(Комментарий к постановлению Совета Министров № 4701)
Содержание:
История вопроса
Бухгалтеры помнят, как в июле прошлого года столкнулись с крайне неожиданным разъяснением МНС Республики Беларусь: стоимость топлива, рассчитанная исходя из норм расхода топлива, доведенных до организации РУП «БелНИИТ «Транстехника», но не утвержденных постановлениями Минтранса Республики Беларусь, нельзя в соответствии с подп. 1.2 п. 1 ст. 171 НК2 включать в затраты, учитываемые при налогообложении прибыли (письмо МНС от 19.07.20193). Это было крайне неожиданно и противоречило годами сложившейся практике, а также ранее даваемым разъяснениям по данному вопросу.
Минтранс Республики Беларусь в течение второй половины 2019 г. и в 2020 г. утвердил несколько документов с новыми нормами расхода (постановления от 01.08.2019 № 44, от 14.11.2019 № 50, от 23.12.2019 № 54, от 13.02.2020 № 2, от 24.04.2020 № 13). Вступление в силу этих документов было предусмотрено задним числом (с 11.04.2016 г.). Однако это проблему полностью не решило. Многие организации оставались с «письмами Транстехники», а их бухгалтеры должны были принять одно из двух решений: либо исключать из затрат стоимость такого топлива и доплачивать налог на прибыль с пенями, либо рисковать и ждать разрешения данной проблемной ситуации.
Доплачивать налог на прибыль в данном случае противоречило бы всякому здравому смыслу: потраченное топливо – очевидные затраты организации. Даже если и формально, это проистекало из норм законодательства. Ситуацию раскачивали и действия некоторых контролирующих органов: они рассылали письма организациям с предложением доплатить налог на прибыль и грозили проверками в случае, если организации этого не сделают.
Весной 2020 г. появилась надежда на решение данной проблемы: появилась информация, что готовится постановление Совета Министров Республики Беларусь, которое должно будет решить данный вопрос, в т.ч. за прошлые периоды.
Решение вопроса в 2020 году
Заметим, что с 1 января 2020 г. данная проблема была снята Указом № 5034, п. 6 которого предусматривает возможность установления норм расхода топлива для включения его стоимости в нормируемые затраты при расчете налога на прибыль организациями самостоятельно либо использование для этой цели норм, доведенных РУП «БелНИИТ «Транстехника».
И вот ожидаемый документ появился. С 13 августа 2020 г. вступило в силу постановление № 4701. Им определено, что нормы расхода топлива для механических транспортных средств, судов, машин, механизмов и оборудования (далее – нормы расхода топлива) устанавливаются руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями самостоятельно либо на основании результатов испытаний, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией. Также определены права вышестоящих организаций по согласованию таких норм подчиненным организациям.
Что решено по предыдущим 5 годам
Установлено, что за период с 12 июля 2015 г. до вступления в силу постановления № 4701 допускается применение норм расхода топлива, установленных руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями самостоятельно либо на основании результатов испытаний, проведенных аккредитованной испытательной лабораторией. Необходимое условие – такие нормы не установлены актами законодательства или локальными актами республиканских органов государственного управления и иных государственных органов (организаций), подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь или Совету Министров Республики Беларусь.
Таким образом, с учетом того обстоятельства, что НК2 предусматривает ограничение срока, за который может быть проведена проверка, 5 годами (за исключением особых ситуаций), то проблему «прошлых периодов» в вопросе включения в затраты при исчислении налога на прибыль можно считать решенной.
Таким образом, после года нервного ожидания и мучительного выбора варианта действий в этом вопросе бухгалтерам можно вздохнуть спокойно.
Заметим, постановлением № 4701 исключено право Минтранса Республики Беларусь устанавливать нормы расхода топлива для механических транспортных средств, судов, машин, механизмов и оборудования. Таким образом, вероятно, следует ожидать отмены нормативных документов Минтранса Республики Беларусь, посвященных данному вопросу.
__________________
Документы:
1постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.08.2020 № 470 «О порядке установления норм расхода топлива» (далее – постановление № 470).
2Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее – НК).
3письмо МНС Республики Беларусь от 19.07.2019 № 2-2-10/Ас-01131 «О рассмотрении обращения» (далее – письмо МНС от 19.07.2019)
4Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2019 № 503 «О налогообложении» (далее – Указ № 503).
.jpg)
