Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 12.11.2019–14.11.2019

• Государственное регулирование
• Внешнеэкономическая деятельность
• Таможенное регулирование
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Торговля
• Ценные бумаги

Государственное регулирование

Государственная экологическая экспертиза

Внесены изменения:

• в пункт 3.9 (выдача заключения государственной экологической экспертизы) единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 47 "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 18 июля 2016 года "О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду", в том числе установлены формы заявления о выдаче заключения государственной экологической экспертизы и журнала регистрации заключений государственной экологической экспертизы.

Кроме прочего, установлено, что договор на проведение государственной экологической экспертизы заключается после проверки Центром государственной экологической экспертизы полноты и комплектности представленных проектной организацией документов, либо проектной организации представляется мотивированный отказ в проведении государственной экологической экспертизы.

При проведении государственной экологической экспертизы может осуществляться доработка документации, в том числе внесение изменений, в порядке, установленном договором на проведение государственной экологической экспертизы.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.11.2019 № 754 (рег. № 5/47318 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2019 г.

Госзаказ на поставку необработанных шкур крупного рогатого скота

Установлены объемы заказа на поставку (заготовку, закупку) в 2020 году необработанных шкур крупного рогатого скота (код 4101 ТН ВЭД ЕАЭС) для республиканских государственных нужд.

Государственный заказчик – концерн "Беллегпром".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.11.2019 № 756 (рег. № 5/47320 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 14 ноября 2019 г.

Проекты международной технической помощи

Одобрены следующие проекты международной технической помощи:

• "Укрепление потенциала для управления геопространственными данными и обеспечения их функциональной совместимости Национальным кадастровым агентством";
• "Разработка мобильного приложения для содействия при пересечении государственной границы".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2019 № 760 (рег. № 5/47327 от 14.11.2019).

Когда начинает действовать: 13 ноября 2019 г.

Вовлечение в хозоборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества

Утверждено Положение о порядке вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества.

Установлено, что государственные органы и организации, местные исполнительные комитеты ежегодно формируют и утверждают календарные графики.

Способами вовлечения в хозяйственный оборот объектов недвижимого имущества являются:

• продажа;
• сдача в аренду;
• передача в безвозмездное пользование;
• передача без перехода права собственности, а также из собственности Республики Беларусь в коммунальную собственность, из коммунальной собственности в собственность Республики Беларусь, из собственности одной административно-территориальной единицы в собственность другой административно-территориальной единицы;
• передача из государственной собственности в частную собственность на безвозмездной основе;
• внесение в виде неденежного вклада в уставный фонд юридического лица.

В календарный график не включаются следующие объекты недвижимого имущества:

• объекты, указанные в подпункте 14.2 пункта 14 Указа Президента Республики Беларусь от 10.05.2019 № 169;
• объекты, включенные в перечни неиспользуемых и непригодных для эксплуатации объектов бывших военных городков, которые нецелесообразно вовлекать в хозяйственный оборот либо сносить, утверждаемые на основании пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 17.08.2010 № 428;
• объекты, включенные в перечень неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, утверждаемый в соответствии с частью четвертой пункта 10 Указа Президента Республики Беларусь от 10.05.2019 № 169;
• объекты незавершенного строительства, за исключением объектов незавершенного строительства, в отношении которых определен их способ вовлечения в хозяйственный оборот путем продажи;
• объекты сезонного использования;
• объекты, находящиеся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, присоединению к открытым акционерным обществам в текущем календарном году;
• объекты, расположенные на земельных участках, в отношении которых местными исполнительными комитетами приняты решения о предстоящем их изъятии для проведения аукциона с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
• объекты гражданской обороны;
• резервные объекты энергетики и иные резервные объекты;
• изолированные помещения, за исключением изолированных помещений, в отношении которых определен их способ вовлечения в хозяйственный оборот путем продажи;
• объекты, в отношении которых приняты решения о списании.

Завершение выполнения мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемого и неэффективно используемого имущества в 2019 году осуществляется в соответствии с календарными графиками, утвержденными до вступления в силу настоящего постановления.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2019 № 763 (рег. № 5/47333 от 14.11.2019).

Когда начинает действовать: 15 ноября 2019 г.

Порядок списания госимущества

Утверждено Положение о порядке списания имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь.

Имущество может быть списано:

• если оно не соответствует обязательным для соблюдения техническим нормативным правовым актам;
• если начисленная на него амортизация составляет 100 процентов или истек нормативный срок службы;
• в случае его утраты (гибели), в том числе в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, авария, стихийное бедствие, дорожно-транспортное происшествие и другое);
• если оно не было продано на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, в связи с тем, что аукцион признан несостоявшимся или единственный участник отказался от приобретения предмета аукциона по указанной начальной цене, увеличенной на 5 процентов;
• если оно подлежит сносу (демонтажу) в установленном порядке в связи со строительством новых объектов или проведением работ по модернизации (реконструкции);
• в иных случаях, в том числе в связи с его физическим износом.

Действие Положения не распространяется на списание имущества:

• учет которого ведется в натуральных показателях;
• в процессе экономической несостоятельности (банкротства);
• относящегося к государственному жилищному фонду;
• переданного в пользование официальному представителю республиканского органа государственного управления в дипломатическом представительстве и консульском учреждении Республики Беларусь;
• в случае изъятия земельного участка для государственных нужд и сноса расположенных на нем объектов недвижимого имущества;
• в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2019 № 764 (рег. № 5/47326 от 13.11.2019).

Когда начинает действовать: 15 ноября 2019 г.

Оценка эффективности деятельности государственных организаций

Утверждено Положение о портале рейтинговой оценки.

Владельцем портала рейтинговой оценки является Министерство связи и информатизации; оператором – научно-инженерное республиканское унитарное предприятие "Институт прикладных программных систем".

Портал рейтинговой оценки – информационная система, обеспечивающая сбор, обработку и хранение результатов оценки эффективности деятельности объектов оценки путем анкетирования, проведения опросов в сети Интернет, автоматическое формирование на основе этих данных рейтинга объектов оценки, а также представление информации для осуществления оценки их деятельности и проведения ротации их руководящих кадров.

Объекты оценки – государственные органы и организации, оказывающие услуги, обеспечивающие жизнедеятельность населения, и (или) осуществляющие административные процедуры по заявлениям граждан (за исключением административных процедур, осуществляемых по заявлениям работников или бывших работников государственных органов и организаций), а также иные субъекты, оказывающие такие услуги и (или) осуществляющие административные процедуры, зарегистрированные на портале рейтинговой оценки на добровольной основе.

Задачами портала рейтинговой оценки являются:

• создание единой постоянно действующей системы мониторинга качества оказания услуг и осуществления административных процедур объектами оценки;
• обеспечение надлежащего учета информации о качестве оказываемых услуг и осуществляемых административных процедур и использование этой информации при оценке деятельности государственных органов и организаций, а также при проведении ротации их руководящих кадров;
• повышение уровня обслуживания населения.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2019 № 765 (рег. № 5/47329 от 14.11.2019).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2019 г., за исключением положений, вступающих в силу с 17 декабря 2019 г. и 1 января 2020 г.

Республиканская комиссия по запасам полезных ископаемых

Внесены изменения в Положение о Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых, утвержденное постановлением Минприроды Республики Беларусь от 20.07.2009 № 52.

Установлено, что Комиссия с участием представителей заинтересованных недропользователей:

• осуществляет проведение государственной экспертизы геологической информации;
• рассматривает материалы подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (за исключением петрогеотермальных ресурсов), материалы по определению коэффициента извлечения нефти и газового конденсата, материалы по геолого-экономической оценке месторождения (его части), материалы предварительного подсчета запасов углеводородов по месторождению или отдельной буровой скважине;
• рассматривает технико-экономические обоснования кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;
• определяет степень подготовленности месторождений (их частей) для разработки;
• рассматривает материалы, обосновывающие ежегодные изменения запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (за исключением петрогеотермальных ресурсов) на разрабатываемых и разведываемых месторождениях (их частях), полученные в результате работ, проведенных недропользователями;
• рассматривает материалы об участках недр, намечаемых для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 24.10.2019 № 35 (рег. № 8/34763 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 14 ноября 2019 г.

Ведение геологической и маркшейдерской документации

Внесены изменения в постановление Минприроды Республики Беларусь от 06.01.2017 № 3 "Об установлении форм геологической и маркшейдерской документации и утверждении Инструкции о порядке ведения геологической и маркшейдерской документации".

Установлено, что ведение геологической и маркшейдерской документации, предусмотренной пунктами 3–5 статьи 60 Кодекса Республики Беларусь о недрах, обеспечивается недропользователем.

Ведение геологической и маркшейдерской документации осуществляется геолого-маркшейдерской службой либо специалистом, имеющим основное образование в сфере геологии и (или) разработки месторождений полезных ископаемых (маркшейдерского дела).

Недропользователь имеет право для ведения геологической и маркшейдерской документации привлекать на договорной основе организации, в штате которых состоят специалисты, имеющие основное образование в сфере геологии и (или) разработки месторождений полезных ископаемых (маркшейдерского дела), или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, имеющих такое образование.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 24.10.2019 № 37 (рег. № 8/34764 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 14 ноября 2019 г.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды

Внесены изменения в следующие постановления Минприроды Республики Беларусь:

• от 11.10.2013 № 52 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по осуществлению производственного контроля в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и признании утратившим силу постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 марта 2004 г. № 4". Новое название постановления: "Об осуществлении производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов";
• от 20.06.2014 № 27 "О некоторых вопросах учета используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обращения с отходами, иных видов вредного воздействия на окружающую среду и признании утратившими силу постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. № 33 и от 31 декабря 2010 г. № 62". Новое название постановления: "Об учете используемых природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, обращения с отходами, иных видов вредного воздействия на окружающую среду";
• от 05.05.2016 № 15 "Об утверждении Типового положения о службе охраны окружающей среды".

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 24.10.2019 № 36 (рег. № 8/34766 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 14 ноября 2019 г.

Госзакупки в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций

Изложено в новой редакции Положение о едином организаторе процедур государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций, утвержденное постановлением Минсвязи Республики Беларусь от 16.01.2015 № 3.

Нормативный документ: постановление Минсвязи Республики Беларусь от 18.09.2019 № 13 (рег. № 8/34771 от 13.11.2019).

Когда начинает действовать: 15 ноября 2019 г.

Комиссия по государственным закупкам

В Положении о комиссии по государственным закупкам, утвержденном постановлением МАРТ Республики Беларусь от 21.01.2019 № 7, установлено следующее:

• председателем комиссии назначается руководитель заказчика (организатора) либо его заместитель (главный инженер), а в случае осуществления государственной закупки через обособленное подразделение юридического лица (включая филиал либо представительство), уполномоченное действовать от имени этого юридического лица, – руководитель такого обособленного подразделения;
• в местных исполнительных и распорядительных органах председателем комиссии может быть назначен управляющий делами.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 04.11.2019 № 89 (рег. № 8/34773 от 14.11.2019).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2019 г.

Коммунальное водоснабжение

Внесены изменения в постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 29.12.2004 № 39 "Об утверждении Инструкции по оценке и расчету норматива технологических расходов воды в системах коммунального водоснабжения населенных пунктов Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 08.07.2019 № 8 (рег. № 8/34768 от 12.11.2019).

Внешнеэкономическая деятельность

Поддержка экспорта

Установлено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Республике Беларусь, за счет средств республиканского и областных (г.Минска) бюджетов осуществляется возмещение части расходов на участие в международных специализированных выставках (ярмарках) и проведение оценки соответствия продукции в иностранных государствах.

Указом утверждены:

• Положение о возмещении части расходов на участие в международных специализированных выставках (ярмарках) в иностранных государствах;
• Положение о возмещении части расходов на проведение оценки соответствия продукции в иностранных государствах.

Возмещение части расходов на участие в международных специализированных выставках (ярмарках) в иностранных государствах предоставляется в следующих размерах:

• 50 процентов от суммы понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями расходов, но не более 250 базовых величин на дату принятия республиканскими (местными) уполномоченными органами решения о предоставлении возмещения – для одного юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• не более 1000 базовых величин в отношении одной выставки и не более 10 000 базовых величин в течение календарного года в отношении всех выставок, включенных в перечни выставок, – по каждому республиканскому (местному) уполномоченному органу.

Возмещение части расходов на проведение оценки соответствия продукции в иностранных государствах предоставляется в следующих размерах:

• 50 процентов от суммы расходов, понесенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на проведение оценки соответствия, но не более 500 базовых величин на дату принятия решения о предоставлении возмещения в отношении продукции;
• не более 10 000 базовых величин в течение календарного года в порядке очередности подачи юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявлений о предоставлении возмещения – по каждому республиканскому (местному) уполномоченному органу.

Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому поручено до 1 декабря 2019 г. сформировать перечни международных специализированных выставок (ярмарок) в иностранных государствах, расходы на участие в которых могут возмещаться в 2020 году, на основании предложений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 14.11.2019 № 412 (рег. № 1/18656 от 14.11.2019).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2019 г.

Таможенное регулирование

Таможенная экспертиза

Внесены изменения в установленные постановлением ГТК Республики Беларусь от 24.07.2014 № 42 формы:

• решения о назначении таможенной экспертизы;
• заключения таможенного эксперта (эксперта).

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 28.10.2019 № 47 (рег. № 8/34772 от 13.11.2019).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2019 г.

Банковская деятельность

Деятельность на внебиржевом рынке Форекс

Внесены изменения в следующие постановления Правления Нацбанка Республики Беларусь:

• от 22.12.2015 № 761 "Об установлении форм заявления и свидетельства о включении в реестр форекс-компаний и утверждении Инструкции о порядке формирования и ведения реестра форекс-компаний";
• от 02.04.2018 № 153 "Об отчетности Национального форекс-центра, форекс-компаний, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций по вопросам, связанным с деятельностью на внебиржевом рынке Форекс".

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 23.10.2019 № 433 (рег. № 8/34762 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 31 декабря 2019 г.

Памятные монеты Нацбанка

С 15 ноября 2019 г. выпускается в обращение серебряная памятная монета, являющаяся законным платежным средством Республики Беларусь, "Год Пацука" серии "Кітайскі каляндар" номиналом 20 рублей, тиражом 999 штук.

С 18 ноября 2019 г. выпускаются в обращение памятные монеты, являющиеся законным платежным средством Республики Беларусь:

• серебряная монета "Свет вачыма дзяцей. 2019" номиналом 20 рублей, тиражом 599 штук;
• медно-никелевая монета "Свет вачыма дзяцей. 2019" номиналом 1 рубль, тиражом 2000 штук.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 05.11.2019 № 448 (рег. № 8/34769 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 14 ноября 2019 г.

Ставка рефинансирования Нацбанка

Установлена ставка рефинансирования Национального банка в размере 9 процентов годовых.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 06.11.2019 № 449 (рег. № 8/34770 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 20 ноября 2019 г.

Труд и социальная защита

Оплата труда учителей

В соответствии с поправкой, внесенной в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.2004 № 1355 "О совершенствовании организации оплаты труда работников образования", оплата труда учителей (преподавателей) за организационно-воспитательную работу и дополнительный контроль учебной деятельности учащихся будет осуществляться по тарифным ставкам (тарифным окладам), окладам с учетом педагогической нагрузки или по часовым тарифным ставкам (часовым тарифным окладам), часовым окладам.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.11.2019 № 752 (рег. № 5/47316 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Оценка работы спортсменов-инструкторов и тренеров сборных команд Вооруженных Сил

Признано утратившим силу постановление Минобороны Республики Беларусь от 31.10.2006 № 50 "Об установлении критериев оценки результатов работы спортсменов-инструкторов и тренеров всех категорий сборных команд Вооруженных Сил Республики Беларусь по видам спорта и спортивных команд по игровым видам спорта из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Республики Беларусь для определения тарифных разрядов".

Нормативный документ: постановление Минобороны Республики Беларусь от 04.11.2019 № 21 (рег. № 8/34775 от 14.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Строительство

Уведомление органов Госстройнадзора

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.05.2018 № 343 "О порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ".

В Положении о порядке направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ установлено, что уведомитель информирует орган государственного строительного надзора в письменной форме в течение десяти рабочих дней после внесения изменений в договоры строительного подряда, касающихся сроков начала и завершения строительства объектов.

Изложены в новой редакции формы:

• уведомления о начале производства строительно-монтажных работ;
• уведомления о возобновлении производства строительно-монтажных работ.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2019 № 758 (рег. № 5/47325 от 13.11.2019).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2019 г.

Торговля

Подтверждение наличия документов о качестве и безопасности товаров при их продаже

Определены способы:

• подтверждения прохождения субъектами торговли, субъектами общественного питания процедур обязательной оценки соответствия и наличия документов о качестве и безопасности товаров при их продаже в розничных торговых объектах, объектах общественного питания, на торговых местах;
• подтверждения наличия документов о качестве и безопасности товаров при их продаже в розничных торговых объектах, объектах общественного питания, на торговых местах, принадлежащих субъекту торговли, субъекту общественного питания;
• подтверждения в объектах общественного питания наличия документов о качестве и безопасности товаров, приобретенных в розничных торговых объектах за наличный расчет;
• подтверждения субъектами торговли, субъектами общественного питания прохождения процедур обязательной оценки соответствия и наличия документов об оценке соответствия товаров, на которые распространяются технические регламенты Таможенного союза, Евразийского экономического союза.

Субъекты торговли, осуществляющие продажу товаров через интернет-магазин, информируют покупателей о прохождении процедур обязательной оценки соответствия и наличии документов о качестве и безопасности товаров до момента заключения договора розничной купли-продажи в устной форме либо по требованию потребителя в письменной форме способом, определенным соглашением сторон.

Постановление Минторга, Минсельхозпрода, Минздрава и Госстандарта Республики Беларусь от 07.05.2007 № 28/35/38/27 "О порядке подтверждения наличия документов о качестве и безопасности товаров при их продаже" утратило силу.

Нормативный документ: постановление МАРТ, Минсельхозпрода, Минздрава, Госстандарта Республики Беларусь от 05.08.2019 № 64/30/81/47 (рег. № 8/34767 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 15 ноября 2019 г.

Ценные бумаги

Индексация ИПЧ "Жилье" в Гомельской области

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье" в размере 18,78.

Нормативный документ: решение Гомельского облисполкома от 30.10.2019 № 883 (рег. № 9/98342 от 12.11.2019).

Когда начинает действовать: 15 ноября 2019 г.