В Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение), с 25 июля 2014 г. внесены отдельные изменения и дополнения (постановление Совета Министров РБ от 12.06.2014 № 568). Рассмотрим отдельные из них.
Отец осуществляет уход за ребенком
Уточнения, внесенные в п. 28 Положения, рассмотрим в таблице:
Пособие назначается отцу
Изменения, внесенные в п. 30 Положения, связаны с изменениями в ст. 185 Трудового кодекса РБ (далее – ТК).
В частности, новая редакция ст. 185 ТК закрепляет право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет для работающих отцов или других родственников, членов семьи ребенка не только в случаях, когда мать выходит на работу (службу), учебу в дневной форме, но и в тех случаях, когда она является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, и не приостановила соответствующую деятельность в установленном законодательством порядке либо она является творческим работником или лицом, осуществляющим деятельность в сфере агроэкотуризма.
Справочно: индивидуальные предприниматели, нотариусы, адвокаты, ремесленники вправе приостановить соответствующую деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и получать пособие по уходу за ребенком в полном размере, установленном в частях второй и третьей ст. 13 Закона (Указ Президента РБ от 09.10.2013 № 462).
В п. 30 Положения конкретизировано, что работающим (проходящим службу), обучающимся отцу (отчиму) или другому родственнику, члену семьи ребенка, оформившему отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначают на период такого отпуска, но не ранее дня прекращения выплаты этого пособия матери ребенка.
Пример 1. Пособие получает отец ребенка
В полной семье мать ребенка является индивидуальным предпринимателем, отец работает по трудовому договору. Согласно законодательству пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначено матери ребенка в органе по труду, занятости и социальной защите по месту ее жительства и выплачивается в размере 50 % от установленного законодательством, так как она индивидуальную предпринимательскую деятельность не приостанавливала.
В такой ситуации с 25 июля 2014 г. работающий отец ребенка либо другой работающий родственник или член семьи имеют право оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и получать пособие по уходу за ребенком по месту своей работы (размер выплачиваемого пособия – в полном размере или в размере 50 % от установленного - будет зависеть от занятости отца).
При этом пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будет назначено отцу не ранее дня прекращения выплаты пособия матери ребенка.
Порядок прекращения выплаты государственных пособий определен п. 12 Положения.
Так, в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособий, его выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств. То есть пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается матери ребенка до конца месяца, в котором она подаст заявление о прекращении ей выплаты пособия в связи с оформлением другим лицом отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а лицу, оформившему такой отпуск, пособие назначается с 1-го числа следующего месяца.
Пример 2. Отец ребенка оформил отпуск по уходу за ним
Мать ребенка, являющаяся индивидуальным предпринимателем, 25 июля 2014 г. подала заявление о прекращении выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в связи с оформлением отцом ребенка отпуска по уходу за этим ребенком. Работающему отцу отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставлен с 25 июля 2014 г.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается матери до конца месяца, в котором она обратилась с заявлением о прекращении его выплаты (по 31 июля 2014 г. включительно). Следовательно, отцу пособие назначается с 1 августа 2014 г.
Прекращение выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери ребенка подтверждается справкой о размере пособия на детей и периоде его выплаты (форма справки утверждена постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 05.10.2010 № 140).
Порядок уменьшения размера пособия лицам, проживающим на территории радиоактивного загрязнения, со 150 % до 100 %
Уточнены обстоятельства, при возникновении которых пересматривается размер пособия, назначенного лицу, осуществляющему уход за ребенком в возрасте до 3 лет (находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), постоянно (преимущественно) проживающему на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в зоне последующего отселения или в зоне с правом на отселение.
В частности, в случае изменения регистрации по месту жительства лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет (лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), а также в иных случаях, влекущих утрату права на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 150 % от размеров, установленных в частях второй, третьей и шестой ст. 13 Закона, размер пособия пересматривается в порядке, установленном в частях первой и второй п. 12 Положения.
Пример 3. Уменьшение размера пособия при изменении места регистрации
Пособие назначено в размере 150 % от установленного законодательством, так как получатель пособия зарегистрирован по месту жительства в г. Брагине Гомельской области, имеет удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий в соответствии со ст. 22 Закона РБ от 06.01.2009 № 9-З "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий". С 4 августа 2014 г. получатель пособия зарегистрирован по месту жительства в г. Минске.
Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет пересматривается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем изменения регистрации по месту жительства. То есть с 1 сентября 2014 г. пособие выплачивается в размере 100 % от установленного законодательством.
Пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека: особенности назначения
Дополнительно определен день возникновения права на пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, в случае установления над ним опеки (п. 42 Положения).
Так, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, на опекаемого ребенка, находящегося на государственном обеспечении в опекунской семье, назначается опекуну в соответствии со ст. 21 Закона, но не ранее дня установления опеки.
На опекаемого ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, назначается опекуну в соответствии со ст. 21 Закона и может быть назначено ранее дня установления опеки при условии, если ребенок воспитывался в семье опекуна и государственное пособие на него другому лицу не выплачивалось.
Справочно: ст. 21 Закона установлены сроки обращения за назначением государственных пособий.
Так, государственные пособия назначают со дня возникновения права на них, если обращение за назначением государственного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. При обращении за государственными пособиями по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них государственные пособия назначают со дня обращения.
Днем возникновения права на пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, является день установления диагноза.
В форму заявления о назначении пособий внесены дополнения
Форма заявления о назначении пособий семьям, воспитывающим детей, дополнена обязательством о необходимости информирования в 5-дневный срок органа или организации, назначивших государственное пособие, о предоставлении матери ребенка отпуска по беременности и родам (если в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет находится другое лицо). Указанное дополнение согласуется с нормами части пятой ст. 185 ТК: отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, предоставленный другому лицу, прерывается в случае предоставления матери ребенка отпуска по беременности и родам.
От редакции:
Изменения, произошедшие в порядке назначения пособий семьям, воспитывающим детей, разъясненены также в следующих материалах:
Белаш С. Три месяца примения нового порядка назначения пособий семьям, воспитывающим детей. Разъяснения на примерах из практики (см.: "ГБ", 2014, № 39, с. 50–54);
Белаш С. Государственные пособия семьям, воспитывающим детей: как перерассчитать их размер за прошлое время ("ГБ", 2014, № 41, с. 48–51);
Бурдукова С. Как нужно изменять размеры пособий семьям, воспитывающим детей, при наступлении ряда обстоятельств ("ГБ", 2014, № 43, с. 32–34).
