* Информация о том, какие изменения произошли в порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, с 25 июля 2014 г., доступна для подписчиков электронного "ГБ"
Право на назначение пособия имеют…
Право на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей |*| имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) при воспитании ими ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, если в семье:
* Информация о том, в каких случаях пособие на ребенка назначается отцу, доступна для подписчиков электронного "ГБ"
– воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;
– воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
– отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу;
– оба родителя в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством.
Период, на который назначается пособие
Пособие назначается ежегодно со дня возникновения права на него и выплачивается ежемесячно:
– на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – по день истечения срока признания ребенка инвалидом, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией, включительно;
– на ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, – по день исполнения ребенку 18 лет включительно.
На других детей, воспитываемых в вышеуказанных категориях семей, пособие назначается по день утраты основания, дающего право на пособие. При этом на детей, которые:
– не обучаются в учреждениях образования и не работают, – пособие назначается не позднее дня достижения ими возраста 16 лет;
– являются учащимися учреждений общего среднего образования, – не позднее окончания обучения (по июнь включительно);
– получают профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в дневной форме получения образования за счет собственных средств (т.е. средств семьи), – не позднее дня достижения ими возраста 18 лет.
Важно правильно определить день возникновения права на пособие
Днем возникновения права на данное пособие Законом РБ от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее – Закон) определены:
– день, следующий за днем исполнения ребенку 3 лет;
– 1 января года обращения за пособием;
– день установления родителям (матери (мачехе), отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю) инвалидности либо признания ребенка инвалидом;
– день установления диагноза ребенку, инфицированному вирусом иммунодефицита человека;
– день призыва отца (отчима), усыновителя (удочерителя) на срочную военную службу;
– день расторжения брака;
– день трудоустройства либо занятия иным видом деятельности, указанным в абз. 2–7 части второй ст. 15 Закона;
– день выбытия детей из детских интернатных учреждений, учреждений образования с круглосуточным режимом пребывания.
При этом для семей, в которых отец (отчим), усыновитель (удочеритель) является военнослужащим, проходящим срочную военную службу, право на пособие возникает не ранее дня установления отцовства, заключения брака.
Важно! При обращении за назначением пособия по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него пособие назначается со дня обращения.
Пример 1. Пятилетнему ребенку установлена инвалидность
В семье воспитываются двое детей – 5 и 14 лет. Согласно заключению МРЭК инвалидность 5-летнему ребенку установлена с 20 апреля 2012 г. по 1 мая 2015 г. В 2015 г. пособие назначается и выплачивается на каждого из двоих детей на период с 1 января по 30 апреля 2015 г. включительно. При этом на ребенка-инвалида пособие назначается в размере 70 % БПМ, на второго ребенка – в размере 50 % БПМ.
Пример 2. Отец призван на срочную военную службу
В полной семье, воспитывающей ребенка 4 лет, отца ребенка призвали на срочную военную службу с 15 ноября 2014 г. Мать ребенка обратилась по месту своей работы за назначением пособия 29 января 2015 г.
Так как не прошло 6 месяцев со дня возникновения права на пособие (днем возникновения права на пособие является день призыва отца на срочную военную службу), пособие матери назначается:
– за 2014 г. – на период с 15 ноября по 31 декабря;
– в 2015 г. – с 1 января по 31 декабря 2015 г.
Пример 3. Назначение пособия до исполнения ребенку возраста 18 лет
В семье воспитываются трое детей: 2013 г.р. (ребенок-инвалид до 2017 г.), 2005 г.р. и 1997 г.р. (18 лет исполняется 20 июня 2015 г.). Мать не работает, осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет. Отец работает. Старший ребенок получает высшее образование в дневной форме на платной основе за счет средств родителей.
Пособие назначается по месту работы отца на двоих детей старше 3 лет в следующем порядке:
– на ребенка 2005 г.р. – на период с 1 января по 31 декабря 2015 г.;
– на ребенка 1997 г.р. – на период с 1 января по 20 июня 2015 г. включительно (по день исполнения ребенку 18 лет).
Право на пособие зависит от занятости трудоспособного отца (отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье
Пособие назначается, если на дату обращения за ним, а также не менее 6 месяцев в предшествующем году трудоспособный отец (отчим) в полной семье либо трудоспособный родитель в неполной семье:
– работает или осуществляет иной вид деятельности в Республике Беларусь, приносящий заработок (доход) либо работает в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь;
– является военнослужащим, лицом рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета РБ, органов финансовых расследований Комитета госконтроля РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;
– получает профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования; проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
– зарегистрирован в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного с выплатой пособия по безработице либо проходит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или обучающие курсы по направлению данных органов;
– осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет, является получателем пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний |*|, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека.
* Информация об изменениях, которые произошли в порядке уплаты страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 1 июля, доступна для подписчиков электронного "ГБ"
Важно! Вышеназванные условия распространяются на следующие категории семей:
– воспитывающие ребенка-инвалида; ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека;
– семьи, в которых отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу.
Условия назначения данного пособия распространяются также на усыновителей (удочерителей), опекунов (попечителей).
Условие занятости распространяется не на всех
Условие занятости не менее 6 месяцев в прошедшем году не применяется:
– к матери (мачехе) в полной семье, в которой отец (отчим) является военнослужащим, проходящим срочную военную службу. Ей пособие назначается, если она является занятой на дату обращения за пособием;
– отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), которые являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу;
– трудоспособному отцу (отчиму) в полной семье либо трудоспособному родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю), которые в году обращения за пособием относятся к категории лиц, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до 3 лет, являются получателями пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека.
Пример 4. В 2014 г. занятость отца составила меньше 6 месяцев
В полной семье воспитываются двое детей: один – до 3 лет, второй – старше 3 лет (ребенок-инвалид). Мать осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет. Отец детей в 2014 г. уволился с работы в марте, трудоустроился в ноябре и на дату обращения за пособием работает.
Поскольку трудоспособный отец в полной семье в течение 2014 г. не был занят более 6 месяцев, в 2015 г. семья права на пособие не имеет.
Пример 5. Занятость отца в 2014 г. составила более 6 месяцев
В 2014 г. в полной семье, воспитывающей ребенка-инвалида старше 3 лет (инвалидность установлена в 2012 г.), отец работал с января по сентябрь 2014 г., затем вновь трудоустроился 26 января 2015 г.
Семья имеет право на пособие с 1 января 2015 г., так как отцом выполнены условия занятости: он работает на день обращения за пособием и в 2014 г. был занят не менее 6 месяцев.
Пример 6. Получение страховой выплаты снимает условие о занятости не менее 6 месяцев в 2014 г.
В полной семье, воспитывающей ребенка-инвалида старше 3 лет, отец в 2014 г. отработал 4 месяца. В связи с травмой, полученной на производстве, в декабре 2014 г. ему назначена страховая выплата.
К отцу не применяется условие занятости не менее 6 месяцев в 2014 г., так как в году обращения за пособием он является получателем страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 15 Закона). Пособие на ребенка-инвалида старше 3 лет назначается с 1 января 2015 г.
Порядок подтверждения занятости
Подтверждение занятости за прошлый год
Занятость в Республике Беларусь не менее 6 месяцев в предшествующем году подтверждается при условии:
– получения дохода (заработной платы, вознаграждения) – для лиц, работающих по трудовым договорам (контрактам), гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности. Подтверждается справкой о размере заработной платы, сведениями о размере вознаграждения, гражданско-правовым договором;
– уплаты обязательных страховых взносов в соответствии с законодательством – для лиц, уплачивающих обязательные страховые взносы в бюджет фонда самостоятельно. Подтверждается справкой об уплате обязательных страховых взносов в ФСЗН Минтруда и соцзащиты в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицами, уплачивающими страховые взносы самостоятельно;
– прохождения службы – для лиц из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований КГК, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Подтверждается справкой о месте работы, службы и занимаемой должности или справкой о периоде работы, службы;
– получения образования – для лиц, получающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования. Подтверждается справкой о том, что гражданин является обучающимся;
– прохождения подготовки – для лиц, проходящих подготовку в клинической ординатуре в очной форме. Подтверждается трудовой книжкой (копией) или выпиской из нее либо иным документом, подтверждающим прохождение подготовки в клинической ординатуре;
– получения пособия по безработице (не менее 26 календарных недель) – для лиц, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных с выплатой пособия по безработице. Подтверждается справкой о регистрации гражданина в качестве безработного;
– прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации – для лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите. Подтверждается справкой о регистрации гражданина в качестве безработного или справкой о том, что гражданин является обучающимся;
– осуществления ухода за ребенком в возрасте до 3 лет – для лиц, осуществляющих уход за таким ребенком. Подтверждается свидетельством о рождении ребенка в возрасте до 3 лет и (или) справкой о размере пособия на детей и периоде его выплаты;
– получения пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – ежемесячная страховая выплата), ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, – для лиц, получающих указанные виды выплат. Подтверждается справкой о размере получаемой пенсии, сведениями о периоде получения ежемесячной страховой выплаты, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, справкой о размере назначенного пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, справкой о размере пособия на детей и периоде его выплаты.
Важно! Лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), период занятости в году, предшествующему году обращения за пособием, определяется календарно независимо от того, на каких условиях они работают (на условиях полного или неполного рабочего времени).
При наличии в году, предшествующему году обращения за пособием, нескольких периодов занятости такие периоды суммируются по фактической продолжительности. Если на один и тот же период приходится несколько периодов занятости, условие занятости подтверждается по одному из оснований (на выбор гражданина).
Подтверждение занятости за текущий год
Занятость в Республике Беларусь на день обращения за назначением пособия также подтверждается вышеназванными документами, за исключением лиц, которым занятость подтверждается в следующем порядке:
– лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), – трудовой книжкой (копией), выпиской из нее или справкой о месте работы, службы и занимаемой должности;
– лицам, выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, – гражданско-правовым договором;
– индивидуальным предпринимателям, нотариусам, адвокатам, лицам, осуществляющим ремесленную деятельность, – свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, удостоверением нотариуса, удостоверением адвоката, документом, подтверждающим уплату сбора за осуществление ремесленной деятельности.
Состав семьи и категория семьи определяются на день возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей
Если в году обращения за пособием изменился состав семьи или категория семьи, в результате чего семья приобрела право на назначение пособия, пособие назначается со дня обращения, если иное не установлено ст. 21 Закона. Приведенную норму хорошо иллюстрируют следующие примеры.
Пример 7. Изменился статус семьи – возникло право на пособие
В 2014 г. семья, воспитывающая ребенка-инвалида, была полной, но отец ребенка не работал и не осуществлял иных видов деятельности. Мать ребенка работает с 2012 г. В январе 2015 г. брак расторгнут (решение суда вступило в силу 28 января 2015 г.).
На 1 января 2015 г. семья права на пособие не имела, так как трудоспособным отцом в полной семье не выполнены условия занятости. Однако в январе 2015 г. статус семьи изменился (брак расторгнут), поэтому мать ребенка имеет право на пособие с 28 января 2015 г. (в соответствии со ст. 21 Закона день расторжения брака является днем возникновения права на пособие).
Пример 8. День усыновления ребенка не является днем возникновения права на пособие
В полной семье воспитывается ребенок старше 3 лет. Родители ребенка работают. В январе 2015 г. в семье появился усыновленный 2-летний ребенок, который является инвалидом (решение суда об усыновлении ребенка вступило в силу 16 января 2015 г.). Мать обратилась за назначением пособия на старшего ребенка по месту своей работы 29 января 2015 г.
Пособие следует назначать со дня обращения (с 29 января 2015 г.), так как день усыновления ребенка не является днем возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (ст. 21 Закона).
