Когда семья является неполной
При определении места назначения государственных пособий состав семьи (полная или неполная) рассматривается на дату обращения за назначением государственного пособия (часть четвертая п. 2 Положения № 569 [2]).
Так, семья рассматривается как неполная, если:
– родитель, усыновитель ребенка не состоит в браке;
– в случае смерти супруга (супруги), признания его (ее) безвестно отсутствующим (отсутствующей), объявления умершим (умершей);
– брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов на детей или решение суда о лишении его (ее) родительских прав в отношении детей при условии, если такие решения (определения) вынесены в отношении всех детей, воспитываемых в семье (родных, усыновленных);
– брак не расторгнут, но супруг (супруга) содержится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории МВД Республики Беларусь, либо разыскивается органами внутренних дел по постановлению (определению) органов уголовного преследования или суда, либо признан (признана) недееспособным (недееспособной) в судебном порядке (п. 6 Положения № 569).
Документальное подтверждение неполной семьи
Документами, подтверждающими категорию неполной семьи, могут быть:
– документ, удостоверяющий личность (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца), при отсутствии в нем отметки о регистрации заключения брака – для лиц, не состоящих в браке;
– копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака;
– свидетельство о смерти либо справка органа, регистрирующего акты гражданского состояния, содержащая сведения из записи акта о смерти, копия решения суда об объявлении умершим либо о признании безвестно отсутствующим;
– копия решения суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов;
– копия решения суда о лишении родительских прав;
– сведения о том, что супруг (супруга) содержится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории МВД Республики Беларусь;
– копия постановления (определения) суда либо органа уголовного преследования об объявлении розыска;
– копия решения суда о признании недееспособным.
После расторжения брака родителями дети учитываются в семье одного родителя, на воспитании которого они находятся. Дети, рожденные вне брака (в т.ч. в случае установления отцовства), учитываются в семье матери, если по решению суда не установлено иное (п. 7 Положения № 569).
На какую дату определяется состав семьи для установления права на назначение пособия?
Состав семьи для принятия решения по назначению пособия (семья полная, неполная, учитываемые дети) рассматривается на день возникновения права на конкретный вид пособия.
Днем возникновения права на пособие является (п. 3 ст. 22 Закона):
1) на пособие в связи с рождением ребенка |*|:
– день рождения ребенка;
– день вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка в возрасте до 6 месяцев – для усыновителей (удочерителей), представивших документы об усыновлении (удочерении) ребенка (детей);
– день установления опеки над ребенком в возрасте до 6 месяцев – для опекунов;
2) на пособие женщинам, ставшим на учет в организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, – день рождения ребенка;
3) на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:
– день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуска по уходу за детьми, предоставляемого по месту службы) или день, следующий за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы или от иной деятельности, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам;
– день рождения ребенка – при отсутствии права на пособие по беременности и родам либо если право на пособие по беременности и родам не использовано;
– день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (отпуска по уходу за детьми, предоставляемого по месту службы), но не ранее дня, следующего за днем прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), – для лиц, указанных в подп. 2.1 п. 2 ст. 12 Закона;
– день приостановления соответствующей деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, но не ранее дня, следующего за днем прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери (мачехе) в полной семье, родителю в неполной семье, усыновителю (удочерителю), – для лиц, указанных в подп. 2.2 п. 2 ст. 12 Закона;
– день обращения в связи с изменением лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, – для лиц, указанных в п. 3 ст. 12 Закона;
4) на пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет:
– день рождения младшего ребенка (независимо от назначения пособия по беременности и родам);
– день, следующий за днем достижения старшим ребенком возраста 3 лет;
– день, следующий за днем прекращения выплаты государственного пособия, предусмотренного ст. 15 Закона;
– день, с которого назначается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, – при отсутствии оснований для назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет с более ранней даты;
5) на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей |*|:
* Какие пособия выплачиваются семье, если в ней родились близнецы
– день, следующий за днем достижения ребенком возраста 3 лет;
– 1 января года обращения за государственным пособием;
– день признания ребенка инвалидом;
– день установления диагноза ребенку, инфицированному вирусом иммунодефицита человека;
– день отправки в воинскую часть отца (отчима), усыновителя (удочерителя) для прохождения срочной военной службы или день его убытия к месту прохождения альтернативной службы;
– день установления инвалидности лицам, указанным в подп. 1.4 п. 1 ст. 15 Закона, или назначения пособия, предусмотренного законодательством, одному из родителей, который осуществляет уход за другим родителем, являющимся инвалидом I группы;
– день расторжения или заключения брака;
– день трудоустройства либо занятия иными видами деятельности, указанными в подп. 2.1–2.7 п. 2 ст. 16 Закона, – при отсутствии оснований для назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей с более ранней даты;
– день, следующий за днем прекращения выплаты государственного пособия, предусмотренного ст. 14 Закона.
Ситуация 1
На дату рождения ребенка мать не работала, в браке не состояла
За назначением пособия в связи с рождением ребенка обратился работник организации, супруга которого (мать ребенка) является иностранной гражданкой. На дату рождения ребенка (15.11.2018) мать ребенка:
– являлась временно проживающей в Республике Беларусь;
– не работала;
– вид на жительство в Республике Беларусь получила после рождения ребенка (22.01.2019);
– в браке не состояла (брак с отцом ребенка зарегистрирован 03.01.2019).
Имеет ли работник право на пособие в связи с рождением ребенка?
Не имеет.
Днем возникновения права на пособие в связи с рождением ребенка является день рождения ребенка. Наличие права на назначение пособия рассматривается на дату рождения ребенка.
На дату рождения ребенка (15.11.2018) семья матери ребенка была неполной (брак с отцом ребенка зарегистрирован после его рождения 03.01.2019). Мать ребенка не имела права на пособие в соответствии со ст. 1 Закона (являлась временно проживающей в Республике Беларусь, на нее не распространялось государственное социальное страхование, за нее не уплачивались обязательные страховые взносы).
Таким образом, права на назначение пособия в связи с рождением ребенка работник (отец ребенка) не имеет.
Ситуация 2
Состав семьи и размеры пособий
За назначением пособий в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет обратилась работница, в семье которой воспитываются двое детей (даты рождения: 10.01.2019 и 15.02.2010).
Младший ребенок (10.01.2019 г.р.) для работницы – первый, а для ее супруга – второй (родился во втором браке). Старший ребенок (15.02.2010 г.р.) ранее проживал в другой семье со своей матерью. Решение суда о передаче ребенка на воспитание отцу вступило в силу 30 января 2019 г.
В каком размере назначается пособие в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
При определении размера пособия в связи с рождением ребенка состав семьи определяется на дату рождения ребенка.
В составе семьи учитываются дети, рожденные матерью, усыновленные (удочеренные) дети, а также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы до 18 лет и не учитываются дети:
– в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав;
– отобранные из семьи;
– рожденные мертвыми;
– воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа.
Ребенок от первого брака супруга может быть учтен в составе семьи только после вступления в силу решения суда о передаче его на воспитание отцу (30.01.2019), поэтому пособие в связи с рождением ребенка назначается в размере 10 бюджетов прожиточного минимума.
При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет |*| ребенок 15.02.2010 г.р. учитывается в фактическом составе семьи. Соответственно пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на младшего ребенка следует назначать по окончании отпуска по беременности и родам в размере 40 % средней заработной платы.
