Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 22.11.2019–25.11.2019

• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Таможенное регулирование
• Труд и социальная защита
• Транспорт
• Контрольная деятельность

Бухгалтерский учет

Бланки документов и документов с определенной степенью защиты

Внесены изменения в постановление МНС, Минфина и Минсвязи Республики Беларусь от 12.08.2011 № 33/77/17 "Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения, использования и возврата бланков документов с определенной степенью защиты, включенных в перечень бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции".

Новое название постановления: "Об утверждении Инструкции о порядке приобретения, учета, хранения, использования и возврата бланков документов с определенной степенью защиты".

Из Инструкции исключены следующие положения:

• бланки документов с определенной степенью защиты, включенные в перечень бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции, информация о которых подлежит включению в электронный банк данных бланков документов и документов с определенной степенью защиты и печатной продукции (далее – перечень), должны содержать идентификационные номера и гриф об утверждении, наносимые на бланки при их изготовлении;
• при возникновении потребности возврата неиспользованных неповрежденных бланков, за исключением бланков счета-справки, организация или индивидуальный предприниматель не позднее одного месяца со дня приобретения бланков обращается в реализующую организацию с заявлением о согласовании возврата неиспользованных неповрежденных бланков;
• реализующие организации передают в электронный банк данных информацию о возвращенных неиспользованных неповрежденных бланках, указанных в заявлении.

Установлено следующее:

• РУП "Издательство "Белбланкавыд" осуществляет изготовление бланков документов с определенной степенью защиты, включенных в перечень (ранее – разработку оригинал-макета бланков и изготовление бланков);
• передача бланков организациями и индивидуальными предпринимателями, приобретшими бланки в установленном порядке, иным организациям и индивидуальным предпринимателям не допускается.

В случае установления фактов использования организациями и индивидуальными предпринимателями бланков, которые по информации, содержащейся в электронном банке данных, выданы другим организациям или индивидуальным предпринимателям, инспекция МНС по месту постановки на учет организации или индивидуального предпринимателя направляет уведомление о прекращении использования выданных бланков по форме согласно приложению 1 (в названии приложения слово "предписанием" заменено словом "уведомлением").

Нормативный документ: постановление МНС, Минфина, Минсвязи Республики Беларусь от 24.06.2019 № 30/30/9 (рег. № 8/34799 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 28 ноября 2019 г.

Аудиторский реестр

Утверждены инструкции:

• о порядке ведения реестра аудиторов, аудиторов, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, аудиторских организаций;
• о представлении информации об осуществлении аудиторской деятельности и оказании профессиональных услуг аудиторскими организациями, аудиторами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;
• о требованиях к представляемой аудиторскими организациями, аудиторами, осуществляющими деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, в Аудиторскую палату информации о своей деятельности и сроках представления такой информации.

Определено, что реестр аудиторов ведет Минфин, а Аудиторская палата будет вести реестр аудиторов – индивидуальных предпринимателей и реестр аудиторских организаций. Указано, какие именно сведения будут включаться в аудиторский реестр.

Также устанавливаются требования к представляемой в Аудиторскую палату аудиторскими организациями и аудиторами отчетности, в том числе о финансово-экономических показателях.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 18.10.2019 № 57 (рег. № 8/34802  от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Государственное регулирование

О пожарной безопасности

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 15.06.1993 № 2403-XII "О пожарной безопасности", в том числе:

• определены полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров, МЧС в области обеспечения пожарной безопасности;
• предусмотрены системы органов государственного пожарного надзора; противопожарного нормирования и стандартизации;
• регулируется деятельность внештатных пожарных формирований и добровольных пожарных организаций;
• нормы Закона согласованы с нормами международно-правовых актов, составляющих право ЕАЭС.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 11.11.2019 № 251-З (рег. № 2/2689  от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 24 мая 2020 г.

Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 26.05.2012 № 385-З "О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе:

• определены цели создания Полесского государственного радиационно-экологического заповедника и его правовой режим;
• на территории заповедника выделяются заповедная и экспериментально-хозяйственная зоны с указанием перечня видов деятельности, которые можно осуществлять в этих зонах;
• в новой редакции изложена статья 23 "Вывоз имущества, находящегося на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим".

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 11.11.2019 № 252-З (рег. № 2/2690 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 24 февраля 2020 г.

Ответственность за совершение коррупционных преступлений

В статьях 90 и 91 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 09.07.1999 установлено следующее:

• лица, осужденные за совершение коррупционных преступлений, не подлежат условно-досрочному освобождению от наказания;
• к лицам, осужденным за совершение коррупционных преступлений, не применяется замена неотбытой части наказания более мягким наказанием.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 11.11.2019 № 253-З (рег. № 2/2691 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 4 декабря 2019 г.

Обеспечение единства измерений

Изложен в новой редакции Закон Республики Беларусь от 05.09.1995 № 3848-XII "Об обеспечении единства измерений".

В качестве целей обеспечения единства измерений определены:

• защита прав и законных интересов государства, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц от последствий неточных и неправильно выполненных измерений;
• предупреждение действий, вводящих в заблуждение покупателей, потребителей продукции, работ, услуг и материальных ресурсов относительно их назначения, качества, количества и безопасности;
• обеспечение доверия к результатам измерений;
• повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг, а также обеспечение достоверности информации об их функциональном назначении, характеристиках и эффективности;
• устранение технических барьеров в торговле.

Основными принципами обеспечения единства измерений являются:

• приоритетное применение единиц величин Международной системы единиц (СИ);
• проведение единой государственной политики в области обеспечения единства измерений;
• применение национальных эталонов единиц величин;
• обеспечение метрологической прослеживаемости;
• открытость и доступность информации в области обеспечения единства измерений, за исключением информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 11.11.2019 № 254-З (рег. № 2/2692 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 27 ноября 2020 г.

Оказание психиатрической помощи

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 07.01.2012 № 349-З "Об оказании психиатрической помощи", в том числе:

• уточнен порядок установления диагноза психического расстройства (заболевания);
• определены правила транспортировки пациента, которому оказывается экстренная психиатрическая помощь;
• дополнен перечень сведений, указываемых в медицинских документах, при применении мер физического стеснения;
• предоставлено право осуществлять диспансерное наблюдение за пациентом врачам-специалистам учреждений социального обслуживания и уголовно-исполнительной системы;
• расширен перечень случаев, в которых прекращается диспансерное наблюдение за пациентом;
• уточнен порядок оказания психиатрической помощи пациенту, выписанному из психиатрического стационара.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 11.11.2019 № 255-З (рег. № 2/2693 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 24 мая 2020 г.

Пожарная безопасность взрывопожароопасных и пожароопасных производств

Утверждены специфические требования по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств.

Специфическими требованиями устанавливаются требования по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, осуществляемых на:

• предприятиях субъектов хозяйствования, имеющих в своем составе здания категорий по взрывопожарной и пожарной опасности А, Б, В, помещения – А, Б, В1 – В3, наружные установки – Ан, Бн, Вн;
• объектах сельскохозяйственных, льноперерабатывающих и торфодобывающих предприятий;
• объектах предприятий по добыче, переработке и транспортировке нефти, нефтепродуктообеспечению, химии и нефтехимии;
• строительных площадках.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2019 № 779 (рег. № 5/47385 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 28 февраля 2020 г.

Планирование и финансирование расходов организаций по предоставлению ЖКУ

Утверждена Инструкция о порядке планирования и финансирования расходов организаций по предоставлению жилищно-коммунальных услуг населению.

Инструкцией определен порядок планирования и финансирования расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, за счет бюджетных ассигнований в части ЖКУ, предоставляемых населению (исключение – электрическая энергия, тепловая энергия, поставляемая для нужд отопления и горячего водоснабжения жилищного фонда организациями, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго", услуги по газоснабжению, предоставляемые организациями, входящими в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации "Белтопгаз", а также текущий и капитальный ремонт).

Нормативный документ: постановление Минфина, Минжилкомхоза Республики Беларусь от 11.11.2019 № 60/18 (рег. № 8/34800 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Инструкция о планировании и финансировании расходов по предоставлению ЖКУ утратила силу

Признано утратившим силу постановление Минфина, Минжилкомхоза, Минэкономики Республики Беларусь от 27.10.2014 № 67/21/70 "Об утверждении Инструкции о порядке планирования финансирования на очередной финансовый год расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, за счет бюджетных ассигнований в части жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению, и признании утратившим силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 95/17/101".

Нормативный документ: постановление Минфина, Минжилкомхоза, Минэкономики Республики Беларусь от 11.11.2019 № 61/19/21 (рег. № 8/34803 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Трансплантация органов и тканей человека

Внесены изменения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 29.12.2012 № 216 "Об утверждении Инструкции о порядке медицинского осмотра живых доноров", в том числе установлено следующее:

1) в случае перекрестной трансплантации лечащий врач реципиента и руководитель структурного подразделения государственной организации здравоохранения принимают решение о возможности лица стать живым донором из одной пары иммунологически несовместимых между собой донора и реципиента (являющихся друг другу родственниками или супругами) для иммунологически совместимого реципиента из другой пары и необходимости (отсутствии необходимости) его госпитализации в целях прохождения медицинского осмотра;

2) после получения заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о возможности забора органов живой донор оформляет добровольное согласие на забор органов, выраженное в письменной форме и удостоверенное нотариально (за исключением случая, указанного в части второй статьи 8 Закона Республики Беларусь "О трансплантации органов и тканей человека");

3) государственная организация здравоохранения, в которой планируется выполнять забор органов и трансплантацию, не позднее чем за 10 рабочих дней до предполагаемого забора органов направляет в Главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД письменное уведомление о предстоящем заборе органов для трансплантации у живого донора (форма уведомления установлена данным постановлением).

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 11.11.2019 № 101 (рег. № 8/34804  от 25.11.2019).

Когда начинает действовать: 27 декабря 2019 г.

Правила пожарной безопасности для геологоразведочных организаций утратили силу

Признан утратившим силу приказ Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 16.02.2007 № 28 "Об утверждении Правил пожарной безопасности Республики Беларусь для геологоразведочных организаций. ППБ 2.33-2007".

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 18.11.2019 № 62 (рег. № 8/34806  от 25.11.2019).

Когда начинает действовать: 12 декабря 2019 г.

Нормативы фактического потребления тепловой энергии в г.Бресте

Установлены нормативы фактического потребления тепловой энергии на подогрев 1 кубического метра воды в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета расхода тепловой энергии, за сентябрь 2019 года:

• для жилищного фонда от теплоисточников коммунального унитарного производственного предприятия "Брестское котельное хозяйство" – 0,072 449 Гкал;
• для жилищного фонда от прочих теплоисточников – 0,063 104 Гкал.

Нормативный документ: решение Брестского горисполкома от 12.11.2019 № 1647 (рег. № 9/98605 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 27 ноября 2019 г.

Таможенное регулирование

Вывоз товаров с территории свободной таможенной зоны

Определены:

• особенности заполнения заявления, указанного в части первой пункта 2 Положения о порядке выдачи таможенным органом разрешения, допускающего вывоз товаров, в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257;
• порядок регистрации таможенным органом заявления;
• основания для отказа таможенного органа в выдаче разрешения, допускающего вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории СТЗ без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 205 ТК ЕАЭС.

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 12.11.2019 № 52 (рег. № 8/34798  от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 30 декабря 2019 г.

Труд и социальная защита

Модельная деятельность

Установлено следующее:

1) деятельность по подбору, обучению, созданию образов, трудоустройству физических лиц, внешность которых используется для демонстрации товаров (результатов выполнения работ, оказания услуг) в целях их рекламы и (или) продажи (далее – модель), является модельной деятельностью.

Модельным агентством является юридическое лицо, осуществляющее модельную деятельность;

2) правоотношения между модельным агентством и моделью регулируются настоящим Указом, иными актами законодательства и модельным контрактом. Модельный контракт заключается в целях защиты прав и законных интересов модели и модельного агентства, определения взаимных прав и обязанностей сторон, в том числе в части представления интересов модели, ее обучения, проведения с ее участием мастер-классов, пробных съемок, обеспечения модели работой с гарантированной оплатой, а также в части ответственности сторон за ненадлежащее исполнение (неисполнение) договорных обязательств и других условий;

3) модельный контракт от имени несовершеннолетней модели, не достигшей возраста 14 лет, заключается ее законными представителями, а несовершеннолетняя модель, достигшая такого возраста, заключает модельный контракт с письменного согласия одного из своих законных представителей.

Указом определены:

• существенные условия модельного контракта помимо существенных условий, установленных в соответствии с законодательством;
• права государственного учреждения образования "Центр "Национальная школа красоты";
• права и обязанности лиц, освоивших в Национальной школе красоты образовательную программу профессиональной подготовки рабочих (служащих) по профессии "Модель" за счет средств бюджета г.Минска.

Совету Министров Республики Беларусь поручено в трехмесячный срок установить правила, регулирующие подбор, обучение, трудоустройство моделей, в том числе участие несовершеннолетних моделей в мероприятиях модельной деятельности, модельной стажировке, и иные вопросы модельной деятельности.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 21.11.2019 № 423 (рег. № 1/18671 от 25.11.2019).

Когда начинает действовать: 27 ноября 2019 г.

Обновлен формат документов персонифицированного учета

Внесены изменения в постановления правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.06.2009 № 10 "Об установлении форм документов и утверждении Инструкции по формату документов персонифицированного учета" и от 19.06.2014 № 7 "О некоторых вопросах заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета".

Изменения касаются:

– требований к заполнению и формату формы пояснительной записки к пачкам документов персонифицированного учета, содержащим формы ПУ-3 "Индивидуальные сведения";

– формата и основных требований по подготовке плательщиками документов персонифицированного учета в электронном виде. В частности, в новой редакции изложены примеры файлов, содержащих ДЭФ ПУ-1 и ДЭФ ПУ-3;

– особенностей заполнения формы ПУ-2. Уточняется, что за один отчетный период по одному застрахованному лицу заполняется одна форма ПУ-2;

– кодов причин начисления выплат (дохода), на которые начисляются страховые взносы, ниже уровня месячной минимальной заработной платы, установленного и проиндексированного в соответствии с законодательством;

– кодов оснований увольнения

Нормативный документ: постановление правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 20.11.2019 № 10 (рег. № 10/271 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 28 ноября 2019 г.

Транспорт

Пожарная безопасность для объектов железнодорожного транспорта

Утверждены специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов железнодорожного транспорта.

Под объектом железнодорожного транспорта следует понимать транспортное средство железнодорожного транспорта общего пользования, а также территорию, здание, сооружение, помещение или его часть, наружную установку, машину, оборудование организации железнодорожного транспорта.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2019 № 778 (рег. № 5/47384 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 27 февраля 2020 г.

Пожарная безопасность для объектов гражданской и государственной авиации

Утверждены специфические требования по обеспечению пожарной безопасности для объектов гражданской и государственной авиации

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2019 № 781 (рег. № 5/47386 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 28 февраля 2020 г.

Правила пожарной безопасности на метрополитенах утратили силу

Признан утратившим силу приказ Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 10.03.2004 № 50 "Об утверждении и введении в действие "Правил пожарной безопасности Республики Беларусь на метрополитенах. ППБ 2.17-2004".

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 18.11.2019 № 61 (рег. № 8/34805 от 25.11.2019).

Когда начинает действовать: 29 ноября 2019 г

Правила пожарной безопасности на судах внутреннего водного транспорта утратили силу

Признан утратившим силу приказ Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 17.09.2007 № 136 "Об утверждении "Правил пожарной безопасности Республики Беларусь на судах внутреннего водного транспорта. ППБ 2.34-2007".

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 19.11.2019 № 63 (рег. № 8/34807  от 25.11.2019).

Когда начинает действовать: 30 ноября 2019 г.

Автомобильные перевозки транспортом общего пользования в Минской области

В перечень автомобильных перевозчиков, обязанных выполнять автомобильные перевозки транспортом общего пользования, включены:

• открытое акционерное общество "Миноблавтотранс";
• коммунальное дочернее производственное унитарное предприятие "Минрайтеплосеть".

Нормативный документ: решение Миноблисполкома от 15.11.2019 № 883 (рег. № 9/98630  от 25.11.2019).

Когда начинает действовать: 27 ноября 2019 г.

Контрольная деятельность

Государственная инспекция по маломерным судам

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.06.2014 № 619 "О материально-техническом обеспечении государственного учреждения "Государственная инспекция по маломерным судам", в том числе установлены нормы обеспечения государственного учреждения снаряжением, оборудованием и иным имуществом, необходимым для выполнения его основных задач.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.11.2019 № 784 (рег. № 5/47387 от 22.11.2019).

Когда начинает действовать: 24 ноября 2019 г.