__________________________
* Инструкция о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций (далее – Инструкция).
Сроки завершения внешнеторговых операций приведены в соответствие с действующим законодательством
В новой редакции Инструкции:
1) сохранились положения, обязывающие резидентов обращаться за получением разрешения на продление сроков завершения внешнеторговых операций (далее – разрешения).
Как и ранее, организации-резиденты, осуществляющие ВЭД, обязаны обратиться за получением разрешения:
– если в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового договора либо в ходе исполнения обязательств по внешнеторговому договору предполагается превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством (п. 4 новой и прежней редакции Инструкции);
– в период, исчисляемый с даты начала внешнеторговой операции до даты истечения срока ее завершения, установленного законодательством либо ранее выданным разрешением (п. 5 новой и прежней редакции Инструкции);
2) изменились сроки завершения внешнеторговых операций.
Они приведены в соответствие с Указом № 178* и постановлением № 1483/22**. То есть в настоящее время действуют:
__________________________
* Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее – Указ № 178).
** Постановление Совета Министров и Нацбанка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций» (далее – постановление № 1483/22).
– общие сроки завершения внешнеторговых операций (определены частью первой подп. 1.4 п. 1 Указа № 178, см. табл. 1).
Указанные в табл. 1 сроки исчисляются по каждой внешнеторговой операции.
Важно! При определении во внешнеторговом договоре срока исполнения обязательств следует избегать сроков, граничащих с предельными, поскольку если последний день такого срока будет приходиться на нерабочий день, то платеж, совершенный в следующий за ним рабочий день, с точки зрения исполнения условий договора будет являться своевременным. В то же время в этом же случае установленный законодательством срок поступления экспортной выручки (т.е. срок исполнения обязательства резидента Республики Беларусь перед государством) может быть нарушен.
Пример 1. Нарушение резидентом срока исполнения обязательства
Во внешнеторговом договоре определено, что товар должен быть оплачен нерезидентом не позднее 180 календарных дней с даты его поставки.
На первый взгляд, требования Указа № 178 соблюдены. Однако если, например, последний день срока выпадает на воскресенье, платеж, произведенный в понедельник, т.е. на 181-й день, с точки зрения гражданского права и условий договора будет надлежащим (т.е. нерезидент не нарушит условия договора). Но, как мы указывали выше, датой поступления экспортной выручки |*| считается именно дата зачисления средств на счет экспортера, а это произойдет еще через несколько дней, например на 182–184-й день.
В подобной ситуации резидент рискует тем, что к нему могут быть применены санкции за несвоевременное получение выручки от экспорта.
Таким образом, при невнимательном составлении договора возможна ситуация, когда нерезидент должным образом исполнит свои договорные обязательства (соответственно к нему не могут быть предъявлены какие-либо претензии), а резидент при этом будет наказан за превышение сроков проведения внешнеторговых операций;
– иные сроки завершения внешнеторговых операций.
Они предусмотрены постановлением № 1483/22 для некоторых видов внешнеторговых операций и являются более длительными по сравнению со сроками, указанными в Указе № 178.
Условия обращения в Нацбанк за получением разрешения
Рассмотрим, при каких условиях участникам ВЭД – резидентам следует обращаться в центральный аппарат Нацбанка, а при каких – в его территориальные главные управления (см. табл. 2).
Относительно продления сроков приведем следующий пример.
Пример 2. Продление срока завершения внешнеторговой операции
Резидент Республики Беларусь отгрузил покупателю – резиденту РФ товар 12.02.2018. Первоначально в договоре было определено, что покупатель обязан оплатить товар не позднее 120 дней с даты получения товара. В дальнейшем стороны подписали дополнительное соглашение и установили в договоре срок оплаты – не позднее 150 дней с даты поставки. Однако в дальнейшем резидент получил письмо от нерезидента, в котором тот указывал, что не сможет произвести оплату и в этот срок, и просил продлить его еще на 3 месяца (90 дней).
В такой ситуации резиденту необходимо обращаться в Нацбанк за получением разрешения на продление срока завершения внешнеторговой операции.
Поскольку предполагается превышение срока, установленного законодательством, на 60 дней, обращаться необходимо в главное управление Нацбанка по месту регистрации резидента. При этом, если резидент не уверен в том, что и к указанному сроку исполнит обязательства, резиденту целесообразно предпринять меры по принудительному (судебному) взысканию задолженности. Подчеркнем, что принятие таких мер не освобождает резидента от необходимости получения разрешения Нацбанка.
Отметим, что Инструкция дополнена указанием на предельно возможный срок продления срока завершения внешнеторговой операции в некоторых случаях.
Справочно: необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом при экспорте товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) либо поступления товаров (охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, работ, услуг) или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом по импорту влечет наложение штрафа в размере до 30 БВ, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до 0,5 % от суммы не завершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции (ч. 1 ст. 11.37 КоАП) |*|.
* Новации 2018 г. в административной ответственности в сфере ВЭД
Постановлением № 1483/22 определены следующие условия, при соблюдении которых сроки завершения внешнеторговых операций могут быть продлены Нацбанком (его главными управлениями по областям) по заявлению резидента:
1) наличие документального подтверждения принятия судебным (арбитражным, третейским) органом искового заявления резидента по факту неисполнения нерезидентом своих обязательств по внешнеторговому договору до истечения ранее продленного Нацбанком срока завершения внешнеторговой операции;
2) завершение предыдущей внешнеторговой операции по соответствующему внешнеторговому договору, на которую получено разрешение Нацбанка на продление сроков ее завершения;
3) отсутствие фактов неоднократного привлечения резидента к административной ответственности за нарушение законодательства Республики Беларусь в области внешнеторговой деятельности в течение 12 месяцев, предшествующих дате его обращения в Нацбанк;
4) соблюдение резидентом требований валютного законодательства Республики Беларусь при проведении внешнеторговой операции, на продление сроков завершения которой испрашивается разрешение;
5) отсутствие повторного обращения резидента за продлением сроков завершения внешнеторговых операций по сделкам, заключенным с одним и тем же нерезидентом в течение 12 месяцев, предшествующих дате обращения резидента в Нацбанк.
Обязательность выполнения одного из условий, перечисленных выше, либо совокупности этих условий определяется Нацбанком в зависимости от характера внешнеторговой операции, специфики деятельности резидента и (или) иных обстоятельств, а в случае, указанном выше в п. 5, – при наличии ходатайства соответствующего вышестоящего государственного органа, облисполкома или Минского горисполкома, в подчинении (составе) которого находится резидент (для организаций без ведомственной подчиненности и индивидуальных предпринимателей – облисполкома или Минского горисполкома).
