(Комментарий к п. 13 разд. III Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг)
Порядок исчисления и уплаты НДС при ввозе товаров из стран ЕАЭС закреплен в Протоколе о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее – Протокол) (приложение 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе).
Указанным Протоколом предусмотрены не только общие правила уплаты НДС, но и отдельные случаи, в которых четко определено, кто является плательщиком НДС. Рассмотрим их.
1. Товары:
– приобретаются на основании договора (контракта) между налогоплательщиком одного государства – члена ЕАЭС и налогоплательщиком другого государства – члена ЕАЭС;
– импортируются с территории третьего государства – члена ЕАЭС.
В этом случае НДС уплачивает налогоплательщик государства – члена ЕАЭС, на территорию которого импортированы товары, – собственник товаров (подп. 13.2 п. 13 Протокола).
2. Товары:
– реализуются налогоплательщиком одного государства – члена ЕАЭС через комиссионера, поверенного или агента налогоплательщику другого государства – члена ЕАЭС;
– импортируются с территории первого либо третьего государства – члена ЕАЭС.
В этом случае уплату НДС осуществляет налогоплательщик государства – члена ЕАЭС, на территорию которого импортированы товары:
– собственник товаров;
– комиссионер, поверенный или агент, если это предусмотрено законодательством государства – члена ЕАЭС (подп. 13.3 п. 13 Протокола).
3. Налогоплательщик одного государства – члена ЕАЭС приобретает товары, ранее импортированные на территорию этого государства-члена налогоплательщиком другого государства – члена ЕАЭС, НДС по которым не был уплачен.
В этом случае уплату НДС осуществляет налогоплательщик государства – члена ЕАЭС, на территорию которого импортированы товары:
– собственник товаров;
– комиссионер, поверенный или агент (в случае если товары будут реализованы налогоплательщиком другого государства-члена через комиссионера, поверенного или агента), если это предусмотрено законодательством государства – члена ЕАЭС (часть первая подп. 13.4 п. 13 Протокола).
Белорусским законодательством предусмотрено, что исчисление и уплату НДС, взимаемого налоговыми органами, производят комиссионер, поверенный или иное аналогичное лицо-плательщик при передаче на территорию Республики Беларусь комитентом, доверителем или иным аналогичным лицом, являющимся налогоплательщиком государства – члена ЕАЭС, товаров, ранее ввезенных с территории государств – членов ЕАЭС, по которым НДС не был уплачен (если такие товары будут реализованы через комиссионера, поверенного или иное аналогичное лицо) (абз. 2 п. 4 ст. 95 НК).
4. Налогоплательщик одного государства – члена ЕАЭС приобретает товары, ранее импортированные на территорию этого государства-члена комиссионером, поверенным или агентом (налогоплательщиком этого государства-члена) по договору (контракту) комиссии, поручения или агентскому договору (контракту) с налогоплательщиком другого государства – члена ЕАЭС, по которым не был уплачен НДС.
В этом случае уплату НДС осуществляет налогоплательщик государства – члена ЕАЭС, на территорию которого импортированы товары:
– собственник товаров;
– комиссионер, поверенный или агент, импортировавшие товары, если это предусмотрено законодательством государства – члена ЕАЭС (часть вторая подп. 13.4 п. 13 Протокола).
Более подробнее читайте в «ГБ», 2015, № 46.