Как правильно назначить пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

В редакции журнала «Главный Бухгалтер» состоялся круглый стол на тему «Как правильно назначить пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам». Его провели эксперты журнала и Шушкет Оксана Юрьевна – начальник отдела социального страхования Мингоруправления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.

Предлагаем нашим читателям ознакомиться с ответами специалиста на поступившие вопросы.

Работница принята в организацию на полную ставку 25 августа 2017 г. (первое место работы в Республике Беларусь). С предыдущего места работы в Российской Федерации она уволилась 24 августа 2017 г. Обязательные страховые взносы за нее, с учетом страхового стажа на территории России, уплачивались более 6 месяцев. Она представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный на период с 11 сентября 2017 г. по 14 января 2018 г.

Включают ли заработок, полученный ею в России, для исчисления пособия по беременности и родам? Если нет, то как рассчитать пособие?

Не включают.

Для установления права на пособия по временной нетрудоспособности |*| и материнству, а также определения их размера полностью учитывается страховой стаж, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территориях договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды стажа совпадают по времени (ст. 7 Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006).

* Информация о назначении пособия по временной нетрудоспособности в случае, когда больничный начинается в выходной день, доступна для подписчиков электронного «ГБ»: www.gb.by/2015-35-15

Пособия по беременности и родам лицам, за которых или которыми обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались в соответствии с законодательством менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия, назначают в минимальном размере (п. 17 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569; далее – Положение № 569 и постановление № 569 соответственно).

Справочно: минимальный размер составляет 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Минтруда и соцзащиты, за 2 последних квартала относительно каждого месяца, в котором имели место временная нетрудо-способность, отпуск по беременности и родам (п. 16 Положения № 569).

Размер среднедневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам работникам определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие (далее – расчетный период).

Если число календарных дней расчетного периода составляет менее 30 календарных дней, пособия исчисляют:

– либо исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работника, установленной(-ого) на день возникновения права на пособия (далее – тарифная ставка (оклад));

– либо исходя из среднего заработка, сохраняемого за время трудового и социального (в связи с обучением) отпусков, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности (по более выгодному варианту).

При исчислении пособий исходя из тарифной ставки (оклада) применяют ее (его) среднедневной размер. Он определяется для каждого месяца, в котором имел место отпуск по беременности и родам, путем деления размера тарифной ставки (оклада) на число календарных дней в данном месяце.

При исчислении пособия по беременности и родам работникам, принятым на работу к плательщику, назначающему пособия, в расчетном периоде и отработавшим расчетный период не полностью, тарифную ставку (оклад) при полной норме продолжительности рабочего времени применяют в размере, не превышающем величину средней заработной платы работников в республике за месяц, в котором возникло право на пособие (п. 23 Положения № 569).

В заработок для исчисления пособий работникам включают виды оплаты труда (за исключением выплат, носящих единовременный характер), на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы (п. 24 Положения № 569).

Справочно: таким законодательством является Закон Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты Республики Беларусь» (ст. 2).

Расчетный период для исчисления пособия по беременности и родам – с 1 марта по 31 августа 2017 г. Заработок, полученный работницей в России, не включают в заработок для исчисления пособия, так как на него не начислялись обязательные страховые взносы в Республике Беларусь.

Соответственно из числа календарных дней расчетного периода исключают и календарные дни до приема работницы на работу в Республике Беларусь (с 1 марта по 24 августа 2017 г.).

Таким образом, количество календарных дней расчетного периода составляет менее 30. Так как страховой стаж работницы с учетом страхового стажа, приобретенного работницей на территории России, составляет более 6 месяцев, пособие по беременности и родам |*| следует исчислить исходя из тарифной ставки (оклада) работницы, ограничив его, в случае необходимости, средней заработной платой работников в республике за сентябрь 2017 г.

* Материалы «Прямой линии» о назначении пособий по беременности и родам доступны всем на портале GB.BY: www.gb.by/2017-15-04

Работник (пенсионер по возрасту) уволен 8 сентября 2017 г. в связи с окончанием срока действия контракта и в этот же день вечером получил бытовую травму. Ему выдан больничный. Нетрудоспособность планируется длительная, учитывая тяжесть полученной травмы.

Вправе ли наниматель рассчитать и выплатить ему пособие по временной нетрудоспособности? Если да, то в какие сроки?

Вправе.

Днем возникновения права на пособие является первый день освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью. Пособие назначают, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью (пп. 3, 4 Положения № 569).

Пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы назначают на весь период временной нетрудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120 календарных дней непрерывно.

Пособие на более длительные периоды назначается на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о продлении лечения (п. 10 Положения № 569).

В случае прекращения работы по трудовому договору, в период которого наступила временная нетрудоспособность, пособие на периоды, продолжительность которых установлена Положением № 569, назначают и выплачивают по прежнему месту работы (п. 31 Положения № 569).

Пособие по временной нетрудоспособности не назначают за период, за который начислялась заработная плата (подп. 9.5 п. 9 Положения № 569).

Так как нетрудоспособность у работника наступила в период работы (8 сентября – последний рабочий день, за который начислена заработная плата), пособие должно быть назначено по месту работы за период с 9 сентября до окончания непрерывной нетрудоспособности в пределах сроков, установленных п. 10 Положения № 569.

В случае утраты трудоспособности в связи с травмой в быту решение о назначении (отказе в назначении) пособия принимает комиссия по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности.

Эта комиссия устанавливает дату, время, место и фактические обстоятельства получения травмы для принятия решения о назначении пособия по временной нетрудоспособности, используя письменные или устные объяснения пострадавшего, показания свидетелей и сведения, запрашиваемые у компетентных органов (подп. 6.2, 6.3 п. 6 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением № 569).

У работника организации есть удостоверение ветерана боевых действий на территории других государств, согласно которому он имеет право на государственные социальные льготы, права и гарантии, установленные законодательством для этой категории лиц. Работник представил больничный в связи с общим заболеванием на период с 4 по 15 августа 2017 г. (12 дней).

В каком размере назначают пособие по временной нетрудоспособности в данном случае?

В размере 80 % среднедневного заработка за дни нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности, кроме пособия по временной нетрудоспособности лицам, указанным в п. 18 Положения № 569, назначают в размере 80 % среднедневного заработка за первые 12 календарных дней нетрудоспособности и в размере 100 % среднедневного заработка за последующие календарные дни непрерывной временной нетрудоспособности (п. 16 Положения № 569).

Пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности |*|, назначают в т.ч. инвалидам боевых действий на территории других государств (подп. 18.1 п. 18 Положения № 569).

* Информация об оформлении листков нетрудоспособности доступна всем на портале GB.BY: www.gb.by/2016-08-05

Справочно: право на эту льготу подтверждается удостоверением инвалида боевых действий на территории других государств, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2012 № 1088.

Поскольку работник является ветераном, но не инвалидом боевых действий на территории других государств, права на льготу согласно подп. 18.1 п. 18 Положения № 569 он не имеет.

Сотрудница предприятия находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет по 22 июня 2017 г. С 23 июня по 11 июля 2017 г. ей предоставлен трудовой отпуск. С 12 июля по 13 ав-густа 2017 г. она работала по графику 5-дневной рабочей недели. С 14 по 23 августа 2017 г. ей выдан больничный по уходу за ребенком.

При расчете пособия по временной нетрудоспособности принят среднедневной заработок с 12 по 31 июля 2017 г. от тарифного оклада с учетом повышений.

Правильно ли рассчитано пособие?

Неправильно.

Размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности |*| работникам определяют за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие (далее – расчетный период) (п. 21 Положения № 569^*).
__________________________
^* Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569).

В число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включают периоды:

– трудового и социального отпусков;

– временной нетрудоспособности;

– простоя не по вине работника;

– освобождения от работы в соответствии с законодательством в других случаях (п. 22 Положения № 569).

Если число календарных дней расчетного периода составляет менее 30, то пособие исчисляют по более выгодному варианту:

– либо из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений) работницы, установленной(ого) на день возникновения права на пособия (далее – тарифная ставка (оклад));

– либо из среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска (далее – средний заработок) (п. 23 Положения № 569).

У сотрудницы расчетный период для исчисления пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком – с 1 февраля по 31 июля 2017 г. (181 календарный день).

После исключения из числа календарных дней расчетного периода отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 1 февраля по 22 июня 2017 г. (142 календарных дня) и трудового отпуска (18 календарных дней) остается 21 день.

Справочно: в расчет трудового отпуска принято 18 календарных дней, так как 3 июля – государственный праздник, который в число календарных дней отпуска не включается и не оплачивается. Соответственно он не исключается из количества дней расчетного периода |*|, на который делится заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

* Информация о расчетном периоде доступна для подписчиков электронного «ГБ»: www.gb.by/2017-34-32

Так как число календарных дней в расчетном периоде менее 30 и имеется средний заработок, пособие по временной нетрудоспособности исчисляют по более выгодному для работницы варианту:

– либо из тарифной ставки (оклада);

– либо из среднего заработка (п. 23 Положения № 569).

Женщина, работающая в организации по совместительству, представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный на период с 20 июня по 23 октября 2017 г. Ей исчислено пособие по беременности и родам в сумме 378,00 руб. из среднедневного заработка. Размер пособия на дату назначения был больше минимального. С 1 августа 2017 г. бюджет прожиточного минимума увеличился.

Надо ли пересчитывать пособие?

Надо.

Минимальный размер пособий в месяц установлен в размере 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь, за 2 последних квартала (далее – БПМ) относительно каждого месяца, в котором имели место временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам.

Минимальный размер пособий за неполный месяц определяют в размере величины, получаемой делением минимального размера пособия на количество календарных дней данного месяца с последующим умножением полученного результата на количество календарных дней освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами согласно листку нетрудоспособности в этом месяце (п. 16 Положения № 569).

Если размер исчисленного пособия по беременности и родам оказался ниже минимального размера пособия, его назначают и выплачивают в минимальном размере.

Учитывая увеличение БПМ с 1 августа 2017 г., минимальный размер пособия по беременности и родам за период с 20 июня по 23 октября 2017 г. составит 396,49 руб. (91,91 руб. / 30 дней × 11 дней (июнь) + 91,91 руб. (июль) + 98,79 руб. × 2 месяца (август, сентябрь) + 98,79 руб. / 31 день × 23 дня (октябрь)).

Таким образом, минимальный размер пособия по беременности и родам оказался выше исчисленного, поэтому следует доплатить пособие в размере 18,49 руб.

Справочно: с июня до 1 августа БПМ составлял 183,82 руб., с 1 августа – 197,57 руб.

Работник предприятия представил больничный в связи с травмой в быту, выданный на период с 1 по 5 сентября 2017 г. С 1 по 10 марта 2017 г. работник находился в трудовом отпуске, с 30 июня по 7 июля 2017 г. – в отпуске без сохранения заработной платы. С 1 августа 2017 г. для него установлена неполная рабочая неделя с 3 выходными днями (с пятницы по воскресенье).

Как определяется количество дней, на которые нужно разделить заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности?

Размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности |*| определяют делением суммы заработка, учитываемого для исчисления пособия, за расчетный период на число календарных дней этого периода.

* Информация о назначении пособий по временной нетрудоспособности доступна для подписчиков электронного «ГБ»: www.gb.by/2017-31-30

В число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включаются календарные дни:

– трудового и социального отпусков;

– временной нетрудоспособности;

– простоя не по вине работника;

– освобождения от работы в соответствии с законодательством в других случаях (п. 22 Положения № 569).

Так как государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются (ст. 151 Трудового кодекса Республики Беларусь), из числа календарных дней расчетного периода исключают:

– 9 дней трудового отпуска в марте (8 марта – праздничный день);

– 1 день отпуска без сохранения заработной платы в июне;

– 7 дней отпуска без сохранения заработной платы в июле.

Выходные дни, в т.ч. дополнительный выходной день (пятница), из числа календарных дней расчетного периода не исключаются.

Таким образом, среднедневной заработок определяют путем деления суммы заработка, учитываемого в соответствии с п. 24 Положения № 569, за расчетный период на 167 календарных дней (184 – 9 – 1 – 7).

Справочно: в заработок для исчисления пособий работникам включают виды оплаты труда (за исключением выплат единовременного характера), на которые в соответствии с законодательством начисляются обязательные страховые взносы (п. 24 Положения № 569).

Работнику, подлежащему профессиональному пенсионному страхованию, по его заявлению производится ежемесячная доплата к заработной плате в соответствии с Указом № 441^*.
__________________________
^* Указ Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 № 441 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного страхования» (далее – Указ № 441).

Включают ли указанную доплату в заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности?

Не включают.

Работникам, подлежащим профессиональному пенсионному страхованию, у которых специальный стаж работы до 1 января 2009 г. составляет менее половины требуемого для назначения пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 12, 13, 15, 47–49, 49² Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении», по их выбору предоставляют право:

– либо на профессиональное пенсионное страхование;

– либо на ежемесячную доплату к заработной плате в размере, определяемом работодателем, но не менее суммы взносов на профессиональное пенсионное страхование работника, причитающихся к уплате в ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь в соответствии с законодательством.

Ежемесячную доплату к заработной плате производит работодатель на основании письменного заявления работника (подп. 1.2 п. 1 Указа № 441).

Ежемесячная доплата к заработной плате, установленная Указом № 441, не относится к видам оплаты труда и не включается в заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности.

Работник представил больничный в связи с общим заболеванием с 1 по 22 августа 2017 г. Он отработал полный рабочий день 1 августа 2017 г.

1. Нужно ли в данном случае решение комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее – комиссия)?

Нужно.

Пособие назначается на основании протокола комиссии. В данном случае должно быть вынесено решение об отказе в назначении пособия за 1 августа 2017 г. – день, за который начислена заработная плата (подп. 9.5 п. 9 Положения № 569) |*|.

* Информация об изменениях в назначении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в 2017 г. доступна для подписчиков электронного «ГБ»: www.gb.by/2017-19-11

2. Как назначают пособие по временной нетрудоспособности в таком случае?

На общих основаниях со 2 августа 2017 г.

Пособие за календарные дни с 2 по 12 августа 2017 г., приходящиеся на первые 12 календарных дней временной нетрудоспособности, назначают в размере 80 % среднедневного заработка, так как отсчет этих дней начинают с первого дня, указанного в листке нетрудоспособности работника.

С 13 по 22 августа 2017 г. пособие назначают в размере 100 % среднедневного заработка.

Работник 1 день отсутствовал на работе и представил справку от врача, в которой указано, что в этот день он был на приеме. Больничный работнику не выдавался.

Следует ли исключать этот день из числа календарных дней периода, за который определяется среднедневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности?

Не следует.

В число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включаются периоды временной нетрудоспособности; освобождения от работы в соответствии с законодательством в других случаях (п. 22 Положения № 569).

Документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность, являются листок нетрудоспособности и справка о временной нетрудоспособности (п. 1 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 09.07.2002 № 52/97; далее – Инструкция № 52/97) |**|.

** Информация об изменениях в Инструкцию № 52/97 доступна для подписчиков электронного «ГБ»: www.gb.by/2016-15-29

Представленная работником справка не является документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность. Поэтому день, когда работник был на приеме у врача, из числа календарных дней расчетного периода не исключают.