Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 10.09.2019–12.09.2019

• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Расчеты и кредиты
• Таможенное регулирование
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Торговля
• Транспорт
• Ценные бумаги

Бухгалтерский учет

Бухгалтерский учет страховых организаций

Внесены изменения в постановление Минфина Республики Беларусь от 11.01.2010 № 2 "Об отдельных вопросах ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности страховыми организациями и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Министерства финансов Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 27.08.2019 № 49 (рег. № 8/34580 от 12.09.2019).

Когда начинает действовать: 18 сентября 2019 г.

Государственное регулирование

Региональный совет по развитию предпринимательства

Утверждено Типовое положение об областном (районном) совете по развитию предпринимательства.

Региональный совет является постоянно действующим консультативным и совещательным органом при областном (районном) исполкоме, созданным для взаимодействия деловых кругов с государственными органами в сфере поддержки и развития предпринимательства, оперативного решения проблем функционирования бизнеса, находящихся в компетенции органов местного управления и самоуправления.

Основными задачами регионального совета являются:

• рассмотрение комплексов мероприятий по обеспечению реализации в регионе программ малого и среднего предпринимательства, выработка и продвижение инициатив по активизации предпринимательской деятельности и повышению вклада частного бизнеса в развитие региона;
• анализ практики функционирования предпринимательства в регионе, выявление характерных проблем, выработка и представление предложений об их системном решении в Совет по развитию предпринимательства, созданный Указом Президента Республики Беларусь от 10.10.2017 № 370;
• рассмотрение спорных вопросов и конфликтных ситуаций, возникающих между субъектами предпринимательской деятельности и местными исполнительными и распорядительными органами, выработка и продвижение мер по их решению;
• повышение уровня правовой культуры и деловой этики предпринимателей, формирование навыков решения проблемных вопросов посредством публичного обсуждения и диалога.

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.03.2012 № 247 "Об организации общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов по развитию предпринимательства, вопросов осуществления предпринимательской деятельности и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.2019 № 604 (рег. № 5/46987 от 10.09.2019).

Когда начинает действовать: 12 сентября 2019 г.

Закупки за счет собственных средств

Внесены следующие изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 "О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств" (далее – постановление № 229):

• не допускается приобретение продукции, включенной в реестр опасной продукции, запрещенной к ввозу и (или) обращению на территории Республики Беларусь;
• действие постановления № 229 не распространяется, кроме прочего, на закупки товаров (работ, услуг) между государственным объединением и организациями, входящими в его состав, а также унитарными предприятиями, дочерними хозяйственными обществами, созданными организациями, входящими в состав государственного объединения;
• закупки товаров между субъектами, указанными в пункте 1 перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления № 229, могут осуществляться без учета требований постановления № 229 только в случае, когда поставщик таких товаров является их производителем и (или) приобрел их в результате проведения конкурентных процедур закупок;
• действие постановления № 229 распространяется на закупки товаров для организации общественного питания в учреждениях здравоохранения и образования.

Местным Советам депутатов рекомендовано в трехмесячный срок привести в соответствие с настоящим постановлением нормативные правовые акты, определяющие порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств коммунальными унитарными предприятиями, государственными объединениями, иными юридическими лицами, имущество которых находится в коммунальной собственности, либо хозяйственными обществами, в уставных фондах которых более 25 процентов акций (долей) принадлежит административно-территориальной единице и (или) организациям, имущество которых находится в коммунальной собственности.

Действие постановления не распространяется на закупки, если договоры заключены или процедуры закупок начаты до 12 декабря 2019 г. Указанные закупки завершаются в соответствии с законодательством, действовавшим до 12 декабря 2019 г.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.2019 № 605 (рег. № 5/46988 от 10.09.2019).

Когда начинает действовать: 12 декабря 2019 г.

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры

Для целей статей 327, 328 и 328¹ Уголовного кодекса Республики Беларусь установлен крупный размер наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.11.2000 № 1785 "Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, обнаруживаемых в незаконном обороте, с их количественными оценками".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.2019 № 606 (рег. № 5/46992 от 10.09.2019).

Когда начинает действовать: 13 сентября 2019 г.

Теплоснабжение

Утверждены Правила теплоснабжения, которыми определяется порядок:

• взаимоотношений потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями по заключению, исполнению, изменению, продлению и прекращению договоров теплоснабжения;
• присоединения систем теплопотребления к тепловым сетям;
• составления и применения графиков ограничения и аварийного отключения потребителей тепловой энергии и мощности;
• организации учета тепловой энергии и теплоносителя, а также расчетов за тепловую энергию и теплоноситель.

Правила не распространяются на порядок оказания жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению и горячему водоснабжению.

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.11.1998 № 1753 "О порядке разработки и утверждения правил пользования тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.09.2019 № 609 (рег. № 5/47006 от 12.09.2019).

Когда начинает действовать: через три месяца после его официального опубликования.

Оказание помощи Венесуэле

Установлен перечень лекарственных средств для оказания помощи Боливарианской Республике Венесуэла.

Ответственным за отпуск лекарственных средств для предоставления Боливарианской Республике Венесуэла определено республиканское унитарное предприятие "Управляющая компания холдинга "Белфармпром".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.09.2019 № 613 (рег. № 5/47002 от 11.09.2019).

Когда начинает действовать: 11 сентября 2019 г.

Временное содержание диких животных в неволе

Внесены изменения в постановление Минприроды Республики Беларусь от 27.02.2007 № 16 "Об установлении требований к содержанию и (или) разведению диких животных в неволе, а также к проведению вселения (включая расселение), интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания диких животных и требований к форме и содержанию биологического обоснования вселения диких животных в угодья".

Новое название постановления: "Об установлении требований к содержанию и (или) разведению диких животных в неволе, а также иных требований по охране объектов животного мира".

Установлено, что временное содержание диких животных в неволе с целью их хранения (изъятых диких животных), продажи и экспонирования на передвижных выставках осуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня их поступления на хранение, в продажу и экспонирование на передвижной выставке.

Внесены изменения в минимальные нормы помещений для содержания диких животных.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 29.08.2019 № 26 (рег. № 8/34582 от 12.09.2019).

Когда начинает действовать: 15 сентября 2019 г.

Развитие юго-восточного региона Могилевской области

Внесены изменения в решение Могилевского облсовета депутатов от 27.07.2015 № 12-1 "Об утверждении Программы социально-экономического развития юго-восточного региона Могилевской области на период до 2020 года".

Нормативный документ: решение Могилевского облсовета депутатов от 23.08.2019 № 14-4 (рег. № 9/97503 от 10.09.2019).

Когда начинает действовать: 12 сентября 2019 г.

Нормативы потребления тепловой энергии в г.Бресте

Установлены нормативы фактического потребления тепловой энергии на подогрев воды в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета расхода тепловой энергии, за июль 2019 года:

• для жилищного фонда от теплоисточников коммунального унитарного производственного предприятия "Брестское котельное хозяйство" – 0,072 028 Гкал на 1 кубический метр;
• для жилищного фонда от прочих теплоисточников – 0,063 583 Гкал на 1 кубический метр.

Нормативный документ: решение Брестского горисполкома от 09.09.2019 № 1332 (рег. № 9/97526 от 12.09.2019).

Когда начинает действовать: 15 сентября 2019 г.

Владельческий надзор в Гомельской области

Изложены в новой редакции утвержденные решением Гомельского облисполкома от 20.08.2018 № 681:

• Положение о представителях государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Гомельской области;
• Инструкция о порядке зачисления в доход областного бюджета и использования денежных средств в размере вознаграждения, причитающегося представителям государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Гомельской области, являющимся государственными служащими.

Установлено, что позиция представителя государства в органах управления банка и (или) хозяйственного общества, акции (доля в уставном фонде) которых принадлежат Гомельской области, по вопросам прощения долга, а также реструктуризации задолженности, осуществляемой способами, предусмотренными в абзацах четвертом–шестом части первой пункта 3 Положения о реструктуризации задолженности по платежам в республиканский и местные бюджеты, по кредитным договорам и прощении долга, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.02.2004 № 88, определяется облисполкомом.

Нормативный документ: решение Гомельского облисполкома от 27.08.2019 № 637 (рег. № 9/97524 от 12.09.2019).

Когда начинает действовать: 15 сентября 2019 г.

Расчеты и кредиты

Субсидии рыбоводным организациям на уплату части процентов по кредитам

Установлен перечень рыбоводных организаций, которым в 2019–2022 годах предоставляются субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами, выданными в 2019 году на условиях, определяемых банками, на срок до трех лет для приобретения комбикормов для рыбы и погашения задолженности за комбикорма, приобретенные в 2019 году и используемые для кормления рыбы.

Субсидии на уплату части процентов за пользование кредитами:

• предоставляются ежемесячно за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на прочие вопросы в области сельского хозяйства, в пределах объемов, утвержденных законом о республиканском бюджете на соответствующий год, в размере 50 процентов ставки рефинансирования Национального банка, действующей (с учетом ее изменения) в соответствующем периоде начисления процентов;
• не предоставляются для уплаты процентов, начисленных на сумму просроченной и (или) отсроченной (рассроченной) задолженности по основному долгу по кредитам.

Банкам предложено ежемесячно предоставлять Министерству сельского хозяйства и продовольствия и Министерству финансов информацию о размере обязательств перед банком согласно кредитным договорам и об объемах фактической выдачи кредитов за отчетный период.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.2019 № 603 (рег. № 5/46984 от 10.09.2019).

Когда начинает действовать: 9 сентября 2019 г.

Таможенное регулирование

Завершение специальной таможенной процедуры

Утверждена Инструкция о порядке выдачи заключения, подтверждающего израсходование, использование, потребление, признание непригодности товаров для их дальнейшего использования, их бесплатную раздачу, вручение участникам матчевой встречи по легкой атлетике между сборной командой Европы и командой Соединенных Штатов Америки в качестве наградных атрибутов, уничтожение и (или) безвозвратную утрату.

Заключение выдается государственным учреждением "Белспортобеспечение" в целях завершения специальной таможенной процедуры в отношении иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения матчевой встречи между сборной командой Европы и командой Соединенных Штатов Америки, ввезенных на территорию Республики Беларусь и помещенных под специальную таможенную процедуру.

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 28.08.2019 № 36 (рег. № 8/34581 от 12.09.2019).

Когда начинает действовать: 15 сентября 2019 г.

Банковская деятельность

Банки и НКФО

Внесены изменения в постановления Правления Нацбанка Республики Беларусь:

• от 07.12.2012 № 640 "Об утверждении Инструкции о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности";
• от 19.12.2012 № 669 "Об аттестации и оценке соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации".

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.08.2019 № 352 (рег. № 8/34584 от 12.09.2019).

Когда начинает действовать: 15 сентября 2019 г.

Труд и социальная защита

О национальных и сборных командах Республики Беларусь по видам спорта

Установлено, что для осуществления подготовки и участия в Олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы и других спортивных мероприятиях в рамках исполнения обязанностей по должностям спортсменов-инструкторов, тренеров, иных специалистов на срок до одного года могут зачисляться:

• в национальные команды по видам спорта – военнослужащие, в том числе проходящие военную службу по призыву, лица начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
• в национальные команды по техническим и авиационным видам спорта – военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.

При зачислении в национальные команды военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава освобождаются от исполнения должностных (служебных) обязанностей в органах прохождения службы с сохранением должностей в органах прохождения службы, на которые были приняты.

Наниматели спортсменов, тренеров и иных специалистов национальных и сборных команд по видам спорта или национальных команд по техническим и авиационным видам спорта, не состоящих с Министерством спорта и туризма, центрами или ДОСААФ в трудовых отношениях, обязаны освобождать их от работы на основании заявок для направления на спортивные мероприятия на время, указанное в этих заявках.

При этом за такими спортсменами, тренерами и иными специалистами сохраняется место работы (должность), им выплачивается средний заработок за счет соответствующих государственных органов или иных организаций, работниками которых они являются.

Срочные трудовые договоры (контракты) со спортсменами национальных команд могут быть прекращены по следующим дополнительным основаниям:

• систематические (два раза и более) нарушения обязанностей по участию в официальных спортивных мероприятиях, за исключением случаев, вызванных ухудшением состояния здоровья, препятствующим продолжению занятия избранным видом спорта;
• выступление без согласия нанимателя за национальные и (или) сборные команды по видам спорта иных государств.

При расторжении срочных трудовых договоров (контрактов) в указанных случаях спортсмены национальных команд возмещают Министерству спорта и туризма, центрам или ДОСААФ, заключившим с этими спортсменами срочные трудовые договоры (контракты), средства, затраченные на их спортивную подготовку.

Порядок возмещения, размеры и направления использования этих средств устанавливает Совет Министров Республики Беларусь.

Эти и другие меры приняты в целях поддержки ведущих белорусских спортсменов и тренеров, создания дополнительных условий для их подготовки и участия в спортивных мероприятиях.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.09.2019 № 329 (рег. № 1/18554 от 10.09.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Пожарная безопасность при осуществлении геологоразведочных работ

Утверждены специфические требования по обеспечению пожарной безопасности при осуществлении геологоразведочных работ.

Специфические требования обязательны для соблюдения юридическими лицами (руководителями (должностными лицами), работниками) и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геологоразведочные работы.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.2019 № 607 (рег. № 5/46989 от 10.09.2019).

Когда начинает действовать: 12 декабря 2019 г.

Договор между Республикой Беларусь и Республикой Польша о соцобеспечении

Совет Министров Республики Беларусь согласился с предложением Министерства труда и социальной защиты, Министерства здравоохранения, Министерства финансов, согласованным с Министерством иностранных дел и Министерством юстиции, о подписании Административного соглашения о порядке применения Договора между Республикой Беларусь и Республикой Польша о социальном обеспечении от 13 февраля 2019 года.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.2019 № 608 (рег. № 5/46990 от 10.09.2019).

Когда начинает действовать: 9 сентября 2019 г.

Строительство

Компенсация заказчиками, застройщиками жилых домов местному бюджету стоимости жилых помещений

Внесены изменения в Положение о порядке компенсации заказчиками, застройщиками жилых домов местному бюджету стоимости жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с предоставлением земельных участков под жилищное строительство, а также о порядке расчета усредненного показателя такой компенсации, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.03.2007 № 407.

Действие постановления не распространяется на договоры, определяющие порядок и условия компенсации, заключенные до 12 сентября 2019 г.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.09.2019 № 601 (рег. № 5/46982 от 10.09.2019).

Когда начинает действовать: 12 сентября 2019 г.

Строительство льготного жилья

Внесены изменения в постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 18.02.2019 № 11 "Об установлении перечней жилых домов".

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 04.09.2019 № 50 (рег. № 8/34576 от 11.09.2019).

Когда начинает действовать: 15 сентября 2019 г.

Строительство льготного жилья в г.Минске

Изложен в новой редакции перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, строительство и финансирование которых в 2019 году осуществляются с использованием льготных кредитных ресурсов по г.Минску (включая объекты инженерной и транспортной инфраструктуры), установленный постановлением Минстройархитектуры Республики Беларусь от 31.01.2019 № 8.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 04.09.2019 № 51 (рег. № 8/34577 от 11.09.2019).

Когда начинает действовать: 14 сентября 2019 г.

Торговля

Реализация древесины на корню

Утверждены объемы реализации древесины на корню вне биржевых торгов по таксовой стоимости в 2020 году.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.09.2019 № 610 (рег. № 5/46999 от 11.09.2019).

Транспорт

Конкурс по сокращению выбросов от механических транспортных средств

Утверждена Инструкция о порядке проведения республиканского конкурса по сокращению выбросов от механических транспортных средств.

В конкурсе могут принимать участие юридические лица и индивидуальные предприниматели, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится 25 и более единиц механических транспортных средств.

Конкурс проводится ежегодно Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и областными и Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды по следующим номинациям:

• организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится от 25 до 100 единиц механических транспортных средств;
• организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится 100 и более единиц механических транспортных средств.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 29.08.2019 № 27 (рег. № 8/34583 от 12.09.2019).

Когда начинает действовать: 14 сентября 2019 г.

Ценные бумаги

Индексация ИПЧ "Жилье" в г.Минске

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье" в размере 25,140.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 05.09.2019 № 2759 (рег. № 9/97515 от 11.09.2019).

Когда начинает действовать: 13 сентября 2019 г.