В Беларуси установлен порядок отнесения услуг к сферам естественных монополий. Инструкция утверждена постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 8 мая 2020 г. № 37, которое вступает в силу 28 мая 2020 года.
!Оказание услуг хозяйствующим субъектом, не включенным в Государственной реестр субъектов естественных монополий, не препятствует отнесению оказываемой ими услуги к сфере естественной монополии.
Услуга относится к сфере естественной монополии в случае, если она оказывается в определенной сфере и при одном из следующих условий:
1) невозможность создания конкурентных условий для формирования предложения и удовлетворения спроса на такую услугу в силу технологических особенностей производства и предоставления такой услуги, а именно:
- наличие уникальной инфраструктуры, сетевой платформы, специфики технологии оказания услуги, прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- недостаточная емкость рынка с учетом существующих мощностей инфраструктуры (технической возможности);
2) экономическая нецелесообразность создания конкурентных условий для формирования предложения и удовлетворения спроса на такую услугу в силу технологических особенностей производства и предоставления рассматриваемой услуги, а именно:
- наличие в собственности или на иных законных основаниях имущества и (или) нематериальных активов, предназначенных для производства и (или) предоставления услуги;
- удовлетворение в географических границах преимущественно всего объема спроса на услугу;
- отсутствие взаимозаменяемых услуг.
Услуга не относится к сфере естественной монополии в случае, если выполняется одно из следующие условий:
1) появление в условиях естественной монополии фактической (технологической) возможности у потребителя пользоваться взаимозаменяемыми (аналогичными) услугами;
2) наличие устойчивой межвидовой (внутривидовой) конкуренции, в том числе наличие устойчивого неудовлетворенного спроса на услугу в долговременной перспективе при отсутствии мощностей (технической возможности) для удовлетворения такого спроса.
Справочно. Законом Республики Беларусь от 16.12.2002 № 162-З "О естественных монополиях" сферами естественных монополий признаны:
- аэронавигационные услуги;
- услуги аэропортов;
- услуги транспортных терминалов;
- услуги железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые с использованием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожные перевозки;
- транспортировка газа по магистральным трубопроводам;
- транспортировка газа по распределительным трубопроводам;
- транспортировка нефти, нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
- услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
- услуги по передаче электрической энергии;
- услуги по распределению электрической энергии;
- услуги по передаче и (или) распределению тепловой энергии;
- централизованное водоснабжение и водоотведение.
.jpg)
