Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» (далее – Закон ПУ), с учетом последних изменений от 15.07.2009 № 43-З
Существенным условием при назначении пенсии лицу является период страхового стажа – суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение жизни, в которые за него (либо самими лицом в предусмотренных законодательством случаях) уплачивались взносы на государственное социальное страхование (ст. 1).
Сведения о страховом стаже поэтапно накапливаются в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (далее – ИЛС ЗЛ). Помимо страхового стажа важными компонентами ИЛС ЗЛ являются анкетные данные. Поэтому застрахованным лицам следует своевременно информировать нанимателя об их изменении (п. 6, часть вторая ст. 9). К ним относятся: номер и дата выдачи паспорта, фамилия, место регистрации жительства.
Информация, содержащаяся в индивидуальном лицевом счете, является конфиденциальной (ст. 6).
Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании», с учетом последних изменений от 09.01.2017 № 322-З (далее – Закон № 322-З)
В отношении лиц, задействованных на рабочих местах с вредными, опасными либо особыми условиями труда, предусмотрено дополнительное персональное накопление денежных средств. Перечень лиц, на которых распространяется действие данного закона, оговорен в ст. 5.
Важно! Наниматель должен провести оценку условий труда, прежде чем заявлять себя в качестве страхователя по профессиональному пенсионному страхованию, и зафиксировать данный факт локальным нормативным актом (приказом). После этого возникает возможность представления соответствующих документов с последующей уплатой взносов на профессиональное пенсионное страхование (ст. 6).
Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837, с учетом последних изменений от 08.12.2016 № 992
Сведения в ИЛС ЗЛ заносят на основании документов персонифицированного учета (далее – ДПУ) |*| (п. 4), представленных в электронном формате.
* Информация ФСЗН о персонифицированном учете в Беларуси после деноминации
К ДПУ, представляемым в электронном формате, прилагают документы на бумажных носителях, заверенные:
– либо подписью и печатью нанимателя;
– либо электронной цифровой подписью, которая должна соответствовать требованиям, установленным Законом Республики Беларусь от 28.12.2009 № 113-З «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (п. 7).
Формы ДПУ, которые представляют наниматели:
– анкета застрахованного лица по форме ПУ-1 (далее – форма ПУ-1);
– сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2 (далее – форма ПУ-2);
– индивидуальные сведения по форме ПУ-3 (далее – форма ПУ-3);
– индивидуальные сведения на профессиональное пенсионное страхование по форме ПУ-6 (далее – форма ПУ-6).
Справочно: сроки представления форм ПУ-1, ПУ-2, ПУ-3, ПУ-6 определены в пп. 14, 15, 16, 19.
Отдельно оговорены сроки представления ДПУ для плательщиков страховых взносов, завершающих свою деятельность (ликвидация, реорганизация, иные причины) (п. 20).
Постановление правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О некоторых вопросах заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета», с учетом последних изменений от 27.07.2016 № 8
Постановлением утверждены:
– Инструкция о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета;
– Инструкция о порядке передачи-приема форм документов персонифицированного учета.
Инструкция о порядке заполнения форм документов персонифицированного учета
Каждая форма ДПУ имеет свои особенности при заполнении.
Форму ПУ-1 (пп. 4–7) заполняют на основании документа, удостоверяющего личность (паспорт, вид на жительство). При заполнении любого типа формы ПУ-1 обязателен к заполнению реквизит «гражданство».
Часто, заполняя форму ПУ-1 на основании вида на жительство, игнорируют реквизит «идентификационный номер», что влечет за собой формирование страхового номера застрахованного лица со статусом «временный» и не соответствует идентификационному номеру в документе, удостоверяющем личность.
Форма ПУ-2 (пп. 8–12). Предусмотрен ежеквартальный режим ее представления: месяц, следующий за отчетным периодом. Однако для плательщиков, задействованных в системе профессионального пенсионного страхования, предусмотрено 10 дней по завершении отчетного периода для представления формы ПУ-2. Это касается лиц, задействованных на рабочих местах с особыми условиями труда.
Форма ПУ-3 (пп. 13–24). При ее заполнении используется категорирование отношений между застрахованным лицом и плательщиком страховых взносов (приложение 1). Форма ПУ-3 состоит из 2 разделов:
– разд. 1 «Сведения о сумме выплат (дохода), учитываемых при назначении пенсии, и иных страховых взносах» (далее – разд. 1 формы ПУ-3);
– разд. 2 «Дополнительные сведения о стаже» (далее – разд. 2 формы ПУ-3).
При заполнении разд. 1 формы ПУ-3 |*| часто выявляют несоблюдение максимального размера выплат для начисления страховых взносов, что следует отражать в форме пояснительной записки.
Справочно: объекты для начисления страховых взносов изложены в ст. 2 Закона Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь».
Для лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, в разд. 2 формы ПУ-3 отражают вид деятельности «ДЕТИ». Несоблюдение данного требования влечет исключение периодов из общего трудового стажа.
По лицам, состоявшим в гражданско-правовых отношениях с нанимателями (код категории застрахованного лица – 03), заполняется количество форм ПУ-3 по количеству договоров, по которым были выплачены вознаграждения.
Форма ПУ-6 (пп. 25–36). Она состоит из 2 разделов:
– разд. 1 «Сведения о начислениях и взносах на профессиональное пенсионное страхование»;
– разд. 2 «Сведения о работе с особыми условиями труда».
Государственные праздники, праздничные дни, объявленные нерабочими днями, выходные дни, в т.ч. по графику работы работника, и дни трудового (основного и дополнительного) отпуска включаются в эти периоды при условии, если они следовали непосредственно за днем, в котором работник выполнял работу в течение полного рабочего дня в особых условиях труда и подлежал профессиональному пенсионному страхованию.
При заполнении форм ПУ-2, ПУ-3 и ПУ-6 предусмотрены типы форм:
– исходная (первичная подача данных);
– корректирующая (исправления ранее представленных данных);
– отменяющая (отмена ранее представленных данных) (пп. 11–12, 22–23, 34–35).
Инструкция о порядке передачи-приема форм документов персонифицированного учета
Плательщик формирует ДПУ в пачки (электронные файлы).
Каждой пачке присваивают порядковый номер, который не должен повторяться. Это условие должно соблюдаться даже при изменении плательщиком места постановки на учет в органах ФСЗН.
При заполнении форм:
– ПУ-1 – все типы формы формируются в одну пачку;
– ПУ-2, ПУ-3, ПУ-6 – все типы форм комплектуются в отдельные пачки.
ДПУ, заверенные электронно-цифровой подписью, могут быть представлены посредством корпоративного портала ФСЗН (http://www.portal.ssf.gov.by).
Одновременно с формой ПУ-3 представляется форма пояснительной записки. Сроки для представления формы пояснительной записки аналогичны срокам представления формы ПУ-3.
Постановление правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь «Об утверждении форм документов и инструкции по формату документов персонифицированного учета» от 29.06.2009 № 10, с учетом последних изменений от 29.03.2017 № 1
С помощью формы пояснительной записки плательщик может урегулировать несоответствия с данными ведомственной отчетности «Отчет о средствах бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» (далее – форма 4-Фонд).
Справочно: форма 4-Фонд и указания по ее заполнению изложены в приказе Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.11.2009 № 144 «Об установлении перечня и форм ведомственной отчетности на 2017 год и указаний по их заполнению».
Существует несколько типичных ситуаций, встречающихся у значительного числа плательщиков, которые приводят к несоответствию формы ПУ-3 данным формы 4-Фонд. К ним относятся:
– временная нетрудоспособность по беременности и родам, приходящаяся частично на один год и частично на следующий (стр. 5 и 8 пояснительной записки);
– отпуск будущего периода (стр. 5 и 8 пояснительной записки);
– представление листков нетрудоспособности по истечении отчетного года (в пределах сроков, предусмотренных законодательством для назначения пособий по временной нетрудоспособности);
– выплата сумм, которые начислены при несоблюдении нормы законодательства о максимальном размере страховых взносов (стр. 4 и 9 пояснительной записки).
Порядок представления информации застрахованному лицу и страхователю, утвержденный постановлением правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.12.2009 № 18, с учетом последних изменений от 10.12.2013 № 14
Страхователь – работодатель из числа юридических лиц (включая юридические лица с иностранными инвестициями, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь), их представительств, филиалов, предоставляющий работу в особых условиях труда по трудовым договорам, уплачивающий взносы на профессиональное пенсионное страхование |*| (ст. 1 Закона № 322-З).
* Информация об ошибках при расчетах с ФСЗН
Каждое застрахованное лицо вправе ознакомиться с содержанием своего ИЛС ЗЛ (ст. 9 Закона ПУ).
Для реализации данного права разработан порядок представления информации. Информация из ИЛС ЗЛ представляется на безвозмездной основе. Предусмотрено личное обращение застрахованного лица за информацией из ИЛС ЗЛ. Таким образом, застрахованное лицо имеет возможность отслеживать накопление своего страхового стажа.
