Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 19.11.2019–21.11.2019

• Налоги и сборы
• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Труд и социальная защита
• Транспорт
• Ценные бумаги

Налоги и сборы

Порядок изменения срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней Могилевским облисполкомом

Могилевскому облисполкому предоставлено право изменять индивидуально организации или индивидуальному предпринимателю установленный законодательством срок уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней, полностью уплачиваемых в областной бюджет, в формах и на условиях, определенных главой 5 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Заявление об изменении установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней по форме, установленной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 26.04.2013 № 14 "Об осуществлении налоговыми органами административных процедур и установлении форм документов", подаваемое организацией или индивидуальным предпринимателем, претендующим на изменение установленного законодательством срока уплаты налогов, сборов (пошлин), пеней, рассматривается:

• в отношении коммунальных юридических лиц, имущество которых находится в собственности Могилевской области, хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли в уставных фондах) которых находятся в собственности Могилевской области, за исключением организаций агропромышленного комплекса, – соответствующим структурным подразделением облисполкома, в подчинении которого находится указанное коммунальное юридическое лицо или которое уполномочено управлять акциями (долями в уставных фондах) хозяйственного общества (товарищества);
• в отношении организаций агропромышленного комплекса – комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома;
• в отношении организаций, не указанных выше, и индивидуальных предпринимателей – комитетом экономики облисполкома.

Нормативный документ: решение Могилевского облсовета депутатов от 25.10.2019 № 15-3 (рег. № 9/98542 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 23 ноября 2019 г.

Бухгалтерский учет

Обязательный аудит

Установлено, что ведение Министерством финансов информационного банка данных организаций, годовая бухгалтерская и (или) финансовая отчетность которых подлежит обязательному аудиту, осуществляется в электронном виде.

Банк данных формируется на основании сведений:

• об организации, отчетность которой подлежит обязательному аудиту. Такие сведения включают:
  • полное и сокращенное (при его наличии) наименование;
  • место нахождения;
  • контактную информацию (номера рабочих телефонов аудируемого лица, адрес электронной почты аудируемого лица в глобальной компьютерной сети Интернет (при его наличии);
  • дату и номер регистрации в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  • фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя, номер его рабочего телефона;
• о факте проведения обязательного аудита отчетности аудируемого лица с указанием полного и сокращенного (при его наличии) наименования аудиторской организации, фамилии, собственного имени, отчества (если таковое имеется) аудитора, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, проводивших обязательный аудит отчетности, даты заключения договора оказания аудиторских услуг и даты выдачи аудиторского заключения, поступающих от аудируемых лиц на электронный адрес Министерства финансов audit@minfin.gov.by.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 18.10.2019 № 58 (рег. № 8/34794 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Государственное регулирование

Банк данных исполнительных производств

Министерству юстиции поручено до 1 января 2021 г. обеспечить создание банка данных исполнительных производств (далее – банк данных).

Создание банка данных осуществляется за счет средств принудительного сбора, поступивших в распоряжение Министерства юстиции.

Программно-техническое сопровождение и модернизация банка данных осуществляются за счет средств принудительного сбора, поступивших в распоряжение Министерства юстиции, республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

Банк данных будет содержать следующие сведения об исполнительных производствах:

• о должнике и взыскателе;
• номере и дате возбуждения исполнительного производства;

• наименовании, дате, номере исполнительного документа, уполномоченном органе (уполномоченном лице), его выдавшем;
• содержании требований исполнительного документа;
• сумме задолженности, подлежащей взысканию по исполнительному производству, взысканной сумме и остатке задолженности;
• наименовании органа принудительного исполнения, в котором находится (находилось) на исполнении исполнительное производство;
• совершенных исполнительных действиях, принятых мерах по обеспечению исполнения исполнительного документа;
• результате исполнения (с указанием оснований окончания, прекращения исполнительного производства, возвращения исполнительного документа взыскателю) и дате окончания исполнительного производства.

Сбор, обработка, хранение и предоставление персональных данных граждан, содержащихся в сведениях об исполнительных производствах, осуществляются без письменного согласия этих лиц.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 19.11.2019 № 418 (рег. № 1/18662 от 20.11.2019).

Когда начинает действовать: 22 ноября 2019 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.

Работа с имуществом, изъятым, арестованным или обращенным в доход государства

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 19.02.2016 № 63 "О совершенствовании работы с имуществом, изъятым, арестованным или обращенным в доход государства", в том числе в порядок взаимодействия органов и организаций с учетом переноса сроков ввода автоматизированной информационной системы "Конфискат" в постоянную эксплуатацию.

Установлено, что информационное взаимодействие органов и организаций, осуществляющих учет, хранение, оценку, реализацию, иное использование, уничтожение имущества, изъятого, арестованного или обращенного в доход государства, имущества, на которое обращается взыскание в счет неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней, и имущества, освобожденного от ареста органом, ведущим уголовный процесс, осуществляется путем направления соответствующих документов и информации на бумажном носителе до ввода в постоянную эксплуатацию государственной АИС "Конфискат".

Управлению делами Президента Республики Беларусь, Следственному комитету, Комитету государственного контроля, Генеральной прокуратуре, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, республиканским органам государственного управления и иным организациям поручено в процессе работы по учету, хранению, оценке, реализации, иному использованию, уничтожению имущества обеспечить переход на использование АИС "Конфискат" после ввода ее в постоянную эксплуатацию.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 19.11.2019 № 419 (рег. № 1/18663 от 20.11.2019).

Когда начинает действовать: 22 ноября 2019 г.

Разработка месторождения калийных солей

В Указе Президента Республики Беларусь от 17.01.2012 № 37 "О разработке Петриковского месторождения калийных солей" установлено, что в реализации инвестиционного проекта принимают участие РУП "Гомельэнерго" и РУП "Минскэнерго" в части финансирования за счет собственных средств на основании трехстороннего договора (между инвестором, РУП "Гомельэнерго" или РУП "Минскэнерго" и подрядчиком) реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в хозяйственном ведении указанных предприятий.

Дополнительные затраты по реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в хозяйственном ведении РУП "Гомельэнерго" и РУП "Минскэнерго", понесенные инвестором, подлежат передаче указанным предприятиям на основании акта о передаче затрат, составленного по форме, утвержденной инвестором, и документов, подтверждающих завершение реконструкции объектов.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 19.11.2019 № 420 (рег. № 1/18664 от 20.11.2019).

Когда начинает действовать: 22 ноября 2019 г.

Регулирование естественных монополий

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 16.12.2002 № 162-З "О естественных монополиях".

Сферами естественных монополий признаются:

• аэронавигационные услуги;
• услуги аэропортов;
• услуги транспортных терминалов;
• услуги железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые с использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные перевозки;
• транспортировка газа по магистральным трубопроводам;
• транспортировка газа по распределительным трубопроводам;
• транспортировка нефти, нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
• услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
• услуги по передаче электрической энергии;
• услуги по распределению электрической энергии;
• услуги по передаче и (или) распределению тепловой энергии;
• централизованное водоснабжение и водоотведение.

Законом установлены:

• обязанности субъектов естественных монополий и случаи ограничения их деятельности;
• полномочия отраслевых органов, областных и Минского городского исполнительных комитетов в сферах естественных монополий;
• меры предупредительного и профилактического характера, позволяющие органу регулирования естественных монополий реагировать на нарушения Закона без применения к субъектам естественных монополий и иным лицам мер ответственности;
• возможность проведения органом регулирования деятельности субъектов естественных монополий, областными и Минским городским исполнительным комитетом публичных слушаний до принятия решения об установлении фиксированных, предельных цен (тарифов) на услуги, относящиеся к сферам естественных монополий, и т.д.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 11.11.2019 № 250-З (рег. № 2/2688 от 21.11.2019).

Когда начинает действовать: 23 мая 2020 г.

Формирование государственного целевого бюджетного фонда национального развития

Установлен перечень высокорентабельных организаций, которые перечисляют в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития часть прибыли (дохода) по результатам работы за первое полугодие 2019 г.:

• республиканское дочернее унитарное производственное предприятие "Конус" республиканского унитарного предприятия "Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по механизации сельского хозяйства" – 200 тыс. руб.;
• открытое акционерное общество "Белорусская универсальная товарная биржа" – 1 399 тыс. руб.;
• республиканское унитарное предприятие "Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении" – 300 тыс. руб.;
• республиканское унитарное предприятие "Информационно-издательский центр по налогам и сборам" – 141 тыс. руб.;
• открытое акционерное общество "БЕЛАЗ" – управляющая компания холдинга "БЕЛАЗ-ХОЛДИНГ" – 32 250 тыс. руб.;
• открытое акционерное общество "Промагролизинг" – 2 493,3 тыс. руб.;
• республиканское унитарное предприятие по надзору за электросвязью "БелГИЭ" – 1 154 тыс. руб.;
• республиканское унитарное предприятие по аэронавигационному обслуживанию воздушного движения "Белаэронавигация" – 5 788 тыс. руб.;
• проектно-изыскательское республиканское унитарное предприятие "Институт "Белжелдорпроект" – 253 тыс. руб.;
• научно-исследовательское и проектно-изыскательское республиканское унитарное предприятие "Белэнергосетьпроект" – 115 тыс. руб.;
• открытое акционерное общество "2566 завод по ремонту радиоэлектронного вооружения" – 100 тыс. руб.;
• открытое акционерное общество "558 Авиационный ремонтный завод" – 400 тыс. руб.;
• открытое акционерное общество "Беларуськалий" – 46 273 тыс. руб.;
• открытое акционерное общество "Минский завод игристых вин" – 650 тыс. руб.;
• открытое акционерное общество "Гродненский научно-исследовательский и проектный институт азотной промышленности и продуктов органического синтеза" – 250 тыс. руб.;
• дочернее коммунальное унитарное предприятие "Управление капитального строительства города Витебска" – 165 тыс. руб.;
• коммунальное унитарное предприятие "Минский городской центр инжиниринговых услуг" – 27 тыс. руб.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2019 № 772 (рег. № 5/47366 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 22 ноября 2019 г.

Проекты международной технической помощи

Одобрены следующие проекты международной технической помощи:

• "Программа по водному сектору в Республике Беларусь, 2-й этап (проект по сточным водам в г.Полоцке)";
• "Программа по водному сектору в Республике Беларусь, 2-й этап (проект по сточным водам в г.Орша)";
• "Укрепление потенциала Государственного пограничного комитета Республики Беларусь в борьбе с незаконным оборотом оружия и боеприпасов";
• "Повышение потенциала и продвижение в области охраны природного наследия в коммуне Кузница и Березовском районе путем проведения совместных инициатив в приграничном районе";
• "Совершенствование программы второй ступени получения высшего образования в области информационных и компьютерных технологий для повышения профессиональной востребованности магистрантов";
• "Новые криминалистические технологии осмотра места происшествия и укрепление общественной безопасности";
• "Модернизация магистерских программ для будущих судей, прокуроров, следователей с учетом европейских стандартов в сфере прав человека".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.11.2019 № 774 (рег. № 5/47365 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 19 ноября 2019 г.

Государственная программа "Культура Беларуси"

Внесены изменения в Государственную программу "Культура Беларуси" на 2016–2020 годы, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.03.2016 № 180, в том числе в финансовое обеспечение ее реализации; мероприятия подпрограмм "Наследие"; "Искусство и творчество", "Архивы Беларуси", "Белорусы в мире" и т.д.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2019 № 776 (рег. № 5/47376 от 21.11.2019).

Когда начинает действовать: 24 ноября 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Удешевление семян сельскохозяйственных растений

Внесены изменения в постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 23.06.2017 № 35 "Об утверждении Инструкции о порядке удешевления семян сельскохозяйственных растений".

В Инструкции о порядке удешевления семян сельскохозяйственных растений установлено следующее:

• оригинальные и элитные семена зерновых, зернобобовых и технических сельскохозяйственных растений, произведенные научными организациями, а также семена элиты зерновых сельскохозяйственных растений, произведенные организациями, осуществляющими на соответствующей территории областей производство и реализацию элитных семян и семян элиты сельскохозяйственных растений, сортовые и посевные качества которых подтверждаются удостоверением о качестве семян сельскохозяйственных растений, перед реализацией должны быть обработаны средствами защиты растений, сведения о чем подтверждаются протоколом испытаний.

При указании в протоколе испытаний положительного результата обработки средствами защиты растений семян сельскохозяйственных растений часть стоимости этих семян подлежит удешевлению;

• по результатам проведенной сверки справка о реализации семян сельскохозяйственных растений подписывается руководителем РО "Белсемена", возвращается организации, предоставившей ее и заверяется печатью (при ее использовании в соответствии с законодательными актами);
• для перечисления бюджетных средств, предусмотренных в текущем финансовом году на удешевление части стоимости реализованных объемов оригинальных, элитных семян и семян элиты сельскохозяйственных растений, организации, осуществляющие деятельность по производству и реализации оригинальных, элитных семян и семян элиты сельскохозяйственных растений, предоставляют платежные документы с приложением справки о реализации семян сельскохозяйственных растений в территориальные органы государственного казначейства Министерства финансов.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 14.10.2019 № 47 (рег. № 8/34792 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 21 ноября 2019 г.

Правила пользования тепловой энергией утратили силу

Признано утратившим силу постановление Минэкономики Республики Беларусь от 19.01.2006 № 9 "Об утверждении Правил пользования тепловой энергией".

Нормативный документ: постановление Минэкономики Республики Беларусь от 11.11.2019 № 22 (рег. № 8/34795 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 20 декабря 2019 г.

Решения Брестского горисполкома утратили силу

Признаны утратившими силу решения Брестского городского исполнительного комитета:

• от 19.06.2008 № 1176 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях перечисления денежных средств по проиндексированной жилищной квоте (именным приватизационным чекам "Жилье") в городе Бресте";
• от 15.09.2008 № 1788 "Об утверждении форм документов".

Нормативный документ: решение Брестского горисполкома от 12.11.2019 № 1646 (рег. № 9/98500 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 22 ноября 2019 г.

Субсидирование агропромышленного производства в Гомельской области

Изложены в новой редакции размеры надбавок, дифференцированные в зависимости от определенной в установленном порядке кадастровой оценки сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, установленные решением Гомельского областного исполнительного комитета от 18.02.2019 № 136.

Нормативный документ: решение Гомельского облисполкома от 15.11.2019 № 915 (рег. № 9/98539 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 22 ноября 2019 г.

Локальная экспертиза инвестиционных проектов

Внесены изменения в решение Брестского облисполкома от 17.02.2017 № 101 "О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2014 г. № 506".

Новое название постановления: "О локальной экспертизе инвестиционных проектов".

Изменения, кроме прочего, касаются пакета документов, направляемых в облисполком инициатором экспертизы, не являющимся резидентом Республики Беларусь.

Нормативный документ: решение Брестского облисполкома от 04.11.2019 № 645 (рег. № 9/98567 от 20.11.2019).

Когда начинает действовать: 23 ноября 2019 г.

Положение о Совете по развитию предпринимательства при Минском облисполкоме утратило силу

Признано утратившим силу решение Миноблисполкома от 29.06.2010 № 764 "О Совете по развитию предпринимательства при Минском областном исполнительном комитете".

Нормативный документ: решение Миноблисполкома от 13.11.2019 № 880 (рег. № 9/98592 от 21.11.2019).

Когда начинает действовать: 23 ноября 2019 г.

Закупки за счет собственных средств в Минской области

В решении Минского облсовета депутатов от 29.03.2013 № 220 "Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств" установлено следующее:

• не допускается приобретение продукции, включенной в реестр опасной продукции, запрещенной к ввозу и (или) обращению на территории Республики Беларусь;
• действие решение распространяется на закупки товаров для организации общественного питания в учреждениях здравоохранения и образования;
• действие решения не распространяется, кроме прочего:
  • на закупки товаров (работ, услуг) между государственным объединением и организациями, входящими в его состав, а также унитарными предприятиями, дочерними хозяйственными обществами, созданными организациями, входящими в состав государственного объединения;
  • закупки товаров, производимых открытым акционерным обществом "Крановый завод" (вместо прежнего названия ОАО "Слуцкий завод подъемно-транспортного оборудования");
  • закупки ампул и флаконов стеклянных для лекарственных средств, производимых производственным открытым акционерным обществом "Белмедстекло";
  • закупки стеклянной тары, производимой обществом с ограниченной ответственностью "Стеклозавод "Ведатранзит";
• закупки товаров между субъектами, указанными в части первой пункта 1 перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие решения, могут осуществляться без учета его требований только в случае, когда поставщик таких товаров является их производителем и (или) приобрел их в результате проведения конкурентных процедур закупок.

Нормативный документ: решение Минского облсовета депутатов от 06.11.2019 № 137 (рег. № 9/98599 от 21.11.2019).

Когда начинает действовать: 12 декабря 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 24 ноября 2019 г.

Труд и социальная защита

Оплата труда работников бюджетных научных организаций

Внесены изменения в следующие постановления НАН Беларуси от 06.02.2018:

• № 1 "О перечне надбавок стимулирующего характера";
• № 4 "О критериях и порядке установления размеров повышения тарифных окладов";
• № 5 "Об определении категорий работников бюджетных научных организаций, которым устанавливаются повышения тарифных окладов";
• № 6 "О порядке исчисления стажа работы по специальности (в бюджетной организации) и размерах надбавок за стаж работы".

Признаны утратившими силу постановления Национальной академии наук Беларуси от 06.02.2018:

• № 2 "О порядке определения и использования планового фонда заработной платы работников бюджетных научных организаций";
• № 3 "О критериях установления надбавок стимулирующего характера, премий".

Нормативный документ: постановление НАН Беларуси от 06.11.2019 № 6 (рег. "№ 7/4397 от 20.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г., за исключением положения, вступающего в силу с 1 января 2021 г.

Расчетная норма рабочего времени на 2020 год

Установлена расчетная норма рабочего времени на 2020 год при полной норме его продолжительности не более:

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2040 часов;
• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – 2033 часов.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 14.11.2019 № 52 (рег. № 8/34796 от 20.11.2019).

Когда начинает действовать: 23 ноября 2019 г.

Штатные расписания органов пограничной службы

Признан утратившим силу приказ Председателя Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 29.12.2001 № 593 "Об утверждении Инструкции о порядке регистрации и утверждения штатных расписаний на содержание работников (невоеннослужащих) органов пограничной службы Республики Беларусь за счет внебюджетных средств (самоокупаемости)".

Нормативный документ: постановление Госпогранкомитета Республики Беларусь от 15.11.2019 № 12 (рег. № 8/34797 от 21.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Транспорт

Условия выдачи разрешений ЕКМТ автомобильным перевозчикам

Внесены изменения в Инструкцию о порядке распределения, выдачи и использования разрешений на проезд транспортных средств, зарегистрированных в Республике Беларусь, по территории иностранных государств при выполнении международных автомобильных перевозок, утвержденную постановлением Минтранса Республики Беларусь от 30.11.2018 № 28, в том числе в критерии, учитываемые Транспортной инспекцией при подготовке проекта решения о выдаче автомобильным перевозчикам разрешений.

Установлено следующее:

• количество разрешений, подлежащих распределению автомобильному перевозчику в отчетном периоде, не может превышать количество разрешений данного вида, необходимых соответствующему автомобильному перевозчику на основании информирования Транспортной инспекции о намерении получения разрешений;
• грузовые автомобильные транспортные средства, соответствующие экологическим и техническим требованиям вида распределяемых разрешений ЕКМТ, на которые распределены разрешения ЕКМТ одного вида, исходя из соотношения одно распределенное разрешение ЕКМТ на одно грузовое автомобильное транспортное средство, не участвуют в распределении других видов разрешений ЕКМТ.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 01.11.2019 № 48 (рег. № 8/34793 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 22 ноября 2019 г.

Ценные бумаги

Индексация ИПЧ "Жилье" в г. Минске

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья в размере 14,771 по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье".

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 14.11.2019 № 3580 (рег. № 9/98541 от 19.11.2019).

Когда начинает действовать: 22 ноября 2019 г.

Индексация ИПЧ "Жилье" в Витебской области

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья в размере 19,33 по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье".

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 19.11.2019 № 600 (рег. № 9/98593 от 21.11.2019).

Когда начинает действовать: 24 ноября 2019 г.

Индексация ИПЧ "Жилье" в Могилевской области

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья в размере 18,790 по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье".

Нормативный документ: решение Могилевского облисполкома от 16.11.2019 № 26-54 (рег. № 9/98594 от 21.11.2019).

Когда начинает действовать: 24 ноября 2019 г.