Министерство по налогам и сборам разъяснило (с учетом позиции Минздрава, Минфина и Минстройархитектуры) вопросы применения налоговых преференций, предусмотренных распоряжением Президента Республики Беларусь от 21.08.2017 № 135рп "О реализации Соглашения о займе" (далее – распоряжение).
Речь идет о налоговых преференциях генеральным подрядчикам (субподрядчикам), генеральным проектным организациям, участвующим в реализации проекта "Модернизация системы здравоохранения Республики Беларусь", финансируемого за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития.
Соглашение о займе между Республикой Беларусь и Международным банком реконструкции и развития (далее – Соглашение) подписано 25.11.2016.
Заказчиками по строительству объектов, финансируемых за счет средств займа, являются государственные организации, подчиненные Минздраву, облисполкомам, Мингорисполкому. Перечень таких государственных организаций и объектов утверждается Минздравом по согласованию с облисполкомами, Мингорисполкомом.
Подпунктом 5.1 пункта 5 распоряжения установлено, что по 31 мая 2022 г. освобождаются от обложения НДС обороты по реализации на территории Республики Беларусь генеральными подрядчиками (субподрядчиками), генеральными проектными организациями заказчикам товаров (работ, услуг) в целях реализации Соглашения.
Суммы НДС, признаваемые в соответствии с законодательством налоговыми вычетами (за исключением сумм НДС, не подлежащих вычету), предъявленные генеральным подрядчикам (субподрядчикам), генеральным проектным организациям при приобретении товаров (работ, услуг) (уплаченные генеральными подрядчиками (субподрядчиками), генеральными проектными организациями при ввозе товаров с территории государств – членов Евразийского экономического союза), использованных в целях реализации Соглашения, и приходящиеся на обороты, освобождаемые от НДС в соответствии с частью первой подпункта 5.1 пункта 5 распоряжения, подлежат вычету соответственно у генеральных подрядчиков (субподрядчиков), генеральных проектных организаций в полном объеме независимо от сумм НДС, исчисленных с оборотов по реализации товаров (работ, услуг).
Таким образом, частью первой подпункта 5.1 пункта 5 распоряжения установлено освобождение от НДС оборотов по реализации товаров (работ, услуг) для определенных категорий участников строительной деятельности. Частью второй подпункта 5.1 пункта 5 распоряжения предусмотрено также осуществление налоговых вычетов по НДС в полном объеме, т.е. независимо от суммы НДС, исчисленной по реализации товаров (работ, услуг), этими же категориями участников строительной деятельности.
Таким образом, законодатель включил в указанную норму распоряжения такую категорию участников строительной деятельности, как "субподрядчик". Следовательно, субъекты хозяйствования, выступающие в качестве субподрядчиков, т.е. заключившие договора строительного субподряда с генеральным подрядчиком, а не с заказчиком, вправе применить установленные подпунктом 5.1 пункта 5 распоряжения (как частью первой, так и частью второй) налоговые преференции.
К категории "субподрядчик" можно отнести также и субъектов хозяйствования, заключивших с генеральной проектной организацией договор субподряда на выполнение отдельных разделов (частей) проектной документации, видов (этапов) проектных и изыскательских работ и (или) осуществление авторского надзора за строительством по отдельным разделам (частям) проектной документации, видам (этапам) проектных и изыскательских работ. Следовательно, такие субъекты хозяйствования также вправе применить установленные подпунктом 5.1 пункта 5 распоряжения (как частью первой, так и частью второй) налоговые преференции.
Принимая во внимание положения пункта 7 статьи 129 Налогового кодекса Республики Беларусь об излишне предъявленных продавцом (субподрядчиком) покупателю (генподрядчику или генеральной проектной организации) в электронных счетах-фактурах и первичных учетных документах суммах НДС, а также принятие к вычету таких сумм НДС генподрядчиком, генеральной проектной организацией в полном объеме, отсутствует обязанность пересчета стоимости работ и сумм налоговых вычетов участниками строительства – субподрядчиками, исчислявшими НДС по ранее выполненным работам, осуществлявшими налоговые вычеты в общеустановленном порядке. Соответственно, по ранее выполненным работам в связи с изданием настоящего разъяснения корректировка налоговых обязательств не производится.
Подготовлено по письму МНС от 02.11.2020 № 2-1-9/03600 "О направлении разъяснения".