Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 08.10.2019–10.10.2019

• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Банковская деятельность
• Статистическая отчетность
• Труд и социальная защита
• Страхование

Бухгалтерский учет

Служебные командировки

Признаны утратившими силу постановления Минфина Республики Беларусь:

• от 30.01.2001 № 7 "Об установлении норм оплаты командировочных расходов при служебных командировках за границу";
• от 16.06.2016 № 48 "Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 27.09.2019 № 52 (рег. № 8/34684 от 08.10.2019).

Когда начинает действовать: 11 октября 2019 г.

Государственное регулирование

Фонд универсального обслуживания Минсвязи

Уточнены показатели бюджета государственного внебюджетного фонда универсального обслуживания Министерства связи и информатизации на 2019 год.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 07.10.2019 № 370 (рег. № 1/18604 от 08.10.2019).

Когда начинает действовать: 10 октября 2019 г.

Обеспечение пожарной безопасности

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.04.2019 № 264 "О дополнительных мерах по обеспечению пожарной безопасности".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2019 № 685 (рег. № 5/47151 от 08.10.2019).

Когда начинает действовать: 7 октября 2019 г.

Госзакупки юридических услуг

Министерству экономики поручено осуществить государственную закупку юридических услуг по сопровождению процесса по переводу Республики Беларусь из статуса страны с нерыночной экономикой в статус страны с рыночной экономикой Министерством торговли Соединенных Штатов Америки с применением процедуры закупки из одного источника у компании "Crowell & Moring" (Соединенные Штаты Америки).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2019 № 690 (рег. № 5/47161 от 10.10.2019).

Когда начинает действовать: с 9 октября 2019 г. и действует в течение двух лет со дня его принятия.

Правовой статус письменных разъяснений госорганов

Конституционный Суд Республики Беларусь признал необходимым внести в Закон "О нормативных правовых актах" изменения, направленные на установление юридической силы и характера письменных разъяснений применения нормативных правовых актов.

Совету Министров предложено подготовить проект закона об изменении Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах" и внести его в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь.

Нормативный документ: решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 03.10.2019 № Р-1190/2019 (рег. № 6/1714 от 08.10.2019).

Когда начинает действовать: 3 октября 2019 г.

Техническая и криптографическая защита информации

Определены:

• перечень средств измерений и контроля, технических, программно-аппаратных и программных средств, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих деятельность по технической и (или) криптографической защите информации;
• форма отчета о выполненных за предыдущий год работах (оказанных услугах), составляющих деятельность по технической и (или) криптографической защите информации.

Внесены изменения в следующие приказы Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь:

• от 16.11.2010 № 82 "Об утверждении Инструкции о порядке согласования выполнения работ и (или) оказания услуг в государственных организациях при осуществлении деятельности по технической и (или) криптографической защите информации";
• от 30.11.2010 № 86 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения оценки соответствия возможностей соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям и условиям";
• от 29.11.2013 № 89 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения аккредитации поставщиков услуг в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь и осуществления контроля за соблюдением условий аккредитации";
• от 10.12.2015 № 118 "Об утверждении Положения о Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь".

Юридическим лицам, осуществляющим деятельность по технической и (или) криптографической защите информации, предписано обеспечить до 1 января 2020 г. выполнение установленных в пунктах 205 и 206 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450, общих лицензионных требований и условий, а также лицензионных требований и условий для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих этот вид деятельности, для которых такие требования и условия изменяются по отношению к лицензионным требованиям и условиям, определенным законодательными актами, действовавшими до 1 октября 2019 г.

Нормативный документ: приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 09.10.2019 № 336 (рег. № 7/4372 от 10.10.2019).

Когда начинает действовать: 13 октября 2019 г.

Маркировка ювелирных изделий

Утверждены Правила реализации пилотного проекта по маркировке кодами идентификации ювелирных и других бытовых изделий.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 15.08.2019 № 47 (рег. № 8/34690 от 09.10.2019).

Когда начинает действовать: 12 октября 2019 г. и действует до окончания пилотного проекта по маркировке кодами идентификации ювелирных и других бытовых изделий.

Нормативы фактического потребления тепловой энергии в г.Бресте

Установлены нормативы фактического потребления тепловой энергии на подогрев воды в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета расхода тепловой энергии, за август 2019 года:

• для жилищного фонда от теплоисточников коммунального унитарного производственного предприятия "Брестское котельное хозяйство" – 0,070 402 Гкал на 1 куб.м;
• для жилищного фонда от прочих теплоисточников – 0,063 411 Гкал на 1 куб.м.

Нормативный документ: решение Брестского горисполкома от 08.10.2019 № 1465 (рег. № 9/97890 от 09.10.2019).

Когда начинает действовать: 11 октября 2019 г.

Нормативы потребления тепловой энергии в г.Гродно

Установлены по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии:

• средний норматив потребления тепловой энергии на подогрев одного кубического метра воды на период с 1 сентября 2019 г. по 31 августа 2020 г.:
  • при наличии регистров полотенцесушителей в ванных комнатах – 0,068 Гкал;
  • при отсутствии регистров полотенцесушителей в ванных комнатах – 0,056 Гкал;
• нормативы фактического потребления тепловой энергии на подогрев одного кубического метра воды за август 2019 года:
  • при наличии регистров полотенцесушителей в ванных комнатах – 0,068 Гкал;
  • при отсутствии регистров полотенцесушителей в ванных комнатах – 0,056 Гкал.

Нормативный документ: решение Гродненского горисполкома от 19.09.2019 № 639 (рег. № 9/97895 от 09.10.2019).

Когда начинает действовать: 12 октября 2019 г.

Нормативы потребления тепловой энергии в г.Могилеве

Установлены:

• нормативы фактического потребления тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии, за период с сентября 2018 года по август 2019 года для перерасчета платы населения за данный вид услуг;
• средний норматив потребления тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии, на период с сентября 2019 года по август 2020 года в размере 0,064 54 Гкал на 1 кубический метр воды.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 23.09.2019 № 21-2 (рег. № 9/97929 от 10.10.2019).

Когда начинает действовать: 13 октября 2019 г.

Тарифы и цены

Оплата коммунальных услуг трудоспособными гражданами, не занятыми в экономике

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.04.2018 № 314 "Об определении услуг, предоставляемых трудоспособным гражданам, не занятым в экономике, по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, и об условиях их предоставления".

Установлено, что указанные граждане с 1 мая 2020 г. оплачивают по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат:

• газоснабжение при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов;
• теплоснабжение.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2019 № 682 (рег. № 5/47152 от 08.10.2019).

Когда начинает действовать: 10 октября 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2019 г.

Тарифные группы потребителей электроэнергии

Внесены изменения в Инструкцию по определению групп потребителей электрической и тепловой энергии, по которым могут дифференцироваться тарифы на электрическую и тепловую энергию, утвержденную постановлением МАРТ Республики Беларусь и Минэнерго Республики Беларусь от 27.02.2017 № 15/6.

Из Инструкции исключена тарифная группа "Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, организации застройщиков, товарищества собственников, а также организации, имеющие в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, в части использования электрической энергии в электронагревательных установках для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения в многоквартирных жилых домах".

Тарифная группа "Электрическая энергия, используемая промышленными электрическими котлами" переименована в тарифную группу "Электрическая энергия, используемая стационарными электрическими котлами, электронагревательными устройствами".

К указанной тарифной группе относятся потребители, использующие электрическую энергию в электронагревательных устройствах для целей отопления и горячего водоснабжения, в части использования электрической энергии в стационарных электрических котлах, установленных в котельных, а также являющиеся организациями, осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, организациями застройщиков, товариществами собственников, организациями, имеющими в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, в части использования электрической энергии в электрических котлах (электронагревательных устройствах) для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения в отдельном жилом многоквартирном или блокированном доме (его части, подъезде) при наличии отдельного учета потребления электрической энергии данными котлами (электронагревательными устройствами).

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь, Минэнерго Республики Беларусь от 30.09.2019 № 81/32 (рег. № 8/34691 от 09.10.2019).

Когда начинает действовать: 10 октября 2019 г.

Индексация тарифов на электроэнергию

Постановление МАРТ Республики Беларусь от 13.06.2018 № 47 "Об определении порядка индексации цен на природный газ и тарифов на электрическую и тепловую энергию" дополнено формулой, по которой осуществляется индексация тарифов на электрическую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями юридическим лицам в части использования электрической энергии в стационарных электрических котлах, установленных в котельных, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, организациям застройщиков, товариществам собственников, организациям, имеющим в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, в части использования электрической энергии в электрических котлах (электронагревательных устройствах) для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения в отдельном жилом многоквартирном или блокированном доме (его части, подъезде), применяемых при оплате (определении стоимости отпуска потребителю) электрической энергии.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 30.09.2019 № 82 (рег. № 8/34688 от 09.10.2019).

Когда начинает действовать: 10 октября 2019 г.

Банковская деятельность

Отчет о валютно-обменных операциях

Внесены изменения в форму отчетности 1028 "Отчет о валютно-обменных операциях, совершенных на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь", установленную постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 04.09.2012 № 456, и инструкцию о порядке составления и представления информации по форме отчетности 1028.

Изложены в новой редакции:

• формат данных для текстового файла F1028.NNN;
• формат данных для текстового файла F1034.NNN;
• коды отчетных данных;
• коды направления использования покупаемой иностранной валюты.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 26.09.2019 № 389 (рег. № 8/34683 от 08.10.2019).

Когда начинает действовать: 1 ноября 2019 г.

Статистическая отчетность

Форма 4-тр (автотранс)

Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 4-тр (автотранс) "Отчет об использовании автомобильного транспорта" и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 28.08.2015 № 103.

Нормативный документ: постановление Белстата от 27.09.2019 № 92 (рег. № 7/4369 от 10.10.2019).

Когда начинает действовать: 10 января 2020 г.

Форма 6-авто (ип) (Минтранс)

Внесены изменения в реквизиты "Индекс и код формы" и "Периодичность представления" формы государственного статистического наблюдения 6-авто (ип) (Минтранс) "Анкета о перевозках грузов автомобильным транспортом, осуществляемых индивидуальным предпринимателем", утвержденной постановлением Белстата от 29.09.2015 № 134.

В частности, периодичность представления формы увеличена с 2 до 5 лет.

Нормативный документ: постановление Белстата от 27.09.2019 № 93 (рег. № 7/4367 от 10.10.2019).

Когда начинает действовать: 12 октября 2019 г.

Форма 12-тр (авиа)

Утверждены форма государственной статистической отчетности 12-тр (авиа) "Отчет о воздушных перевозках" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 27.09.2019 № 94 (рег. № 7/4371 от 10.10.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Форма 12-тр (авто)

Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 12-тр (авто) "Отчет о наличии и использовании автомобильного транспорта" и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 23.05.2018 № 22.

Нормативный документ: постановление Белстата от 27.09.2019 № 95 (рег. № 7/4368 от 10.10.2019).

Когда начинает действовать: 10 января 2020 г.

Форма 12-т "Отчет по труду"

Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 12-т "Отчет по труду" и указания по ее заполнению, утвержденные постановлением Белстата от 19.08.2013 № 163.

Нормативный документ: постановление Белстата от 27.09.2019 № 96 (рег. № 7/4370 от 10.10.2019).

Когда начинает действовать: 28 января 2020 г., за исключением положений, которые вступают в силу с 16 декабря 2019 г.

Статистика цен

Изложены в новой редакции приложения 3–5 к Инструкции по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами на товары в магазинах розничной торговли и за ценами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению, для расчета паритета покупательной способности белорусского рубля, утвержденной постановлением Белстата от 18.07.2017 № 84, в том числе:

• перечень продовольственных товаров для выборочного государственного статистического наблюдения за ценами на товары в магазинах розничной торговли;
• перечень непродовольственных товаров для выборочного государственного статистического наблюдения за ценами на товары в магазинах розничной торговли;
• перечень плодоовощной продукции для выборочного государственного статистического наблюдения за ценами на товары в магазинах розничной торговли.

Нормативный документ: постановление Белстата от 27.09.2019 № 99 (рег. № 7/4366 от 10.10.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Труд и социальная защита

График переноса рабочих дней

Рабочие дни перенесены в 2020 году:

• с четверга 2 января на субботу 4 января;
• с понедельника 6 января на субботу 11 января;
• с понедельника 27 апреля на субботу 4 апреля.

Организациям предоставлено право с учетом специфики производства (работы) осуществлять перенос рабочих дней в ином порядке в соответствии с законодательством.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2019 № 688 (рег. № 5/47162 от 10.10.2019).

Надбавки за особые условия труда гражданскому персоналу Вооруженных Сил

Признано утратившим силу постановление Минобороны Республики Беларусь от 04.01.2008 № 2 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты надбавки за особые условия труда гражданскому персоналу Вооруженных Сил Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минобороны Республики Беларусь от 30.09.2019 № 14 (рег. № 8/34685 от 08.10.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Оценка качества аттестации рабочих мест по условиям труда

Утверждена Инструкция о порядке проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Оценка качества аттестации проводится один раз в пять лет (по мере необходимости):

• комитетами по труду, занятости и социальной защите областных исполнительных комитетов и Минского городского исполнительного комитета;
• Министерством труда и социальной защиты.

Оценка качества аттестации осуществляется на основании документов по результатам аттестации, проведенной на конкретном рабочем месте, в том числе в электронном виде, оформление которых предусмотрено нормативными правовыми актами по аттестации, действовавшими в период ее проведения.

Должностные лица комитетов по труду, занятости и социальной защите, Министерства имеют право:

• запрашивать и получать у нанимателя документы, необходимые для проведения оценки качества аттестации;
• свободно проходить на территорию, объекты и в помещения нанимателя;
• осматривать рабочие места и (или) изучать документы по результатам аттестации, проведенной на конкретном рабочем месте (в том числе в электронном виде), оформление которых предусмотрено нормативными правовыми актами по аттестации, действовавшими в период ее проведения.

По результатам проведения оценки качества аттестации оформляется заключение; при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов, регулирующих проведение аттестации на конкретном рабочем месте, выносится предписание об устранении выявленных нарушений.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 23.07.2019 № 41 (рег. № 8/34689 от 09.10.2019).

Когда начинает действовать: 12 октября 2019 г.

Страхование

Страхование экспортных рисков

Белорусскому республиканскому унитарному предприятию экспортно-импортного страхования "Белэксимгарант" разрешено заключить с открытым акционерным обществом "БПС-Сбербанк" договоры добровольного страхования факторинга в рамках финансирования этим акционерным обществом открытого акционерного общества "Могилевский завод лифтового машиностроения" под уступку денежных требований (факторинг) по экспортному контракту, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Производственное объединение НЛМ" (Российская Федерация).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.10.2019 № 687 (рег. № 5/47156 от 09.10.2019).

Когда начинает действовать: 8 октября 2019 г.