Дата изменений

Суть изменений

НПА

1 февраля

Статистика промышленного производства

Утверждена Методика по расчету общего объема промышленного производства и индексов промышленного производства.

постановление Белстата от 29.11.2018 № 127 (рег. № 7/4196 от 28.12.2018).

1 февраля

Защита детей

На основании статьи 5 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 135-З "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь" внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.1999 № 1678;
• Положение о порядке согласования процедуры международного усыновления и взаимодействия с компетентными организациями иностранных государств в рамках данной процедуры, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.09.2004 № 1173;
• Положение о детском доме семейного типа, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2006 № 289;
• Положение о порядке передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2006 № 290;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2006 № 1728 "Об утверждении положений и о внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам обеспечения государственной защиты детей, оставшихся без попечения родителей";
• Положение о порядке международного усыновления (удочерения) и установления международных опеки, попечительства над детьми, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2007 № 122.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2018 № 961 (рег. № 5/45989 от 28.12.2018).

1 февраля

Регистрация актов гражданского состояния

Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• Положение о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2005 № 1454;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2016 № 826 "Об оказании дополнительных платных услуг органами, регистрирующими акты гражданского состояния".

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.12.2018 № 896 (рег. № 5/45920 от 17.12.2018).

1 февраля

Центральный архив межбанковских расчетов

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке работы с электронными документами в центральном архиве межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь, утвержденную постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.10.2012 № 548.

В частности, установлено, что источниками комплектования центрального архива МБР являются банки и участники Республиканской централизованной системы обмена межбанковской корреспонденцией в форме электронных документов.

постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 15.10.2018 № 461 (рег. № 8/33546 от 24.10.2018).

1 февраля

Государственно-частное партнерство

Установлено, что для выполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве, могут передаваться частному партнеру во владение, пользование, в том числе в безвозмездное пользование:

• объекты транспортной деятельности, находящиеся в собственности государства;
• магистральные трубопроводы или система магистральных трубопроводов, находящиеся в собственности государства;
• искусственные сооружения на внутренних водных путях, находящиеся в собственности государства, за исключением сооружений для регулирования уровня воды, а также сооружений, используемых для перехода судов из одного водного бассейна в другой с различными уровнями воды в них;
• система газоснабжения или объекты системы газоснабжения, находящиеся в собственности государства;
• сети, средства и объекты электросвязи, находящиеся в собственности государства;
• государственные мелиоративные системы, а также внутрихозяйственные мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения, находящиеся в собственности государства.

При этом термин «частный партнер» используется в значении, определенном пунктом 1 статьи 1 Закона Республики Беларусь от 30.12.2015 «О государственно-частном партнерстве».

Соответствующие поправки внесены в следующие законы Республики Беларусь:

• от 05.05.1998 «Об основах транспортной деятельности»;
• от 09.01.2002 «О магистральном трубопроводном транспорте»;
• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002;
• от 04.01.2003 «О газоснабжении»;
• от 19.07.2005 «Об электросвязи»;
• от 23.07.2008 «О мелиорации земель».

В Законе Республики Беларусь от 06.01.1999 «О железнодорожном транспорте» в редакции Закона Республики Беларусь от 31.12.2014 установлено, что финансирование строительства и передача объектов инфраструктуры для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве, осуществляются в соответствии с законодательством о государственно-частном партнерстве и указанным соглашением.

Многочисленные изменения и дополнения, внесенные в Закон Республики Беларусь от 30.12.2015 «О государственно-частном партнерстве», касаются терминологии; сфер осуществления государственно-частного партнерства (новая сфера – информационные и телекоммуникационные технологии); этапов проекта; компетенции Министерства экономики, Государственного комитета по имуществу, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в сфере государственно-частного партнерства; подготовки предложений о реализации проектов государственно-частного партнерства; принятия решения о реализации проекта государственно-частного партнерства; полномочий государственного партнера; конкурса; соглашения о государственно-частном партнерстве; гарантий прав частного партнера; обжалования действий (бездействия) и (или) решений комиссии по проведению конкурса, государственного партнера, уполномоченного представителя государственного партнера, и разрешения споров.

Закон Республики Беларусь от 17.07.2018 № 134-З (рег. № 2/2572 от 30.07.2018).

1 февраля

Форма 4-ис (инвестиции)

Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 4-ис (инвестиции) "Отчет о вводе в эксплуатацию объектов, основных средств и использовании инвестиций в основной капитал" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 28.06.2018 № 47 (рег. № 7/4072 от 11.07.2018).

постановление Белстата от 28.06.2018 № 47 (рег. № 7/4072 от 11.07.2018).

1 февраля

Статистика инвестиций и строительства

Внесены изменения и дополнение в Указания по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по инвестициям в основной капитал и строительству, утвержденные постановлением Белстата от 18.02.2009 № 15.

Установлено следующее:

• стоимость предмета лизинга:
  • отражается в формах государственных статистических наблюдений лизингополучателем в том случае, если договором лизинга предусмотрено условие о выкупе предмета лизинга;
  • включается в данные об инвестициях в основной капитал после поступления предмета лизинга на место назначения и отражения в первичных учетных документах;
• данные о лизинговых операциях по договорам оперативного лизинга в данные об инвестициях в основной капитал не включаются;
• общую площадь квартиры следует определять как сумму площадей жилых комнат, подсобных помещений, антресолей, встроенных шкафов, а также ее летних помещений (балконов, лоджий, террас, веранд), холодных кладовых, погребов, подсчитываемых с применением соответствующих коэффициентов.

постановление Белстата от 28.06.2018 № 48 (рег. № 7/4073 от 11.07.2018).

1 февраля

Порядок расчета размера долга с учетом инфляции определим в договоре

В Гражданском кодексе Республики Беларусь (далее – ГК) урегулирован порядок определения суммы долга с учетом инфляции при установлении гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежного обязательства. Порядок расчета суммы долга, увеличенного с учетом инфляции, можно установить в договоре.

Соответствующие поправки в ГК Законом Республики Беларусь от 17.07.2018 № 135-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» вступят в силу с 1 февраля 2019 г.

В п. 2 ст. 366 ГК установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством или договором, кредитор вправе требовать от должника возмещения суммы долга, увеличенной с учетом инфляции, в части, превышающей сумму процентов, причитающихся ему на основании п. 1 данной статьи. При этом размер долга, увеличенного с учетом инфляции, рассчитывается в порядке, определенном договором, если иное не установлено законодательством.

Справочно: требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не может быть удовлетворено, если основной долг не погашен и требование о взыскании суммы основного долга не заявлено (постановление Пленума ВХС Республики Беларусь от 21.01.2004 № 1). Если сумма платежа не достаточна для полного исполнения денежного обязательства, проценты, предусмотренные ст. 366 ГК за неисполнение или просрочку исполнения денежного обязательства, будут погашены в третью очередь (после погашения издержек кредитора по получению исполнения; основной суммы долга и процентов за пользование денежными средствами, подлежащих уплате по денежному обязательству).

Закон Республики Беларусь от 17.07.2018 № 135-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь»

1 февраля

Беларусь вводит с 1 февраля лицензирование экспорта лесоматериалов за пределы ЕАЭС

Беларусь вводит временное лицензирование экспорта отдельных видов лесоматериалов, классифицируемых кодами 4403, 4404 ТН ВЭД ЕАЭС, за пределы таможенной территории ЕАЭС. Это предусмотрено постановлением Совета Министров от 18 января 2019 года №34.

Постановление вступает в силу с 1 февраля 2019 года и действует в течение шести месяцев – до 1 августа 2019 года.

Лесоматериалы (древесина бондарная, бревна расколотые, щепа и аналогичная древесина, а также некоторые другие лесоматериалы) будут экспортироваться из Беларуси за пределы таможенной территории ЕАЭС по разовым лицензиям МАРТ по согласованию с Минлесхозом. Данное требование не распространяется на экспорт из Республики Беларусь лесоматериалов, вывозимых в Республику Сербия.

постановление Совета Министров от 18 января 2019 года №34.

13 февраля

13 февраля 2019 года – срок представления формы государственной статистической отчетности 1-мп

Форму 1-мп  представляют коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год, предшествующий отчетному, от 16 до 100 человек включительно (далее – малые организации).

* Что нового в форме статотчетности 1-мп

Для отчета за 2018 г. постановлением № 105 введена новая редакция формы государственной статистической отчетности 1-мп «Отчет о финансово-хозяйственной деятельности малой организации» (далее – форма 1-мп) и актуализированы Указания по ее заполнению.

Форму 1-мп не представляют:

– банки;

– крестьянские (фермерские) хозяйства;

– малые организации, подчиненные (входящие в состав) государственным органам (организациям);

– малые организации, акции (доли в уставных фондах) которых находятся в государственной собственности и переданы в управление государственным органам (организациям).

постановление Белстата от 25.10.2018 № 105 (рег. №  7/4171 от 21.11.2018)

16 февраля

Разрешительная документация на строительство

Изложено в новой редакции Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223.

Минстройархитектуры предоставлено право разъяснять вопросы применения указанного Положения и Положения о главном архитекторе области, города, района, района в городе.

Утверждена административная процедура выдачи разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, благоустройство объекта, снос, выдачи решения о внесении изменений в разрешительную документацию (новая редакция пункта 3.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156).

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2018 № 785 (рег. № 5/45796 от 13.11.2018).

18 февраля

Электронный документ и электронная цифровая подпись

Поправки, внесенные в Закон Республики Беларусь от 28.12.2009 "Об электронном документе и электронной цифровой подписи", касаются:

• основных терминов и их определений. В частности, даны определения терминов "атрибутный сертификат", "подписание электронной цифровой подписью", "поставщик услуг", "штамп времени" и т.д.;
• сферы деятельности закона. Установлено, что порядок использования иных аналогов собственноручной подписи, а также обращения документов в электронном виде, подтверждение целостности и подлинности которых осуществляется без применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи, устанавливается законодательством Республики Беларусь и (или) соглашением сторон;
• полномочий органов архивного дела и делопроизводства, государственных архивных учреждений в сфере обращения электронных документов и электронной цифровой подписи;
• структуры электронного документа, в частности его особенной части;
• формы внешнего представления электронного документа;
• удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе;
• хранения электронных документов. Установлено, что при отсутствии в электронном документе штампа времени подтверждение подлинности такого электронного документа после прекращения действия сертификата открытого ключа осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
• юридической силы электронного документа;
• владельцев личного ключа;
• сертификата открытого ключа;
• атрибутного сертификата, который подтверждает связь физического лица, являющегося владельцем личного ключа, с организацией или физическим лицом, от имени которых этому физическому лицу предоставлены полномочия и которые являются владельцем атрибутного сертификата;
• распространения открытого ключа, атрибутного сертификата и их отзыва;
• деятельности поставщиков услуг;
• государственной системы управления открытыми ключами;
• признания иностранного сертификата открытого ключа путем установления доверия к нему доверенной третьей стороной – определенной Президентом Республики Беларусь организацией, осуществляющей функции по признанию подлинности электронных документов при межгосударственном электронном взаимодействии.

Закон Республики Беларусь от 08.11.2018 № 143-З (рег. № 2/2581 от 15.11.2018).

18 февраля

Транспортно-экспедиционная деятельность

Внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 13.06.2006 "О транспортно-экспедиционной деятельности". Поправки касаются, кроме прочего:

• терминологии. В частности, дано определение термина "сопроводительные документы";
• порядка оказания транспортно-экспедиционных услуг физическим лицам;
• оформления документов при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности. Установлено, что при оказании транспортно-экспедиционных услуг могут быть использованы формы документов (экспедиторская накладная, экспедиторский коносамент, расписка экспедитора и иные), рекомендованные международными организациями в области транспортно-экспедиционной деятельности. При выполнении перевозки груза в рамках исполнения договора транспортной экспедиции на перевозку груза оформляются сопроводительные документы;
• прав и обязанностей клиента;
• прав и обязанностей экспедитора;
• ответственности экспедитора за несохранность груза;
• предъявления претензий и исков.

Закон Республики Беларусь от 09.11.2018 № 145-З (рег. № 2/2583 от 15.11.2018).

19 февраля

Деятельность уполномоченных депозитариев

Признано утратившим силу постановление Минфина Республики Беларусь и Правления Нацбанка Республики Беларус

постановление Минфина Республики Беларусь, Правления Нацбанка Республики Беларусь от 20.11.2018 № 69/538 (рег. № 8/33618 от 27.11.2018).

21 февраля

Розничная торговля, общественное питание, бытовое обслуживание

В едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (далее – единый перечень), предусмотрена процедура согласование режима работы розничного торгового объекта, объекта общественного питания, объекта бытового обслуживания, торгового центра, рынка после 23.00 и до 7.00 (новая редакция пункта 9.6, которым в настоящее время установлена процедура согласования режима работы объекта бытового обслуживания, субъекта, оказывающего бытовые услуги без объекта бытового обслуживания).

Изложен в новой редакции пункт 9.10 единого перечня, которым установлена процедура внесения сведений в Торговый реестр Республики Беларусь (включение сведений в Торговый реестр Республики Беларусь, внесение изменений и (или) дополнений в сведения, ранее внесенные в данный реестр, исключение сведений из него).

Изложены в новой редакции утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703:

• Правила продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания;
• Положение о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров, ассортиментного перечня продукции общественного питания.

Из постановления исключено упоминание об ассортиментном перечне продукции общественного питания.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.11.2018 № 824 (рег. № 5/45818 от 16.11.2018).