В семье работницы воспитывается двое детей. Одному ребенку – 2,5 года, старшему 5 февраля 2013 г. исполнилось 18 лет.
В каком размере выплачивается пособие по уходу за младшим ребенком в 2013 г.?
При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в т.ч. усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы (ст. 13 Закона РБ от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей", далее – Закон). Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается на каждого ребенка в следующих размерах:
– на первого ребенка – 35 % среднемесячной заработной платы;
– второго и последующих детей – 40 % среднемесячной заработной платы;
– ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – 45 % среднемесячной заработной платы.
Для исчисления пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период с 1 февраля по 30 апреля текущего года применяется среднемесячная заработная плата за IV квартал предшествующего года, за период с 1 мая по 31 июля – за I квартал текущего года, за период с 1 августа по 31 октября – за II квартал текущего года, за период с 1 ноября текущего года по 31 января следующего года – за III квартал текущего (для января – предшествующего) года.
Таким образом, пособие по уходу за младшим ребенком назначается в следующих размерах:
– с 1 января по 5 февраля 2013 г. включительно в размере 40 % среднемесячной заработной платы работников, применяемой для исчисления пособия;
– с 6 февраля 2013 г. до исполнения ребенку 3 лет включительно – 35 % среднемесячной заработной платы работников, применяемой для исчисления пособия.
В полной семье воспитывается ребенок 8 лет. Родился второй ребенок. Работница находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Отец является инвалидом I группы, за ним осуществляет уход его мать.
В каком размере выплачиваются единовременное пособие в связи с рождением ребенка и пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет? Имеет ли семья право на пособие на старшего ребенка?
Семья получает пособие только на одного ребенка.
При определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются дети, в т.ч. усыновленные (удочеренные), а также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет. Другими словами, в отличие от пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет при определении размера пособия в связи с рождением ребенка родные дети учитываются независимо от возраста (в т.ч. и совершеннолетние), а пасынки и падчерицы – до исполнения им 18 лет.
В данной ситуации на младшего ребенка государственные пособия назначаются как на второго ребенка в семье в следующих размерах:
– пособие в связи с рождением ребенка – 14 бюджетов прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату рождения ребенка;
– пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет – 40 % среднемесячной заработной платы, применяемой для исчисления пособия.
Статьей 14 Закона определены категории семей, которым назначается пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. Так, пособие назначается, если в семье:
– воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;
– воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
– отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу;
– оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством.
В данной ситуации отец является инвалидом I группы, а работница находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Следовательно, к вышеназванным категориям данная семья не относится и права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей не имеет.
В полной семье работницы воспитывается ребенок-инвалид старше 3 лет.
Какие в данной ситуации предусмотрены пособия на этого ребенка?
Семье, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, полагается пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. Данное пособие назначается по месту работы матери без учета доходов семьи. Однако право на пособие определяется, как и ранее, с учетом занятости трудоспособного отца в полной семье. Так, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается, если трудоспособный отец работал либо имел другой вид занятости на дату обращения за пособием, а также не менее 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за ним.
Из приведенной нормы есть исключение. Условие о занятости в предшествующем году не применяется, если в году обращения за пособием отец в полной семье:
– осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
– получает (на себя) пенсию или ежемесячную страховую выплату от Белгосстраха, получает ежемесячное денежное содержание государственного служащего;
пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного ВИЧ.
К занятости для целей назначения пособий на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, помимо указанных выше, также относятся:
– работа или осуществление иного вида деятельности в Республике Беларусь, приносящего заработок (доход), либо работа в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь;
– военная служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета РБ, органов финансовых расследований КГК,органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
– получение профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования;
– прохождение подготовки в клинической ординатуре в очной форме;
– регистрация в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного с выплатой пособия по безработице (т.е. зарегистрированным с правом получения пособия по безработице независимо от того, на какой период приходится получение пособия на детей: на период выплаты или на период невыплаты пособия по безработице) либо прохождение профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации или обучающих курсов по направлению данных органов.
Размер пособия на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет составляет 70 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения. Пособие назначается ежегодно со дня возникновения права на него при соблюдении указанных условий по день истечения срока признания ребенка инвалидом, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией, включительно.
В семье работницы, которая работает полный рабочий день, воспитывается ребенок в возрасте до 3 лет. Уход за ребенком осуществляет неработающий отец.
На кого в данной ситуации оформляется назначение пособия – на отца или на мать? В каком порядке следует оформить протокол комиссии по назначению пособий?
Законом введена норма по определению размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (100 % или 50 %) в отношении лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет. Это следует из ст. 12 Закона, в соответствии с которой право на данное пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Другие члены семьи или родственники ребенка имеют право на такое пособие в случае их нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Это означает, что в указанной ситуации право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и его размер определяются в отношении отца, фактически осуществляющего уход за ребенком. В таком случае оно назначается и выплачивается по месту работы матери в размере 100 % независимо от ее занятости в течение полного рабочего дня. При этом мать указывает в заявлении, что уход за ребенком осуществляет отец и представляет документы, подтверждающие его незанятость, к примеру копию трудовой книжки. Таким образом, пособие назначается матери, что отражается в протоколе комиссии.
Комиссия по назначению государственных пособий при принятии решения о назначении такой семье пособия в полном размере имеет право установить факт осуществления отцом (отчимом) ухода за ребенком на основании акта обследования.
Как рассчитывается показатель среднемесячной заработной платы, применяемой для исчисления пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
Размер указанной заработной платы рассчитывается Белстатом и размещается на официальном сайте по адресу: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/pressrel/Q_wages.php
Сотрудница, которая является получателем пенсии, работает на 0,5 ставки. Ее дочь – индивидуальный предприниматель воспитывает ребенка в возрасте 1 года.
Может ли бабушка оформить в данной ситуации отпуск по уходу за внуком с выплатой за этот период государственного пособия?
Такого права нет.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет вместо матери ребенка предоставляется работающим отцу или другим родственникам ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, а при назначении опеки – опекуну ребенка (ст. 271 и 185 Трудового кодекса РБ, далее – ТК). При этом за ними сохраняется право на получение ежемесячного государственного пособия.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается работающим членам семьи или другим работающим родственникам ребенка в случае выхода матери на работу (службу), учебу (в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального образования, высших учебных заведениях) и прекращения выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а также оформления указанными лицами отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (п. 27 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 31.03.2008 № 490, далее – Положение № 490). Это означает, что право другого родственника ребенка на такой отпуск возникает, если мать состоит в трудовых отношениях с нанимателем на основании трудового договора (контракта) и продолжает трудовую деятельность, прерывая отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Деятельность индивидуальных предпринимателей не регулируется законодательством о труде, а ст. 271 и 185 ТК в настоящее время не содержат прямых норм о праве на такой отпуск других родственников ребенка в случае, если мать является индивидуальным предпринимателем (однако планируется, что такая норма в перспективе будет закреплена законодательно). С учетом изложенного права на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет сотрудница организации (бабушка) в данной ситуации не имеет. Право на такой отпуск может возникнуть при условии оформления матерью ребенка трудовых отношений с нанимателем.
Работница организации находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Одновременно она является индивидуальным предпринимателем.
В каком размере выплачивается пособие и какой документ ей необходимо представить по месту работы?
С 1 января 2013 г. пособие выплачивается в размере 50 % от установленного размера, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет:
– работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей;
– работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно выполняет работу на дому у одного или нескольких нанимателей;
– выполняет работу на дому более чем у одного нанимателя;
– выполняет работу по гражданско-правовому договору;
– является индивидуальным предпринимателем, частным нотариусом, адвокатом;
– осуществляет предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (далее – осуществляет ремесленную деятельность);
– получает послевузовское образование в дневной форме получения образования и получает стипендию;
– проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме.
Данный порядок установлен ст. 13 Закона № 7-З. Таким образом, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет, находится по месту работы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и одновременно является индивидуальным предпринимателем, пособие назначается и выплачивается по месту работы в размере 50 %.
Комиссия по назначению государственных пособий обязана уведомить получателей пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет о данной норме. Со своей стороны получатели государственных пособий обязаны сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты, в 5-дневный срок со дня их наступления. Такое требование к получателям установлено ст. 6 Закона № 7-З.
В данной ситуации работнице для определения размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет по месту работы необходимо представить копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
В семье работницы, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, воспитываются 2 детей: ребенок-инвалид (2,5 года) и ребенок 15 лет. Семья полная, отец работает.
Какие пособия должны быть назначены по месту работы матери?
В такой ситуации работница по месту работы имеет право на следующие государственные пособия:
– по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. На ребенка-инвалида оно назначается и выплачивается в размере 45 % среднемесячной заработной платы работников в республике, применяемой для исчисления пособия (далее – среднемесячная заработная плата), независимо от очередности его рождения в семье.
Справочно: для исчисления пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет применяется среднемесячная заработная плата:
– за период с 1 февраля по 30 апреля текущего года – за IV квартал предшествующего года;
– период с 1 мая по 31 июля – за I квартал текущего года;
– период с 1 августа по 31 октября – за II квартал текущего года;
– период с 1 ноября текущего года по 31 января следующего года – за III квартал текущего (предшествующего) года;
– на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (без учета доходов семьи). Это пособие назначается, так как в семье воспитывается ребенок-инвалид. Размер пособия составляет 50 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ). При этом к отцу в полной семье предъявляется условие занятости – не менее 6 месяцев в прошлом году и на момент обращения за пособием.
Отметим, что на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет мать имеет право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Данное пособие назначается в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (месту пребывания). Размер пособия составляет 100 % БПМ.
Законом № 7-З (ст. 5) установлены права и обязанности государственных органов, иных организаций, назначающих и выплачивающих государственные пособия.
Так, указанные органы и организации обязаны:
– обеспечивать комплексный подход к применению законодательства при назначении государственных пособий, своевременную выплату государственных пособий;
– разъяснять гражданам их права и обязанности по вопросам назначения и выплаты государственных пособий в порядке, установленном законодательством.
Это означает, что, если в комиссию по назначению государственных пособий работник обращается за назначением какого-либо одного вида пособия, комиссия обязана проинформировать его о праве на другие виды пособий. Аналогичный комплексный подход следует применять, если работник не обращается за назначением пособия, но представляет в организацию документы, подтверждающие его право претендовать на назначение государственных пособий, например удостоверение инвалидности на ребенка-инвалида для целей исчисления подоходного налога.
В январе 2013 г. в организации семьям, воспитывающим детей, выплатили пособия только за декабрь 2012 г.
Означает ли это, что в феврале необходимо выплатить 2 пособия – за январь и за февраль?
Статьей 20 Закона № 7-З введена новая норма в отношении выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и пособия на детей старше 3 лет, осуществляемой по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре. С 1 января 2013 г. указанные пособия выплачиваются за текущий месяц, т.е. в том же порядке, что и в органах по труду, занятости и социальной защите. При этом применяется п. 10 Положения № 490, согласно которому пособия, назначенные по месту работы, выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы. Это означает, что, например, в январе пособия выплачиваются за январь одновременно с выплатой заработной платы за декабрь. Если в организации по каким-либо причинам не успели произвести выплату пособий в январе за текущий месяц, то в феврале следует произвести выплату пособий и за январь, и за февраль 2013 г.
Работница получает пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и вышла на работу на неполный рабочий день (работает на 0,5 ставки).
В каком размере ей будет выплачиваться данное пособие? Как нанимателю узнать, работает ли она одновременно у других нанимателей?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере 50 % от установленной величины, если лицо, осуществляющее уход за ребенком в возрасте до 3 лет, работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей (ст. 13 Закона № 7-З).
Следовательно, поскольку занятость работницы не превышает 0,5 ставки (половины месячной нормы рабочего времени), пособие необходимо назначить в полном размере.
Комиссии по назначению государственных пособий необходимо уведомить всех получателей пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет о нормах, установленных ст. 13 Закона № 7-З (см. ответ на второй вопрос. – Прим. ред.). Получатели государственных пособий обязаны сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера государственного пособия или прекращение его выплаты, в 5-дневный срок со дня их наступления. Такое требование к получателям предусмотрено ст. 6 Закона № 7-З.
Работница досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком (ребенку 2 года) на полный рабочий день, а через месяц представила больничный по беременности и родам.
Положено ли ей пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на этот период и если положено, то в каком размере?
Если в период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет возникает право на пособие по беременности и родам, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в период получения пособия по беременности и родам выплачивается в следующих размерах:
– на первого ребенка – 35 % среднемесячной заработной платы;
– на второго и последующих детей – 40 % среднемесячной заработной платы.
На ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 45 % среднемесячной заработной платы (ст. 13 Закона № 7-З).
Таким образом, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет работнице на период отпуска по беременности и родам положено в размере 35 % среднемесячной заработной платы.
Работница предприятия получает высшее образование в дневной форме и воспитывает ребенка (возраст 1,5 года).
Положено ли ей пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет? Если положено, то в каком размере и кто его должен выплачивать?
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет работнице положено. Место выплаты определено п. 2 Положения № 490: лицам, получающим профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование в дневной форме получения образования пособия назначаются и выплачиваются по месту учебы (за исключением пособия по беременности и родам, которое выплачивается и по месту работы, и по месту учебы).
Размер пособия составляет 35 % среднемесячной заработной платы. Если работница работает на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени), пособие назначается в размере 50 % от установленного. Если ее занятость не превышает половины месячной нормы рабочего времени, пособие выплачивается в полном размере. Получение стипендии по месту учебы на размер пособия учащимся, получающим высшее образование, не влияет.
С 1 января 2013 г. пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается за текущий месяц. У сотрудницы больничный по беременности и родам закончился 20 января 2013 г., до 31 января она не представила заявление о назначении пособия и необходимые справки. Указанные документы представлены только 10 февраля 2013 г.
Как следует произвести выплату данного пособия и в какие сроки?
При принятии комиссией по назначению государственных пособий решения о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет необходимо исходить из сроков, установленных законодательством. Так, комиссия обязана назначить пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в течение 10 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а в случае запроса документов или сведений от других государственных органов, иных организаций – в течение 1 месяца.
Следовательно, если запросы в данной ситуации не требовались, назначение пособия должно быть произведено не позднее 20 февраля (так как заявление поступило 10 февраля). Пособия, назначенные по месту работы, выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы (п. 10 Положения № 490). Это означает, что выплата назначенного пособия производится в дни, установленные для выплаты заработной платы. Если в организации выплата заработной платы (в т.ч. аванса) с 20 по 28 февраля не осуществляется, то выплата пособия должна быть произведена в ближайший установленный день выплаты заработной платы.
