Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 10.12.2019–12.12.2019

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Внешнеэкономическая деятельность
• Таможенное регулирование
• Банковская деятельность
• Статистическая отчетность
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Торговля

Налоги и сборы

Перечень инновационных товаров

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.12.2013 № 1042 "Об утверждении перечня инновационных товаров Республики Беларусь".

Прибыль, полученная от реализации товаров собственного производства, которые являются инновационными в соответствии с перечнем, определенным Советом Министров Республики Беларусь, освобождается от налогообложения налогом на прибыль.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 852 (рег. № 5/47513 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Государственное регулирование

Государственное регулирование в области защиты информации

Государственным органам и иным организациям, осуществляющим деятельность с использованием государственных секретов, предписано представлять в Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь сведения о состоянии технической защиты государственных секретов, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Перечень таких сведений и порядок их представления определяются Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.

Из Указа Президента Республики Беларусь от 25.10.2011 № 486 "О некоторых мерах по обеспечению безопасности критически важных объектов информатизации" исключено Положение об отнесении объектов информатизации к критически важным и обеспечении безопасности критически важных объектов информатизации.

Положение о технической и криптографической защите информации в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.04.2013 № 196 "О некоторых мерах по совершенствованию защиты информации" (далее – Указ № 196), изложено в новой редакции;

Указ № 196 дополнен Положением о порядке отнесения объектов информатизации к критически важным объектам информатизации (далее – Положение).

Установлено, что объекты информатизации, включенные в Государственный реестр критически важных объектов информатизации до 14 марта 2020 г., сохраняют этот статус до их исключения из данного реестра по основаниям, предусмотренным Положением, утвержденным Указом № 196.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.12.2019 № 449 (рег. № 1/18704 от 11.12.2019).

Когда начинает действовать: 14 марта 2020 г.

Ликвидация Государственного внебюджетного фонда Департамента исполнения наказаний МВД

С 1 января 2020 года ликвидируется Государственный внебюджетный фонд Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел.

Остатки средств бюджета фонда, образовавшиеся на 1 января 2020 г., направляются в республиканский бюджет.

Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 № 373 "Об образовании государственного внебюджетного фонда Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел" утрачивает силу.

Республиканские унитарные предприятия, исправительные учреждения, лечебно-трудовые профилактории, подчиненные Департаменту исполнения наказаний Министерства внутренних дел, прекращают исчислять отчисления в фонд с IV квартала 2019 г. Данное положение Указа распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2019 г.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.12.2019 № 450 (рег. № 1/18705 от 11.12.2019).

Пищевая промышленность

Производственно-торговое унитарное предприятие "Красный пищевик – Славгород" включено в состав концерна "Белгоспищепром".

Соответствующее дополнение внесено в приложение 1 к Уставу Белорусского государственного концерна пищевой промышленности "Белгоспищепром", утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.11.2000 № 1683.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 846 (рег. № 5/47507 от 12.12.2019).

Санитарно-эпидемиологические требования к установлению санитарно-защитных зон

Утверждены специфические санитарно-эпидемиологические требования к установлению санитарно-защитных зон объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду. Санитарно-защитная зона (далее – СЗЗ) – территория, размер которой обеспечивает достаточный уровень безопасности для здоровья населения от вредного химического, биологического, физического воздействия объектов, соблюдение установленных гигиенических нормативов и приемлемых уровней риска для жизни и здоровья населения на границе СЗЗ и за ее пределами.

Установлены:

• базовые размеры санитарно-защитных зон объектов в следующих отраслях, производствах и сферах деятельности:
  • сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
  • горнодобывающая промышленность;
  • обрабатывающая промышленность. Производство химических продуктов;
  • металлургическое производство. Производство готовых металлических изделий, машин и оборудования;
  • обработка древесины и производство изделий из дерева;
  • текстильное и швейное производство. Производство кожи и изделий из кожи. Производство обуви;
  • обработка животных продуктов;
  • производство пищевых продуктов;
  • микробиологическая промышленность;
  • производство и распределение электроэнергии;
  • транспортная деятельность, строительство и связь. Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг. Торговля, ремонт автомобилей;
  • канализационные очистные сооружения;
  • склады, причалы и места перегрузки и хранения грузов. Места производства фумигации грузов и судов, газовой дезинфекции, дератизации и дезинсекции;
• санитарный разрыв от автомобильных стоянок и парковок до объектов различного назначения. Санитарный разрыв – минимальное расстояние от объекта, которое обеспечивает снижение его химического, биологического, физического воздействия до значений установленных гигиенических нормативов и не подлежит сокращению.

Действие специфических санитарно-эпидемиологических требований не распространяется на объекты, являющиеся источниками ионизирующего излучения.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 847 (рег. № 5/47508 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 18 декабря 2019 г.

Задачи и функции Министерства юстиции

Внесены изменения в Положение о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1605, в том числе в задачи и функции Министерства юстиции.

Установлено, что Минюст, кроме прочего:

• осуществляет лицензирование адвокатской деятельности, деятельности по оказанию юридических услуг, включающей юридические услуги и риэлтерские услуги, контроль за выполнением лицензиатами, осуществляющими данные виды деятельности, законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности, а также контроль за соблюдением ими законодательства о предотвращении легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения;
• определяет специальности, соответствующие юридическому образованию;
• устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации договоров на оказание юридической помощи;
• ведет государственный информационный ресурс для единой системы учета политических партий, других общественных объединений и их союзов (ассоциаций);
• организует и проводит конкурсы, а также утверждает порядок их проведения и поощрения победителей.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 849 (рег. № 5/47510 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января и 1 июля 2020 г.

Поддержка экспорта

На основании Указа Президента Республики Беларусь от 14.11.2019 № 412 "О поддержке экспорта" определены формы заявлений:

• о предоставлении возмещения части расходов на участие в международных специализированных выставках (ярмарках) в иностранных государствах;
• о предоставлении возмещения части расходов на проведение оценки соответствия продукции в иностранных государствах.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2019 № 856 (рег. № 5/47504 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

Порядок и условия содержания под стражей

Внесены изменения в Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания территориальных органов внутренних дел, утвержденные постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 30.11.2016 № 315.

Изменения касаются курения (потребления) табачных изделий лицами, содержащимися под стражей; досмотра продуктов питания, находящихся у лиц, содержащихся под стражей, при их поступлении в изолятор временного содержания; порядка приема посылок, передач, бандеролей, мелких пакетов и их досмотра; порядка хранения лекарственных средств, назначенных лицу, содержащемуся под стражей, и т.д.

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 27.11.2019 № 314 (рег. № 8/34867 от 11.12.2019).

Когда начинает действовать: 14 декабря 2019 г.

Установления степени опасности отходов производства

Утверждена Инструкция о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства.

Инструкция определяет порядок установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности этих отходов и класс опасности опасных отходов производства не указаны в общегосударственном классификаторе Республики Беларусь ОКРБ 021-2019 "Классификатор отходов, образующихся в Республике Беларусь", утвержденном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.09.2019 № 3-Т.

Производители отходов производства обеспечивают установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности отходов производства и класс опасности опасных отходов производства не указаны в классификаторе отходов.

Если производитель отходов производства не обеспечил установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, то их установление осуществляют юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы.

Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства осуществляется на основании определения опасных свойств отходов, указанных в перечне опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов, необходимых для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

Признано утратившим силу постановление Минприроды, Минздрава и МЧС Республики Беларусь от 17.01.2008 № 3/13/2 "Об утверждении Инструкции о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства".

Нормативный документ: постановление Минприроды, Минздрава, МЧС Республики Беларусь от 29.11.2019 № 41/108/65 (рег. № 8/34870 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

Национальный фонд технических нормативных правовых актов

Изложена в новой редакции Инструкция о порядке представления информации о технических нормативных правовых актах для формирования Национального фонда технических нормативных правовых актов и эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь, утвержденная постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 30.10.2007 № 55.

Нормативный документ: постановление Госстандарта Республики Беларусь от 28.10.2019 № 61 (рег. № 8/34871 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

Разработка и утверждение инструкции по обращению с отходами производства

Внесены изменения в постановление Минприроды Республики Беларусь от 22.10.2010 № 45 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства".

Изменения касаются, кроме прочего, случаев (оснований) и сроков разработки субъектами хозяйствования новой инструкции по обращению с отходами и обращения в соответствующий территориальный орган Минприроды для ее согласования.

Установлено, что разработка новой инструкции по обращению с отходами не требуется при изменении:

• степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, устанавливаемых их производителями (собственниками), если эти изменения не влекут изменение порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами;
• наименования отходов производства, если это изменение не влечет изменения их кода и порядка обращения с такими отходами производства, который определен в инструкции по обращению с отходами.

Новые сведения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства, наименовании отходов производства учитываются при разработке новой инструкции по обращению с отходами в связи с изменением основных сведений о субъекте хозяйствования, его реорганизации, изменением места осуществления деятельности, связанной с обращением с отходами производства.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 29.11.2019 № 42 (рег. № 8/34872 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

Нормативы фактического потребления тепловой энергии на сентябрь в г.Минске

Установлены нормативы фактического потребления тепловой энергии по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии, на сентябрь 2019 года:

• отопление общей площади жилых помещений – 0,0095 Гкал/1 кв. метр;
• подогрев воды – 0,0749 Гкал/1 куб. метр.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 05.12.2019 № 3864 (рег. № 9/99064 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

Нормативы фактического потребления тепловой энергии на октябрь в г.Минске

Установлены нормативы фактического потребления тепловой энергии по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии, на октябрь 2019 года:

• отопление общей площади жилых помещений – 0,0090 Гкал/1 кв. метр;
• подогрев воды – 0,0756 Гкал/1 куб. метр.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 05.12.2019 № 3865 (рег. № 9/99065 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

Средние нормативы потребления тепловой энергии на отопление и подогрев воды в г.Минске

Установлен средний норматив потребления тепловой энергии по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии:

• отопление общей площади жилых помещений на отопительный период 2019/2020 года – 0,0184 Гкал/1 кв. метр при полном месяце отопления;
• подогрев воды на период с 1 сентября 2019 г. по 31 августа 2020 г. – 0,0757 Гкал/1 куб. метр.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 05.12.2019 № 3867 (рег. № 9/99066 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

Нормативы фактического потребления тепловой энергии на май – август в г.Минске

Установлены нормативы фактического потребления тепловой энергии на подогрев воды по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии:

• май 2019 года – 0,0728 Гкал/1 куб. метр;
• июнь 2019 года – 0,0724 Гкал/1 куб. метр;
• июль 2019 года – 0,0731 Гкал/1 куб. метр;
• август 2019 года – 0,0734 Гкал/1 куб. метр.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 05.12.2019 № 3866 (рег. № 9/99067 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

Внешнеэкономическая деятельность

Тарифные квоты на ввоз свинины и мяса птицы

Минсельхозпроду поручено определить на 2020 год по областям объемы тарифных квот на ввоз на территорию Республики Беларусь свинины свежей, охлажденной или замороженной, классифицируемой в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодами 0203 11 100 1, 0203 11 900 1, 0203 12 110 1, 0203 12 190 1, 0203 12 900 1, 0203 19 110 1, 0203 19 130 1, 0203 19 150 1, 0203 19 550 1, 0203 19 590 1, 0203 19 900 1, 0203 21 100 1, 0203 21 900 1, 0203 22 110 1, 0203 22 190 1, 0203 22 900 1, 0203 29 110 1, 0203 29 130 1, 0203 29 150 1, 0203 29 550 1, 0203 29 550 2, 0203 29 590 1, 0203 29 900 1 и 0203 29 900 2, обваленного мяса кур домашних свежего, охлажденного или замороженного, классифицируемого в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодами 0207 13 100 1 и 0207 14 100 1, обваленного мяса индеек свежего, охлажденного или замороженного, классифицируемого в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС кодами 0207 26 100 1 и 0207 27 100 1, на основании анализа показателей производства продукции собственного производства зарегистрированных по месту нахождения на территории областей и г.Минска юридических лиц и зарегистрированных по месту жительства индивидуальных предпринимателей с учетом их производственных мощностей и сырьевых ресурсов пропорционально удельному весу областей в производстве продукции собственного производства посредством издания локального правового акта.

Министерству антимонопольного регулирования и торговли поручено осуществлять выдачу лицензий на ввоз свинины и мяса птицы.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 853 (рег. № 5/47514 от 12.12.2018)

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.

Таможенное регулирование

Таможенные операции

Внесены изменения в постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 01.10.2014 № 51 "О некоторых вопросах совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования".

Изменения касаются вопросов регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, удостоверения ввоза транспортного средства (далее – УВТС); информационной системы таможенных органов; служебных отметок на пассажирской таможенной декларации.

Установлено, что УВТС может использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации:

• физическим лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, для неоднократного перемещения транспортного средства через таможенную границу ЕАЭС в Республике Беларусь в течение шести месяцев с даты выдачи УВТС, либо до аннулирования УВТС таможенным органом, за исключением ввоза на таможенную территорию ЕАЭС в Республике Беларусь транспортного средства, в отношении которого таможенным органом продлен срок временного ввоза;
• при ввозе в Республику Беларусь и при вывозе из Республики Беларусь транспортного средства через пункты упрощенного пропуска через Государственную границу Республики Беларусь физическим лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, УВТС может использоваться в качестве таможенного документа, подтверждающего выпуск транспортного средства с целью временного ввоза, в течение шести месяцев с даты выдачи УВТС, либо до продления таможенным органом установленного срока временного ввоза, либо до аннулирования УВТС таможенным органом.

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 27.11.2019 № 56 (рег. № 8/34868 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 мая 2020 г.

Банковская деятельность

Компенсация лизинговых платежей

Открытое акционерное общество "Айыл Банк" (Кыргызская Республика) включено в перечень лизинговых компаний – нерезидентов Республики Беларусь, которым осуществляется компенсация лизинговых платежей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.02.2015 № 72.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 845 (рег. № 5/47506 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 14 декабря 2019 г.

Программные средства участников платежной системы

Внесены изменения в приложение 2 (перечень программных средств, включаемых в реестр) к Инструкции о порядке ведения реестра программных и программно-технических средств участников платежной системы Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 31.10.2018 № 499, в части стандартов проведения расчетов, содержащих требования к программным средствам.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 06.12.2019 № 493 (рег. № 8/34873 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 14 декабря 2019 г.

Статистическая отчетность

Статистика цен и тарифов

Утверждена Инструкция по организации и проведению выборочного государственного статистического наблюдения за ценами и тарифами на потребительские товары и платные услуги, оказываемые населению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 15.11.2019 № 114 (рег. № 7/4416 от 10.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Труд и социальная защита

Государственный комитет судебных экспертиз

Признано утратившим силу постановление Госкомитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 03.05.2016 № 15 "Об утверждении Инструкции о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) для повышения тарифных ставок (окладов) лиц гражданского персонала Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Госкомитета судебных экспертиз Республики Беларусь от 29.11.2019 № 3 (рег. № 7/4417 от 11.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Строительство

Статистические индексы стоимости СМР

Установлены статистические индексы стоимости строительно-монтажных работ за ноябрь 2019 г.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 28.11.2019 № 63 (рег. № 8/34864 от 10.12.2019).

Торговля

Биржевая торговля

Министерству антимонопольного регулирования и торговли предоставлено право разъяснять вопросы применения постановлений Совета Министров Республики Беларусь:

• от 16.06.2004 № 714 "О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах";
• от 06.08.2009 № 1039 "О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О товарных биржах";
• от 08.10.2015 № 839 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 08.07.2015 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О товарных биржах".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2019 № 844 (рег. № 5/47505 от 12.12.2019).

Когда начинает действовать: 15 декабря 2019 г.