Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 05.05.2020–07.05.2020

• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Банковская деятельность
• Статистическая отчетность
• Труд и социальная защита
• Торговля
• Транспорт
• Ценные бумаги
• Контрольная деятельность

Государственное регулирование

Организация вступительной кампании в учреждениях образования

Создана государственная комиссия по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях высшего и среднего специального образования в 2020 году.

Решением председателя государственной комиссии заместителя Премьер-министра Республики Беларусь И.В. Петришенко создаются:

• рабочая группа для обеспечения деятельности государственной комиссии. Руководителем рабочей группы назначается один из членов государственной комиссии, заместителем руководителя – ответственный секретарь государственной комиссии, членами – работники Администрации Президента Республики Беларусь, Комитета государственного контроля, Министерства образования и правоохранительных органов;
• областные комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях высшего и среднего специального образования;
• комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях высшего и среднего специального образования.

Председателями областных комиссий и комиссий учреждений образования назначаются члены государственной комиссии, заместителями председателей – работники органов Комитета государственного контроля, членами – работники государственных органов и организаций системы образования, представители общественных организаций.

Членом комиссии учреждения образования не может быть лицо, находящееся в близком родстве или свойстве с абитуриентами, членами приемной и экзаменационной комиссий данного учреждения образования.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 07.05.2020 № 155 (рег. № 1/18985 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 7 мая 2020 г.

Приоритетные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности

Утверждены приоритетные направления научной, научно-технической и инновационной деятельности на 2021–2025 годы в области:

• цифровых информационно-коммуникационных и междисциплинарных технологий, основанных на них производствах;
• биологических, медицинских, фармацевтических и химических технологий и производств;
• энергетики, строительства, экологии и рационального природопользования;
• машиностроения, машиностроительных технологий, приборостроения и инновационных материалов;
• агропромышленных и продовольственных технологий;
• обеспечения безопасности человека, общества и государства.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 07.05.2020 № 156 (рег. № 1/18986 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 1 января 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу с 9 мая 2020 г.

Квотирование производства алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.11.2005 № 1224 "О квотировании производства алкогольной продукции, непищевого этилового спирта, антисептических лекарственных, ветеринарных и дезинфицирующих средств, относящихся к непищевой спиртосодержащей продукции".

В частности, установлено, что Министерство экономики совместно с Министерством антимонопольного регулирования и торговли, Министерством здравоохранения, концерном "Белгоспищепром", Белорусским республиканским союзом потребительских обществ на основании ходатайств государственных органов и иных государственных организаций по истечении I квартала, первого полугодия и девяти месяцев текущего года при необходимости разрабатывает предложения о корректировке квот на производство или согласовывает предложения об их корректировке, поступившие в Министерство экономики до 15 апреля, до 15 июля и до 15 октября текущего года соответственно, и вносит их в Совет Министров Республики Беларусь до 20 мая, до 20 августа и до 20 ноября текущего года соответственно.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.05.2020 № 270 (рег. № 5/48042 от 06.05.2020).

Когда начинает действовать: 8 мая 2020 г.

Административные процедуры в электронной форме

Установлен перечень административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг.

Внесены изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• от 11.05.2009 № 617 "Об осуществлении налоговыми органами административных процедур";
• от 22.08.2017 № 637 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь "Об основах административных процедур";
• от 17.10.2018 № 740 "О перечне административных процедур, прием заявлений и выдача решений по которым осуществляются через службу "одно окно".

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2017 № 529 "Об административных процедурах, подлежащих осуществлению в электронной форме".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.05.2020 № 271 (рег. № 5/48043 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 6 мая 2020 г., за исключением положений, вступающих в силу с 10 мая и 10 июня 2020 г.

Надбавка за реализованную, направленную в обработку (переработку) сельхозпродукцию

В приложении к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 14.01.2020 № 17 "О выплатах в виде субсидий на единицу реализованной и (или) направленной в обработку (переработку) сельскохозяйственной продукции" установлена надбавка в размере 2430,0 руб. (без учета НДС) за одну тонну реализованной и (или) направленной в обработку (переработку) шерсти овечьей немытой.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.05.2020 № 272 (рег. № 5/48044 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 9 мая 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Требования к государственным программам

Изложена в новой редакции Инструкция о требованиях к структуре государственной программы и содержанию отчетов о результатах реализации государственной программы, утвержденная постановлением Минэкономики Республики Беларусь от 19.08.2016 № 51.

Нормативный документ: постановление Минэкономики Республики Беларусь от 15.04.2020 № 5 (рег. № 8/35323 от 05.05.2020).

Когда начинает действовать: 8 мая 2020 г. и не распространяется на государственные программы, действующие на дату вступления его в силу, и изменения, вносимые в них.

Премии Госкомвоенпрома

Признано утратившим силу постановление Госкомвоенпрома Республики Беларусь от 08.02.2006 № 3 "Об учреждении премии Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь в области науки и техники".

Нормативный документ: постановление Госкомвоенпрома Республики Беларусь от 21.04.2020 № 2 (рег. № 8/35327 от 05.05.2020).

Когда начинает действовать: 7 мая 2020 г.

Коллективное управление имущественными правами

Признаны утратившими силу постановления Госкомитета по науке и технологиям Республики Беларусь:

• от 30.11.2011 № 25 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами и Инструкции о порядке сбора, распределения и выплаты вознаграждения при осуществлении коллективного управления имущественными правами, перечисления невыплаченного вознаграждения в доход республиканского бюджета";
• от 23.06.2015 № 13 "Об условиях выплаты вознаграждения за воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений и произведений, воплощенных в фонограммах".

Нормативный документ: постановление ГКНТ Республики Беларусь от 22.04.2020 № 4 (рег. № 8/35332 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 9 мая 2020 г.

Закупки товаров за счет собственных средств в Могилеве

Установлено, что закупки товаров между субъектами, указанными в пункте 1 приложения к решению Могилевского горсовета депутатов от 16.09.2014 № 5-7 "Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств", могут осуществляться без учета требований данного решения только в случае, когда поставщик таких товаров является их производителем и (или) приобрел их в результате проведения конкурентных процедур закупок либо на биржевых торгах.

Нормативный документ: решение Могилевского горсовета депутатов от 10.04.2020 № 19-6 (рег. № 9/101768 от 06.05.2020).

Когда начинает действовать: 9 мая 2020 г.

Тарифы и цены

Тариф на услуги по транспортировке нефти

В постановлении МАРТ Республики Беларусь от 28.01.2020 № 6 "О тарифах на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам" установлен тариф на услуги по транспортировке нефти по маршрутному направлению "Линейная производственная диспетчерская станция (ЛПДС) Мозырь – 203 км" в размере 0,50 рубля за 1 тонну нетто (без НДС).

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 23.04.2020 № 35 (рег. № 8/35328 от 06.05.2020).

Когда начинает действовать: 8 мая 2020 г.

Банковская деятельность

Депозитные аукционы Нацбанка

Внесены изменения в постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 23.07.2012 № 377 "Об утверждении Инструкции о порядке привлечения Национальным банком Республики Беларусь денежных средств банков в депозиты".

Данная Инструкция определяет порядок проведения Нацбанком операций по привлечению денежных средств банков и ОАО "Банк развития Республики Беларусь" в белорусских рублях в депозиты.

Нацбанк проводит депозитные аукционы с помощью программно-технического комплекса, предназначенного для формирования и передачи (приема) по каналам телекоммуникации электронных документов, организации их обработки и хранения.

В случае невозможности проведения депозитного аукциона с помощью программно-технического комплекса Нацбанк может проводить аукционы, используя для передачи электронных документов и сообщений СПФИ, о чем уведомляет банки путем размещения информации на официальном сайте.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 01.04.2020 № 104 (рег. № 8/35331 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 1 июня 2020 г.

Статистическая отчетность

Форма 1-ос (пожары)

Внесены изменения в утвержденные постановлением Белстата от 27.06.2017 № 49 форму государственной статистической отчетности 1-ос (пожары) "Отчет о пожарах (кроме лесных) и последствиях от них" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 24.04.2020 № 21 (рег. № 7/4498 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 1 января 2021 г.

Труд и социальная защита

Реализация Договора между Беларусью и Эстонией о соцобеспечении

Принято Административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Республикой Беларусь и Эстонской Республикой о социальном обеспечении от 7 декабря 2018 года.

Нормативный документ: Соглашение Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 мая 2020 г. (рег. № 3/3781 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 4 мая 2020 г.

Самоизоляция и другие меры против COVID-19

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 08.04.2020 № 208 "О введении ограничительного мероприятия" установлено следующее:

• самоизоляции подлежат граждане, относящиеся к контактам второго уровня с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, при наличии одного или нескольких респираторных симптомов в случае, если такие граждане являются детьми в возрасте до 10 лет и посещают учреждение дошкольного или общего среднего образования (далее – несовершеннолетние граждане), – на период наличия указанных симптомов;
• законные представители несовершеннолетних граждан, находящихся в самоизоляции, обеспечивают пребывание этих несовершеннолетних граждан по месту проживания (пребывания);
• граждане, имеющие инфекцию COVID-19, информируют должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, государственных органов, осуществляющих управление деятельностью в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о возможном источнике своего заражения, представляют сведения о лицах, имевших с ними контакт, о местах своего пребывания;
• граждане, имеющие инфекцию COVID-19, а также граждане, относящиеся к контактам первого уровня с лицами, имеющими инфекцию COVID-19, в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование;
• сроки пребывания граждан в самоизоляции могут быть продлены (сокращены) по решению организации здравоохранения, осуществляющей медицинское наблюдение за гражданином, в порядке и по основаниям, установленным Минздравом.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.05.2020 № 268 (рег. № 5/48041 от 05.05.2020).

Когда начинает действовать: 6 мая 2020 г.

Организация временной трудовой занятости молодежи

Внесены изменения в Положение о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2010 № 958.

Установлено следующее:

• органы по труду, занятости и социальной защите финансируют из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, расходы бюджетных организаций и организаций, имущество которых находится в республиканской или коммунальной собственности, на организацию временной трудовой занятости молодежи;
• согласование решения о формировании студенческого отряда осуществляется городскими, районными исполнительными комитетами, администрациями районов г.Минска по месту деятельности студенческого отряда в пятидневный срок. Определен перечень документов, представляемых для получения согласования направляющей организацией в срок не позднее семи дней до начала деятельности студенческого отряда;
• в договоре, заключаемом между направляющей и принимающей организациями, кроме условий и обязательств, предусмотренных пунктом 8 Положения о порядке организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18.02.2020 № 58, также указываются:
  • количество молодых граждан, которым предоставляется работа;
  • сроки выполнения работ;
  • ответственность сторон за нарушение условий договора, в том числе порядок возврата принимающей организацией использованных не по целевому назначению или с нарушением законодательства денежных средств;
  • порядок разрешения, рассмотрения споров;
  • порядок изменения и прекращения действия договора;
  • срок действия договора;
• принимающая организация заключает с участниками студенческого отряда трудовые или гражданско-правовые договоры.

Соответствующие изменения внесены в процедуру согласования решения о формировании студенческого отряда, установленную в пункте 11.6 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.05.2020 № 273 (рег. № 5/48046 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 1 января 2021 г.

Преподавательская работа в организациях системы Минздрава

Внесены изменения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 12.06.2018 № 53 "Об особенностях осуществления преподавательской работы в учреждениях образования и иных организациях системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь".

Установлено, что специалисты государственных организаций здравоохранения, государственных медицинских, фармацевтических научных организаций, имеющие высшее и (или) среднее специальное медицинское, фармацевтическое образование, вправе в рабочее время по согласованию с нанимателем и (или) на основании решения нанимателя осуществлять преподавательскую работу при реализации образовательных программ среднего специального образования, высшего образования и дополнительного образования взрослых в учреждениях образования Минздрава и иных государственных организациях, подчиненных Минздраву, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, в пределах 240 часов в учебном году.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 20.04.2020 № 42 (рег. № 8/35326 от 05.05.2020).

Когда начинает действовать: 8 мая 2020 г.

Торговля

Ограничение времени продажи алкогольных напитков на территории Витебска

На территории г.Витебска ограничена продажа алкогольных напитков (водки, ликеро-водочных изделий, вина, коньяка, бренди, кальвадоса, шампанского и других напитков с объемной долей этилового спирта 7 и более процентов) с 15.00 до 24.00 10 июня 2020 г., за исключением розничной торговли на объектах общественного питания в розлив, в связи с проведением в этот день выпускных вечеров в учреждениях общего среднего образования,

Нормативный документ: решение Витебского горисполкома от 22.04.2020 № 440 (рег. № 9/101774 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 10 мая 2020 г.

Транспорт

Водные пути, открытые для судоходства

Установлены перечень и границы внутренних водных путей Республики Беларусь, открытых для судоходства, в том числе по рекам Днепр, Березина, Сож, Неман, Муховец, Пина, Припять, Горынь, Западная Двина, Свислочь; каналам Днепро-Бугский, Микашевичский, Августовский; Туровскому затону.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 23.04.2020 № 12 (рег. № 8/35325 от 05.05.2020).

Когда начинает действовать: 7 мая 2020 г.

Ограничение движения по автодорогам Минской области

Вводится временное ограничение движения транспортных средств, самоходных машин, нагрузка на одиночную ось которых составляет более 6 тонн, с 20 мая по 31 августа 2020 г. при их движении по местным автомобильным дорогам общего пользования с асфальтобетонным покрытием в дневное время суток с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут при дневной температуре воздуха выше 25°C.

Временное ограничение не распространяется на транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров, живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, почты и почтовых грузов, лекарственных средств, дизельного топлива, бензина, сжиженного газа и моторного масла, кормов для сельскохозяйственных животных, бетонных и асфальтобетонных смесей, битумов дорожных, опасных грузов, скоропортящихся грузов, семенного фонда, на перевозки, связанные с предотвращением или ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий дорожно-транспортных происшествий, перевозки в целях обеспечения обороноспособности, правопорядка, а также на транспортные средства и самоходные машины, осуществляющие деятельность по возведению, реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования.

Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 29.04.2020 № 357 (рег. № 9/101737 от 05.05.2020).

Когда начинает действовать: 7 мая 2020 г.

Ограничение движения по автодорогам Гомельской области

Вводится временное ограничение движения транспортных средств, самоходных машин, нагрузка на одиночную ось которых составляет более 6 тонн, при их движении с 20 мая по 31 августа 2020 г. по местным автомобильным дорогам общего пользования с асфальтобетонным покрытием в дневное время суток с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут при дневной температуре воздуха выше 25°С.

Временное ограничение не распространяется на транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров, живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, бетонных и асфальтобетонных смесей, опасных грузов, скоропортящихся грузов, семенного фонда, зерна, комбикормов и перевозки, связанные с предотвращением или ликвидацией чрезвычайных ситуаций, а также на сельскохозяйственную технику и транспортные средства, осуществляющие деятельность по реконструкции, эксплуатации (содержанию и текущему ремонту), капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования.

Нормативный документ: решение Гомельского облисполкома от 24.04.2020 № 346 (рег. № 9/101772 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 9 мая 2020 г.

Ценные бумаги

Облигации Банка развития

Увеличен до 525 млн. руб. лимит объема эмиссии облигаций ОАО "Банк развития Республики Беларусь", определенный на 2020 год в сумме 385 млн. руб. постановлением Совета Министров Республики Беларусь и Нацбанка Республики Беларусь от 05.02.2020 № 71/2.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь, Нацбанка Республики Беларусь от 06.05.2020 № 269/9 (рег. № 5/48045 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 9 мая 2020 г.

Контрольная деятельность

Контроль за сделками субъектов естественных монополий

Определены требования к ходатайству, документам и (или) сведениям, уведомлению, представляемым в МАРТ для контроля за сделками, осуществляемыми субъектами естественных монополий, и сделками, совершаемыми с акциями (долями в уставных фондах) субъектов естественных монополий.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 03.04.2020 № 25 (рег. № 8/35324 от 05.05.2020).

Когда начинает действовать: 23 мая 2020 г.

Государственный контроль за морскими судами

Признано утратившим силу постановление Минтранса Республики Беларусь от 12.10.2007 № 54 "Об утверждении Инструкции о государственном контроле за судами, зарегистрированными в Государственном реестре морских судов Республики Беларусь или судовой книге".

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 23.03.2020 № 9 (рег. № 8/35330 от 07.05.2020).

Когда начинает действовать: 1 июня 2020 г.