Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 01.11.2019–06.11.2019

Содержание: 

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Страхование
• Ценные бумаги

Налоги и сборы

О налогообложении

С 23 марта 2019 г. при возмещении (оплате) плательщику расходов на служебные командировки как на территории Республики Беларусь, так и за ее пределы освобождаются от подоходного налога с физических лиц:

• суточные в размерах, установленных законодательством;
• фактически произведенные и документально подтвержденные расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно. При отсутствии документов, подтверждающих оплату указанных расходов, суммы такого возмещения освобождаются от подоходного налога с физических лиц в размерах, установленных законодательством;
• фактически произведенные и документально подтвержденные расходы на такси, аренду автомобиля в пределах места командировки за границей;
• расходы по найму жилого помещения в размерах, установленных законодательством. В случаях, когда законодательством предусмотрено возмещение (оплата) расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов, суммы такого возмещения (оплаты) освобождаются от подоходного налога с физических лиц в размере фактически произведенных и документально подтвержденных расходов;
• общая выплата, возмещающая водителям, осуществляющим внутриреспубликанские и (или) международные автомобильные перевозки, расходы по найму жилого помещения и суточные, определяемая в порядке, установленном законодательством;
• иные расходы на служебные командировки, в том числе расходы, произведенные работником в командировке с разрешения или ведома нанимателя, оплачиваемые (возмещаемые) в соответствии с законодательством.

С 23 марта 2019 г. освобождение от подоходного налога с физических лиц, предусмотренное выше, применяется также к указанным выплатам, производимым:

• физическим лицам при направлении организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимися для них местом основной работы (службы, учебы), за границу на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации);
• членам органа управления организации в связи с выполнением ими функций членов;
• физическим лицам не по месту основной работы (службы, учебы), в том числе при выполнении ими работ (оказании услуг) по гражданско-правовым договорам, если такие выплаты предусмотрены указанными договорами.

С 23 марта 2019 г. объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц при направлении физического лица организацией или индивидуальным предпринимателем, являющимися для него местом основной работы (службы, учебы), за границу на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации) не признаются доходы, полученные им в виде оплаты (возмещения) расходов принимающей стороной, в том числе суточных, питания, проживания, проезда.

С 1 января 2019 г.:

• для целей налогообложения подоходным налогом с физических лиц к дивидендам приравниваются любые доходы, начисленные унитарным предприятием собственнику его имущества – физическому лицу в порядке распределения прибыли, остающейся после налогообложения;
• выплаты физическим лицам, работающим в организациях по трудовым договорам, в виде оплаты дополнительных поощрительных отпусков, обязанность предоставления которых установлена законодательными актами, включаются в состав затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав;
• условие по прохождению облигациями процедуры листинга и (или) допуска к обращению на бирже не учитывается для целей применения ставки налога на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, в размере ноль (0) процентов к доходам от:
  • долговых обязательств по облигациям белорусских организаций, эмитированным с 1 апреля 2008 г. по 1 января 2015 г. и с 1 июля 2015 г. по дату вступления в силу настоящего Указа (дата вступления 7 ноября 2019 г.);
  • отчуждения и (или) погашения названных облигаций;
• от налогообложения налогом на прибыль освобождается прибыль, переданная местному благотворительному фонду "Прикосновение к жизни" или использованная на оплату счетов за приобретенные и переданные указанному фонду товары (выполненные работы, оказанные услуги), имущественные права, в размере не более 10 процентов валовой прибыли, определенной за налоговый период, в котором передается прибыль.

При выявлении после 31 декабря 2018 г. факта неприменения единого налога на вмененный доход, относящегося к налоговым периодам, истекшим до 1 января 2019 г., определение налоговой базы единого налога на вмененный доход за такие периоды производится без применения положений пункта 4 статьи 325² Налогового кодекса Республики Беларусь в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г. При этом под фактом неприменения единого налога на вмененный доход понимается осуществление организацией, обязанной начать его применение в соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь, деятельности по оказанию услуг по техническому обслуживанию и (или) ремонту автомототранспортных средств и (или) их компонентов без предоставления налоговой декларации (расчета) по этому налогу.

Внесены изменения в указы и распоряжение Президента Республики Беларусь.

Ряд указов Президента Республики Беларусь и отдельных положений указов утрачивают силу.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.10.2019 № 411 (рег. № 1/18653 от 04.11.2019).

Когда начинает действовать: 7 ноября 2019 г.

Государственное регулирование

Параметры прогноза социально-экономического развития беларуси

Ключевыми показателями эффективности работы Правительства Республики Беларусь являются следующие важнейшие параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2020 год:

• валовой внутренний продукт – 102,8 процента к 2019 году (в сопоставимых ценах);
• производительность труда по валовому внутреннему продукту – 102,6 процента к 2019 году;
• экспорт товаров и услуг – 103,6 процента к 2019 году;
• сальдо внешней торговли товарами и услугами – 1,0 процента к валовому внутреннему продукту;
• прямые иностранные инвестиции на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары (работы, услуги) – 1,7 млрд. долларов США;
• реальные располагаемые денежные доходы населения – 102,4 процента к 2019 году.

Национальному банку совместно с Советом Министров Республики Беларусь поручено принять необходимые меры по ограничению в 2020 году инфляции, измеряемой индексом потребительских цен, в пределах 5 процентов (декабрь 2020 г. к декабрю 2019 г.).

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.10.2019 № 401 (рег. № 1/18651 от 04.11.2019).

Когда начинает действовать: 6 ноября 2019 г.

Основные направления денежно-кредитной политики

Утверждены основные направления денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2020 год.

Результатом реализации денежно-кредитной политики в 2020 году станет обеспечение ценовой и финансовой стабильности, поддержание макроэкономической устойчивости.

Основные показатели денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2020 год (прогноз на 1 января 2021 г.):

• прирост потребительских цен (декабрь 2020 г. к декабрю 2019 г.) – не более 5 процентов;
• прирост средней широкой денежной массы (декабрь 2020 г. к декабрю 2019 г.) – 8–11 процентов;
• международные резервные активы Республики Беларусь в соответствии с методологией Международного валютного фонда – не менее 7,3 млрд. долларов США;
• доля необслуживаемых активов банков в активах, подверженных кредитному риску, – не более 10 процентов;
• коэффициент доступности автоматизированной системы участника платежной системы Республики Беларусь, посредством которой обеспечивается проведение расчетов по платежам, принятым в платежной системе данного участника, – не ниже 99,8 процентов.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.10.2019 № 402 (рег. № 1/18652 от 04.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Развитие гидравлического машиностроения

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 30.06.2014 № 328 "О мерах по развитию гидравлического машиностроения", в том числе продлены до 2021 г. включительно преференции, установленные для участников холдинга "САЛЕО" при реализации инвестиционных проектов.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.10.2019 № 403 (рег. № 1/18638 от 01.11.2019).

Когда начинает действовать: 31 октября 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 31 декабря 2018 г.

Санитарные рубки в ландшафтном заказнике "Налибокский"

Внесены изменения в Положение о республиканском ландшафтном заказнике "Налибокский", утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.02.2012 № 150.

На территории заказника "Налибокский" снят запрет на выборочные санитарные рубки, сплошные санитарные рубки в случаях повреждения, гибели, утраты биологической устойчивости лесных насаждений в результате воздействия вредителей и болезней лесов, лесных пожаров, неблагоприятных факторов окружающей среды, хозяйственной и иной деятельности, вызвавшего необратимую потерю их жизнеспособности и (или) способности выполнять целевые функции, если лесохозяйственные мероприятия не могут привести к сохранению и оздоровлению насаждений.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2019 № 739 (рег. № 5/47287 от 04.11.2019).

Когда начинает действовать: 7 ноября 2019 г.

Содержание и эксплуатация общежитий и иных мест проживания

Утверждены специфические санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации общежитий и иных мест проживания.

Под иными местами проживания подразумеваются жилые, спальные и другие места временного проживания граждан, а также объекты, предназначенные для предоставления услуг временного проживания.

В местах проживания должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно- противоэпидемических мероприятий в соответствии с программой производственного контроля, утвержденной руководителем организации.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2019 № 740 (рег. № 5/47296 от 05.11.2019).

Когда начинает действовать: 7 ноября 2019 г.

Призыв граждан на срочную военную службу, службу в резерве

Определен порядок планирования, организации проведения призыва граждан Республики Беларусь на срочную военную службу, службу в резерве, предоставления гражданам отсрочки от призыва, оформления и выполнения решений призывных комиссий, отправки граждан, призванных на срочную военную службу, службу в резерве, к месту службы, признания граждан не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Формы документов, образующихся при организации и проведении призыва, устанавливаются Министерством обороны, если иное не определено законодательством.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2019 № 741 (рег. № 5/47297 от 05.11.2019).

Когда начинает действовать: 8 ноября 2019 г.

Воинский учет

Изложено в новой редакции Положение о воинском учете, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2003 № 1662.

Положением определяется порядок организации работы по ведению воинского учета местными исполнительными и распорядительными органами, приписки граждан Республики Беларусь к призывным участкам, ведения воинского учета граждан в военных комиссариатах, обособленных подразделениях военных комиссариатов, местных исполнительных и распорядительных органах в сельской местности и городах (поселках), где нет военных комиссариатов (обособленных подразделений), а также в государственных органах, организациях и учреждениях образования независимо от форм собственности.

Первоначальному приему на воинский учет при приписке, воинскому учету подлежат граждане, годные по состоянию здоровья к исполнению воинской обязанности, соответствующие возрастным требованиям, предъявляемым к приписке, состоянию на воинском учете в соответствии с Законом Республики Беларусь "О воинской обязанности и воинской службе".

Граждане женского пола, получившие подготовку по специальностям, необходимым для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, перечень которых устанавливается Министерством обороны, подлежат первоначальному приему на воинский учет с 19-летнего возраста.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2019 № 742 (рег. № 5/47298 от 05.11.2019).

Когда начинает действовать: 8 ноября 2019 г.

Финансирование закупки продукции растениеводства и государственных программ

В 2019 году открытому акционерному обществу "Сберегательный банк "Беларусбанк" предоставляются гарантии Правительства Республики Беларусь в погашении основной суммы долга по кредитам, выдаваемым на срок до одного года в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 04.03.2019 № 97 "О закупке продукции растениеводства" открытым акционерным обществам "Городейский сахарный комбинат", "Жабинковский сахарный завод", "Скидельский сахарный комбинат" для финансирования закупки продукции растениеводства урожая 2019 года, поставляемой для республиканских государственных нужд.

Внесены изменения в следующие правовые акты:

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2018 № 969 "О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2019 году";
• план финансирования открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" государственных программ и мероприятий в 2019 году, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2019 № 108.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.11.2019 № 745 (рег. № 5/47299 от 06.11.2019).

Когда начинает действовать: 8 ноября 2019 г.

Внутренний распорядок исправительных учреждений открытого типа

Поправка, внесенная в Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа, утвержденные постановлением МВД Республики Беларусь от 13.01.2017 № 15, касается правил поведения осужденных.

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 22.10.2019 № 279 (рег. № 8/34756 от 01.11.2019).

Когда начинает действовать: 3 ноября 2019 г.

Государственная регистрация лекарственных средств и фармацевтических субстанций

Внесены изменения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 08.05.2009 № 52 "О требованиях к документам, представляемым для государственной регистрации (подтверждения государственной регистрации) лекарственных средств, государственной регистрации фармацевтических субстанций, внесения изменений в регистрационное досье на лекарственные средства, фармацевтические субстанции, ранее зарегистрированные в Республике Беларусь".

Изменения касаются требований:

• к документам, представляемым для государственной регистрации (подтверждения государственной регистрации) лекарственных средств отечественного и зарубежного производства;
• документам, представляемым для государственной регистрации фармацевтических субстанций отечественного и зарубежного производства;
• документам, представляемым для государственной регистрации фармацевтической субстанции зарубежного производства юридическим лицом Республики Беларусь, имеющим специальное разрешение (лицензию) на осуществление фармацевтической деятельности;
• документам, представляемым для внесения изменений в регистрационное досье на лекарственное средство (фармацевтическую субстанцию), ранее зарегистрированное в Республике Беларусь (изменения представляются в виде таблицы).

Внесены изменения в формы заявлений; информацию, содержащуюся в отчете о доклиническом изучении лекарственного средства при регистрации лекарственного средства; информацию, содержащуюся в проекте инструкции по медицинскому применению лекарственного средства; информации, содержащуюся в проекте листка-вкладыша лекарственного средства.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 26.08.2019 № 91 (рег. № 8/34758 от 04.11.2019).

Когда начинает действовать: 6 ноября 2019 г.

Конкурс на лучшее новогоднее и рождественское оформление г.Могилева

Изложено в новой редакции Положение о проведении ежегодного городского конкурса на лучшее новогоднее и рождественское оформление города Могилева, утвержденное решением Могилевского горисполкома от 22.11.2010 № 28-5.

Городской конкурс проводится среди организаций и (или) их структурных подразделений и граждан, являющихся собственниками одноквартирных жилых домов, расположенных на территории города. Под организациями понимаются учреждения культуры, образования в сфере культуры, здравоохранения, образования, физической культуры, спорта и туризма и (или) их структурные подразделения, расположенные на территории города Могилева, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 23.10.2019 № 23-12 (рег. № 9/98213 от 01.11.2019).

Когда начинает действовать: 6 ноября 2019 г.

Нормативы фактического потребления тепловой энергии в г.Гродно

Установлены по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии, нормативы фактического потребления тепловой энергии на подогрев одного кубического метра воды за сентябрь 2019 года:

• при наличии регистров полотенцесушителей в ванных комнатах – 0,0680 Гкал;
• при отсутствии регистров полотенцесушителей в ванных комнатах – 0,0560 Гкал.

Нормативный документ: решение Гродненского горисполкома от 22.10.2019 № 718 (рег. № 9/98236 от 01.11.2019).

Когда начинает действовать: 6 ноября 2019 г.

Тарифы и цены

Расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги

Внесены изменения в Положение о порядке формирования и применения планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.01.2006 № 54.

Изменения, кроме прочего, касаются порядка формирования планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги, в том числе при планировании и (или) реализации инвестиционных проектов, направленных на снижение затрат, модернизацию производства при оказании жилищно-коммунальных услуг; вопросов контроля обоснованности планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги и порядка их согласования и утверждения.

В частности, установлено следующее:

• планово-расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги применяются при формировании расчетных показателей бюджета на очередной финансовый год, планировании текущей деятельности и развития жилищно-коммунального хозяйства, а плановые затраты на единицу услуги применяются также для расчета плановых среднереспубликанских затрат на единицу услуги на очередной финансовый год в целях определения предельно допустимых тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на указанный период регулирования, за исключением услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения;
• с 2020 года планово-расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги формируются и утверждаются на среднесрочную перспективу (три года) один раз в три года (с дифференциацией по годам). При необходимости в определенных случаях планово-расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги могут быть пересмотрены.

Изложена в новой редакции форма расчета экономии средств, полученной организациями жилищно-коммунального хозяйства при осуществлении финансирования по планово-расчетным ценам.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2019 № 744 (рег. № 5/47289 от 05.11.2019).

Когда начинает действовать: 8 ноября 2019 г.

Труд и социальная защита

Оплата труда работников Национального института образования

Установлено, что оплата труда работников структурных подразделений научно-методического учреждения "Национальный институт образования" Министерства образования, созданных в рамках реализации проекта "Модернизация системы образования Республики Беларусь", осуществляется за счет средств, предусмотренных Соглашением на финансирование этого проекта.

Постановлением установлены размеры повышения тарифных окладов работникам структурных подразделений (действуют до 31 декабря 2019 г.). Конкретный размер повышения тарифного оклада ежегодно устанавливается руководителем Национального института образования с учетом сложности, ответственности и объема выполняемых работ по согласованию с Министерством образования;

Работникам структурных подразделений могут устанавливаться до 31 декабря 2019 г. надбавки за сложность и напряженность труда и премии с учетом достигнутых результатов в реализации Соглашения в пределах указанных средств. Показатели, условия установления и размеры надбавок и премий определяются положением, утверждаемым руководителем Национального института образования по согласованию с Министерством образования.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2019 № 743 (рег. № 5/47288 от 05.11.2019).

Когда начинает действовать: 7 ноября 2019 г. и действует до 28 февраля 2025 г., за исключением отдельных положений, действующих до 31 декабря 2019 г.

Строительство

Строительство водозаборных сооружений подземных вод

Установлено, что юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями строительство водозаборных сооружений подземных вод (при технической возможности использования существующих централизованных систем питьевого водоснабжения) осуществляется при условии согласования предпроектной (предынвестиционной) документации на строительство водозаборных сооружений с местным исполнительным и распорядительным органом.

Под водозаборными сооружениями подземных вод понимаются водозаборные скважины (одна или несколько) глубиной более 20 метров, предназначенные для добычи подземных вод.

Для согласования предпроектной (предынвестиционной) документации на строительство водозаборных сооружений заказчик подает в местный исполнительный и распорядительный орган заявление и представляет документы, предусмотренные в пункте 3.8³ единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156. Соответствующее дополнение внесено в указанный перечень административных процедур.

Основанием для отказа в согласовании предпроектной (предынвестиционной) документации на строительство водозаборных сооружений является превышение затрат на строительство и эксплуатацию водозаборных сооружений над затратами на присоединение и потребление воды из централизованной системы питьевого водоснабжения.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.11.2019 № 746 (рег. № 5/47300 от 06.11.2019).

Когда начинает действовать: 8 ноября 2019 г.

Проекты (серии) экономичных жилых домов типовых потребительских качеств

Перечень проектов (серий) экономичных жилых домов типовых потребительских качеств, установленный постановлением Минстройархитектуры Республики Беларусь от 28.06.2013 № 19, дополнен тремя позициями.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 28.10.2019 № 57 (рег. № 8/34757 от 01.11.2019).

Когда начинает действовать: 3 ноября 2019 г.

Страхование

Транспортное страхование

Утвержден Примерный перечень детализированных удельных весов стоимости частей транспортных средств.

Нормативный документ: приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 04.11.2019 № 41-од (рег. № 10/270 от 05.11.2019).

Когда начинает действовать: 15 ноября 2019 г.

Ценные бумаги

Индексация ИПЧ "Жилье" в Брестской области

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье" в размере 18,3120.

Нормативный документ: решение Брестского облисполкома от 28.10.2019 № 631 (рег. № 9/98208 от 01.11.2019).

Когда начинает действовать: 3 ноября 2019 г.

Индексация ИПЧ "Жилье" в Минской области

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье" в размере 23,410.

Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 28.10.2019 № 838 (рег. № 9/98209 от 01.11.2019).

Когда начинает действовать: 3 ноября 2019 г.