Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 20.12.2019–23.12.2019

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Таможенное регулирование
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Строительство

Налоги и сборы

Освобождение от уплаты консульского сбора

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Президента Республики Беларусь от 15.09.2014 № 182рп "Об освобождении участников международных спортивных мероприятий от уплаты консульского сбора" утвержден перечень международных спортивных мероприятий, проводимых в Республике Беларусь в 2020 году.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 883 (рег. № 5/47561 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Государственное регулирование

Государственная инвестиционная программа

Утверждена Государственная инвестиционная программа на 2020 год.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 19.12.2019 № 468 (рег. № 1/18735 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Утверждение международных договоров и их реализации

В целях реализации инвестиционного проекта "Реконструкция Минской очистной станции по ул. Инженерная, 1. Внесение изменений" утверждены:

• Кредитное соглашение (Рамочная программа "Зеленые города 2" – Проект "Реконструкция Минской очистной станции") между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития, подписанное в г.Минске 20 ноября 2018 года;
• Договор о финансировании (Проект "Реконструкция Минской очистной станции") между Республикой Беларусь и Европейским инвестиционным банком, подписанный в г.Минске 20 ноября 2018 года.

Средства займа Европейского банка реконструкции и развития в сумме 84 млн. евро и займа Европейского инвестиционного банка в сумме 84 млн. евро предоставляются УП "Минскводоканал" для реализации предусмотренных Кредитным соглашением и Договором мероприятий.

Указом предусмотрены налоговые льготы и преференции субъектам, привлеченным для реализации проекта.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 19.12.2019 № 469 (рег. № 1/18732  от 20.12.2019).

Когда начинает действовать: 22 декабря 2019 г.

Заказ на поставку металлолома в 2019 г.

Изложены в новой редакции объемы заказа на поставку (заготовку, сдачу) в 2019 году лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд, установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2018 № 885.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.12.2019 № 877 (рег. № 5/47554 от 20.12.2019).

Заказ на поставку металлолома в 2020 г.

Установлены объемы заказа на поставку (заготовку, сдачу) в 2020 году лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд.

Государственными заказчиками по поставке (заготовке, сдаче) металлолома для государственных (республиканских) нужд определены государственное объединение "Белвтормет" и входящие в его состав организации, осуществляющие деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.12.2019 № 878 (рег. № 5/47555 от 20.12.2019).

Использование национального сегмента сети Интернет

Утверждено Положение о порядке информационного взаимодействия в национальном сегменте Республики Беларусь интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза.

В Республике Беларусь информационное взаимодействие в рамках интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза обеспечивается через национальный сегмент, являющийся инфраструктурой такого взаимодействия и позволяющий помимо прочего:

• подключать информационные ресурсы (системы) субъектов информационных отношений к интеграционной платформе интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, в том числе для целей реализации общих процессов;
• передавать через единую точку передачи информации электронные сообщения и (или) электронные документы;
• реализовывать функции доверенной третьей стороны;
• осуществлять управление информационными процессами и их мониторинг;
• выполнять требования по защите передаваемой (получаемой) информации в рамках национального сегмента.

В случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь, Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, иными международными договорами Республики Беларусь, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, национальный сегмент может использоваться для осуществления иного информационного взаимодействия.

Для организации информационного взаимодействия через национальный сегмент субъекты информационных отношений осуществляют подключение к нему и проведение организационно-технических мероприятий в соответствии с договором, заключаемым с уполномоченным оператором интеграционного шлюза национального сегмента.

Существенными условиями такого договора являются:

• подключение с учетом требований к организации межгосударственного информационного взаимодействия, определяемых Евразийской экономической комиссией;
• проведение тестирования информационного взаимодействия.

Внутригосударственное информационное взаимодействие в автоматическом и (или) автоматизированном режиме, необходимое для последующей передачи информации в электронной форме с использованием национального сегмента, организуется посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы, если иное не предусмотрено законодательными актами и (или) постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 880 (рег. № 5/47560 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 25 декабря 2019 г.

Электросвязь

Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• Положение о порядке выдачи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений при использовании радиочастотного спектра, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2008 № 1401, в том числе в порядок выдачи разрешения на эксплуатацию головной станции системы кабельного телевидения и порядок выдачи разрешения на присоединение сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования и (или) разрешения на присоединение (включение) сети передачи данных к ЕРСПД;
• форму заявления на государственную регистрацию информационной сети, системы или ресурса, установленную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2010 № 644 "О некоторых вопросах совершенствования использования национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет";
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.04.2010 № 648 "Об утверждении Положения о порядке получения решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства вновь создаваемых и (или) реконструируемых оптоволоконных линий связи (за исключением расположенных внутри капитальных строений (зданий, сооружений) и вводе их в эксплуатацию". Кроме прочего, уточняется особое условие согласования проектирования и строительства оптоволоконных линий связи в целях организации сети электросвязи, подлежащей в соответствии с требованиями законодательных актов в области электросвязи присоединению к единой республиканской сети передачи данных;
• единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156. В частности, установлено бессрочное действие разрешения на присоединение сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования и (или) разрешения на присоединение сети передачи данных к единой республиканской сети передачи данных, а также разрешения на эксплуатацию головной станции системы кабельного телевидения;
• перечень административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2017 № 529, в части названия административной процедуры, изложенной в пункте 41. Новое название административной процедуры: "Выдача разрешения на присоединение сети электросвязи к сети электросвязи общего пользования и (или) разрешения на присоединение сети передачи данных к единой республиканской сети передачи данных".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 881 (рег. № 5/47567 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 26 декабря 2019 г.

Экологические нормы и правила

Внесены изменения в постановление Минприроды Республики Беларусь от 18.07.2017 № 5-Т "Об утверждении экологических норм и правил".

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 18.12.2019 № 6-Т (рег. № 8/34913 от 20.12.2019).

Перечень обязательных лекарств для аптек

Внесены изменения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 10.12.2018 № 92 "Об установлении перечня лекарственных средств белорусского (российского) производства, обязательных для наличия в аптеках всех форм собственности, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 03.12.2019 № 111 (рег. № 8/34916 от 23.12.2019).

Оказание платных медуслуг на средства семейного капитала

Определено, что единовременная государственная поддержка, предоставляемая в форме безналичных денежных средств (далее – семейный капитал), может быть использована в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке:

• досрочно на получение платных медицинских услуг, оказываемых организациями здравоохранения (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала), указанных в абзацах пятом и шестом части третьей пункта 2 Положения о единовременном предоставлении семьям безналичных денежных средств при рождении (усыновлении, удочерении) в 2015–2019 годах третьего или последующих детей, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572, абзацах пятом и шестом части третьей пункта 2 Положения о предоставлении семейного капитала, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18.09.2019 № 345 (далее – Положение);
• после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого семья приобрела право на назначение семейного капитала, на получение медицинской помощи в соответствии с пунктом 17 Положения.

Необходимость в получении платных медицинских услуг при досрочном распоряжении средствами семейного капитала подтверждается заключением врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в получении платных медицинских услуг.

Определены документы, представляемые в организацию здравоохранения гражданами (представителями, законными представителями), в отношении которых принято решение о распоряжении (досрочном распоряжении) средствами семейного капитала, для заключения договора возмездного оказания услуг; процедурные вопросы и обязанности ОАО "АСБ Беларусбанк" и организации здравоохранения.

Признаны утратившими силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь:

• от 06.03.2015 № 24 "О некоторых вопросах оказания организациями здравоохранения платных медицинских услуг, получаемых членом (членами) семьи при досрочном использовании средств семейного капитала";
• от 28.04.2015 № 62 "О некоторых вопросах использования средств семейного капитала на получение услуг в сфере здравоохранения".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 09.12.2019 № 115 (рег. № 8/34917 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Подготовка офицеров запаса

Изложен в новой редакции перечень военно-учетных специальностей, по которым допускается обучение граждан по программам подготовки офицеров запаса без обучения по программам подготовки младших командиров, установленный постановлением Минобороны Республики Беларусь от 20.11.2018 № 22.

Нормативный документ: постановление Минобороны Республики Беларусь от 11.12.2019 № 25 (рег. № 8/34920 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 25 декабря 2019 г.

Ведомственная отчетность Минэнерго

Утверждены перечни и формы ведомственной отчетности Министерства энергетики на 2020 год.

Нормативный документ: постановление Минэнерго Республики Беларусь от 12.12.2019 № 45 (рег. № 8/34921 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Таможенное регулирование

Размещение товаров в зоне таможенного контроля

Внесены изменения в постановление ГТК Республики Беларусь от 31.12.2014 № 62 "О некоторых вопросах размещения товаров в зоне таможенного контроля", в том числе изложен в новой редакции классификатор целей размещения товаров в зоне таможенного контроля.

В частности, установлено следующее:

• размещение товаров в местах временного хранения, за исключением случая, указанного в подпункте 2.3 пункта 2 (случай, когда на момент регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, они не размещены на складе временного хранения либо в ином месте временного хранения, указанном в таких документах), подтверждается лицом, осуществляющим временное хранение товаров, путем представления в пункт таможенного оформления таможенного органа, в регионе деятельности которого будут совершаться таможенные операции в отношении товаров, уведомления о размещении товаров зоне таможенного контроля в виде электронного документа;
• в случае невозможности представления уведомления о размещении товаров в ЗТК в виде электронного документа по техническим причинам, оно представляется на бумажном носителе в двух экземплярах с одновременным представлением электронного файла, содержащего сведения об уведомлении о размещении товаров в ЗТК, сформированного в структуре и формате, установленных законодательством для уведомления о размещении товаров в ЗТК в виде электронного документа;
• в случае отсутствия у лица, осуществляющего временное хранение товаров, программных средств, позволяющих представить уведомление о размещении товаров в ЗТК в виде электронного документа или сформировать файл со сведениями об уведомлении о размещении товаров в ЗТК, уведомление о размещении товаров в ЗТК может представляться таможенным представителем от имени и по поручению лица, осуществляющего временное хранение товаров;
• уведомление о размещении товаров в ЗТК в виде электронного документа, составленное по установленным законодательством структуре и формату, представляется путем его направления в информационную систему таможенных органов.

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 19.11.2019 № 54 (рег. № 8/34922 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 24 декабря 2019 г.

Безвозмездная передача пломбираторов уполномоченным экономическим операторам

Признано утратившим силу постановление ГТК Республики Беларусь от 30.05.2014 № 24 "Об утверждении Инструкции о порядке безвозмездной передачи уполномоченным экономическим операторам пломбираторов и иных технических средств, используемых для идентификации товаров, находящихся под таможенным контролем, и документов на них, транспортных средств, помещений и других мест, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, и их использования".

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 13.12.2019 № 60 (рег. № 8/34914 от 20.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Банковская деятельность

Функции Банка развития Республики Беларусь

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 21.06.2011 № 261 "О создании открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь", в том числе определен следующий перечень задач Банка развития:

• предоставление кредитов в рамках оказания государственной финансовой поддержки в соответствии с законодательными актами;
• предоставление кредитов для реализации инвестиционных проектов в рамках государственных программ, финансирование мероприятий, предусматривающих приобретение имущества для его передачи в финансовую аренду (лизинг), инвестиционных проектов по решению Президента Республики Беларусь и самостоятельно отбираемых Банком развития инвестиционных проектов в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
• оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления ресурсов банкам и лизинговым организациям для целей финансирования ими субъектов малого и среднего предпринимательства, а также путем финансирования Банком развития таких субъектов в рамках реализации возложенных на него задач;
• оказание содействия развитию экспорта товаров (работ, услуг), в том числе путем предоставления экспортных кредитов в порядке, установленном законодательством, на сумму, эквивалентную не менее 200 тыс. долларов США;
• управление полученными средствами семейного капитала;
• предоставление кредитов для финансирования мероприятий государственно-частного партнерства;
• обеспечение собственной финансовой надежности, устойчивого, безопасного и ликвидного функционирования при реализации задач, возложенных на Банк развития;
• иные задачи, определяемые Президентом Республики Беларусь.

Внесены коррективы в Указы Президента Республики Беларусь:

• от 25.08.2006 № 534 "О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)";
• от 24.01.2013 № 45 "О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. № 261";
• от 19.12.2014 № 600 "Об отдельных вопросах деятельности открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 19.12.2019 № 467 (рег. № 1/18731 от 20.12.2019).

Когда начинает действовать: 25 декабря 2019 г.

Безналичные расчеты

Внесены изменения в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 66 "Об утверждении Инструкции о банковском переводе".

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 02.12.2019 № 476 (рег. № 8/34915 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Труд и социальная защита

Бюджет ФСЗН

Утвержден бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2020 год по расходам в сумме 16 964 689 100 рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 17 201 823 300 рублей.

Установлены минимальный размер профицита бюджета фонда по средствам профессионального пенсионного страхования в сумме 237 134 200 рублей и направление его использования.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 16.12.2019 № 268-З (рег. № 2/2708 от 20.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Изменились формы контрактов с работниками

Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• от 02.08.1999 № 1180 "Об утверждении Примерной формы контракта нанимателя с работником", в том числе изложена в новой редакции примерная форма контракта нанимателя с работником;
• от 05.08.2002 № 1055 "Об утверждении Примерной формы контракта руководителя государственного органа (организации) с лицом, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Беларусь";
• от 07.10.2003 № 1271 "Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов с государственными служащими и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь";
• от 15.05.2007 № 604 "О заключении контрактов с руководителями государственных организаций", в том числе предусмотрена примерная форма контракта с руководителем государственной организации;
• от 06.08.2010 № 1172 "О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов";
• от 06.05.2013 № 344 "Об утверждении примерных форм контрактов".

Признаны утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• от 25.09.1999 № 1476 "Об утверждении Положения о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками";
• от 15.02.2008 № 210 "О ставках и порядке выплаты авторского и иных видов вознаграждения за создание произведений и материалов в сфере телевидения и радиовещания".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 882 (рег. № 5/47566 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 28 января 2020 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 января 2020 г.

Оплата труда в сфере образования

Внесены изменения в постановление Минобразования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71 "Об оплате труда работников в сфере образования".

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 11.12.2019 № 185 (рег. № 8/34919 от 23.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Строительство

Финансирование производства строительных материалов

Министерству энергетики поручено выделить в 2019–2020 гг. из внебюджетного централизованного инвестиционного фонда этого Министерства на безвозвратной основе денежные средства ОАО "Красносельскстройматериалы" в размере 8,5 млн. рублей на закупку технологического оборудования, строительно-монтажные и проектные работы для реализации проекта "Строительство линии приготовления теплоносителя для теплогазогенератора при производстве клинкера сухим способом на филиале № 1 "Цементный завод" ОАО "Красносельскстройматериалы" в целях развития производственных мощностей по увеличению использования торфяного топлива при производстве цемента.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.12.2019 № 879 (рег. № 5/47556 от 20.12.2019).