ИЮЛЬ 2019: важные изменения законодательства

Дата изменений

Суть изменений

НПА

1 июля

Комиссия по выдаче разрешений на проведение гостехосмотра

Признан утратившим силу приказ Минтранса Республики Беларусь от 20.10.2004 № 277-Ц "О создании комиссии по выдаче разрешений на проведение государственного технического осмотра транспортных средств".

постановление Минтранса Республики Беларусь от 30.04.2019 № 27 (рег. № 8/34141 от 10.05.2019)

1 июля

Бухгалтерский учет в банках, НКФО, ОАО "Банк развития Республики Беларусь"

Утверждена Инструкция по бухгалтерскому учету операций уступки прав денежного требования.

Внесены изменения в постановления Правления Нацбанка Республики Беларусь от:

• 30.07.2009 № 125 «Об утверждении Инструкции по признанию в бухгалтерском учете доходов и расходов в Национальном банке Республики Беларусь, банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, открытом акционерном обществе «Банк развития Республики Беларусь»;
• 13.05.2011 № 176 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету формирования и использования специальных резервов на покрытие возможных убытков в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь»;
• 29.08.2013 № 506 «Об установлении Плана счетов бухгалтерского учета в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, открытом акционерном обществе «Банк развития Республики Беларусь» и утверждении Инструкции о порядке применения Плана счетов бухгалтерского учета в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, открытом акционерном обществе «Банк развития Республики Беларусь»;
• 14.04.2014 № 234 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету операций предоставления, получения, возврата (погашения) кредитов и внешних займов, финансирования под уступку денежного требования (факторинга) в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь и открытом акционерном обществе «Банк развития Республики Беларусь».

постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.03.2019 № 137 (рег. № 8/34133 от 03.05.2019)

1 июля

Способы определения ориентировочной стоимости предмета госзакупки

Установлено, что определение ориентировочной стоимости предмета государственной закупки осуществляется с применением следующих способов:

•изучения конъюнктуры рынка. Данный способ является приоритетным для определения ориентировочной стоимости предмета государственной закупки. Использование иных способов допускается в случаях, указанных ниже.

Постановлением определен перечень источников для определения ориентировочной стоимости предмета государственной закупки способом изучения конъюнктуры рынка;

•проектно-сметного. Данный способ применяется в случае приобретения товаров (работ, услуг), необходимых для строительства объектов при осуществлении строительной деятельности (строительства);

•затратного. Данный способ применяется в случае невозможности применения иных способов или в дополнение к ним. При этом ориентировочная стоимость предмета государственной закупки определяется как сумма произведенных затрат и обычной для определенного вида деятельности прибыли (дохода). При расчете учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров (работ, услуг), затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.

постановление МАРТ Республики Беларусь от 12.04.2019 № 35 (рег. № 8/34121 от 30.04.2019)

1 июля

Документы персонифицированного учета

Внесены изменения постановления правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.06.2009 № 10 "Об установлении форм документов и утверждении Инструкции по формату документов персонифицированного учета" и от 19.06.2014 № 7 "О некоторых вопросах заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета".

постановление правления ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 03.05.2019 № 4 (рег. № 10/263 от 04.05.2019)

1 июля

Камеральные проверки МАРТ

Определен порядок проведения проверки по месту нахождения Министерства антимонопольного регулирования и торговли на основании изучения документов и информации, полученных им в соответствии с Законом Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" и иными актами законодательства, без истребования от проверяемого субъекта иных документов и информации.

Принятая к рассмотрению жалоба участника либо иного юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов является основанием для проведения МАРТ камеральной проверки.

Камеральная проверка проводится без выдачи предписания на ее проведение.

Камеральная проверка не проводится в случае проведения заказчиком (организатором) закрытого конкурса, процедуры запроса ценовых предложений в случае, если сведения о государственных закупках составляют государственные секреты, биржевых торгов, процедуры закупки из одного источника.

При выявлении в результате проведения камеральной проверки нарушения законодательства о государственных закупках МАРТ выносит обязательное для исполнения заказчиком (организатором) предписание.

Заказчик (организатор), которому вынесено предписание, обязан в течение пяти рабочих дней со дня его размещения устранить выявленное нарушение и посредством электронной торговой площадки направить в МАРТ соответствующее уведомление.

Предписание может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его размещения в государственной информационно-аналитической системе управления государственными закупками.

постановление МАРТ Республики Беларусь от 12.04.2019 № 34 (рег. № 8/34122 от 30.04.2019)

1 июля

Закупки из одного источника

Установлено, что при проведении процедуры закупки из одного источника изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, проводится заказчиком (организатором) посредством:

• направления запросов о предоставлении сведений не менее чем пяти (при их наличии) потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), информация о которых имеется в открытом доступе в глобальной компьютерной сети Интернет. В случае приобретения товаров обязательным является направление таких запросов в адрес производителей;
• направления запросов о предоставлении сведений участникам открытого или закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений в случае признания такой процедуры несостоявшейся и проведения процедуры закупки из одного источника;
• изучения информации о ценах на товары (работы, услуги), содержащейся в прейскурантах действующих цен (тарифов) на товары (работы, услуги), прайс-листах, а также информации, размещенной потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на сайтах в сети Интернет.

Постановлением определены:

• содержание запросов о предоставлении сведений;
• способы направления запросов и ответов на запросы;
• содержание справки о проведении процедуры закупки из одного источника.

постановление МАРТ Республики Беларусь от 12.04.2019 № 30 (рег. № 8/34110 от 25.04.2019)

1 июля

Порядок согласования закупки из одного источника утратит силу

Признано утратившим силу постановление Минторга Республики Беларусь от 26.06.2013 № 11 "Об утверждении Инструкции о порядке согласования Министерством торговли Республики Беларусь проведения заказчиком (организатором) процедуры закупки из одного источника при осуществлении государственных закупок".

постановление МАРТ Республики Беларусь от 12.04.2019 № 32 (рег. № 8/34111 от 25.04.2019)

1 июля

Государственные закупки

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 17.03.2016 № 206 "О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок" установлено, что к участию в открытом конкурсе, электронном аукционе, процедуре запроса ценовых предложений допускается участник, предложение которого содержит информацию о поставке товара, указанного в приложении к настоящему постановлению, происходящего из иностранного государства или группы иностранных государств, за исключением Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, если для участия в этих процедурах государственных закупок подано менее двух предложений, содержащих информацию о поставке такого товара, происходящего из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и (или) Российской Федерации, и соответствующих требованиям конкурсных документов, аукционных документов, документов, предоставляемых юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, включая приглашение к участию в процедуре государственной закупки.

В Положении о Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.09.2016 № 702, установлено, что МАРТ в соответствии с основными задачами:

• утверждает положение о комиссии по государственным закупкам;
• устанавливает порядок формирования и ведения реестра жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, оператора электронной торговой площадки, подаваемых в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам;
• утверждает форму годового плана государственных закупок;
• рассматривает жалобы на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки;
• вправе устанавливать способы определения ориентировочной стоимости предмета государственной закупки;
• устанавливает порядок формирования и ведения реестра договоров государственных закупок;
• устанавливает порядок изучения заказчиком (организатором) конъюнктуры рынка при осуществлении процедуры закупки из одного источника.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.04.2019 № 217 (рег. № 5/46320 от 03.04.2019)

1 июля

Чековая приватизация продлена

Установлен срок обращения именных приватизационных чеков "Имущество" по 31 декабря 2020 г.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 134 (рег. № 5/46221 от 05.03.2019)

1 июля

Форма годового плана государственных закупок

Установлена форма годового плана государственных закупок.

Годовой план государственных закупок утверждается уполномоченным должностным лицом заказчика до его размещения на электронной торговой площадке.

постановление МАРТ Республики Беларусь от 28.01.2019 № 10 (рег. № 8/33889 от 21.02.2019)

1 марта 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июля 2019 г.

Оценка кредитного риска

Внесены изменения в следующие постановления Правления Нацбанка Республики Беларусь:

• от 28.09.2006 № 137 "Об утверждении Инструкции о нормативах безопасного функционирования для банков, открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" и небанковских кредитно-финансовых организаций";
• от 28.09.2006 № 138 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования банками, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" и небанковскими кредитно-финансовыми организациями специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе";
• от 31.10.2006 № 172 "Об установлении форм отчетности и утверждении Инструкции о порядке составления и представления банками, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" и небанковскими кредитно-финансовыми организациями пруденциальной отчетности в Национальный банк Республики Беларусь";
• от 24.01.2007 № 15 "Об установлении форм отчетности для головных организаций банковских групп, банковских холдингов и утверждении Инструкции о порядке осуществления надзора за банковской деятельностью на консолидированной основе".

постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 28.01.2019 № 47 (рег. № 8/33852 от 08.02.2019)

1 июля

Государственные закупки

Установлен порядок формирования комиссии по государственным закупкам, создаваемой заказчиком (организатором) в случае организации и проведения открытого конкурса, закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений, и ее функции.

Необходимость формирования комиссии при организации и проведении процедуры закупки из одного источника определяется заказчиком (организатором) самостоятельно.

Комиссия может создаваться в виде постоянно действующей комиссии для организации и проведения процедур государственных закупок либо для организации и проведения конкретной процедуры государственной закупки.

Периодичность изменения состава постоянно действующей комиссии, а также члены такой комиссии определяются заказчиком (организатором) самостоятельно с учетом требований, изложенных в части третьей пункта 2 и части первой пункта 3 статьи 14 Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)".

постановление МАРТ Республики Беларусь от 21.01.2019 № 7 (рег. № 8/33849 от 07.02.2019)

1 июля

Поставщики (подрядчики, исполнители), временно не допускаемые к участию в госзакупках

Утверждена Инструкция о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок.

Для включения в список юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, заказчик (организатор) представляет в Министерство антимонопольного регулирования и торговли заявление, которое содержит:

• наименование юридического лица (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) – для индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии) заказчика (организатора);
• сведения о юридических или физических лицах, в том числе индивидуальных предпринимателях, указанных в абзацах втором–четвертом части первой пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" (далее – Закон), в том числе наименование юридического лица (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии) – для физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя), место нахождения (место жительства) и учетный номер плательщика (при наличии);
• наименование вида процедуры государственной закупки и ее регистрационный номер (при наличии), присвоенный государственной информационно-аналитической системой, электронной торговой площадкой, товарной биржей;
• дата заключения и расторжения, а также номер договора государственной закупки (при наличии) – в случаях, указанных в абзацах третьем, четвертом части первой пункта 1 статьи 17 Закона.

К заявлению заказчика (организатора) прикладываются документы и сведения, подтверждающие факт:

• уклонения участника-победителя от заключения договора;
• неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора в случае его расторжения;
• расторжения заказчиком договора в случае одностороннего отказа от исполнения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в ходе исполнения которого установлено, что такой поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным конкурсными документами, аукционными документами, документами, предоставляемыми юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем в процедуре государственной закупки, по результатам которой заключен договор.

постановление МАРТ Республики Беларусь от 29.12.2018 № 92 (рег. № 8/33816 от 30.01.2019)

1 июля

Рассмотрение жалоб при осуществлении госзакупок

Утверждена Инструкция о порядке рассмотрения жалоб при осуществлении государственных закупок.

Инструкция определяет порядок рассмотрения МАРТ жалоб на действия (бездействие) и (или) решения заказчика (организатора), комиссии по государственным закупкам и (или) ее членов, товарной биржи, оператора электронной торговой площадки при осуществлении государственных закупок, подаваемых участниками либо иными юридическими или физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в случае нарушения их прав и законных интересов.

постановление МАРТ Республики Беларусь от 29.12.2018 № 91 (рег. № 8/33817 от 30.01.2019)

16 января 2019 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 июля 2019 г.

Объединение "Белресурсы" преобразуют в ОАО

В целях создания условий для стабильного и эффективного функционирования холдинга "Белресурсы" постановлено преобразовать до 1 июля 2019 г. государственное торгово-производственное объединение "Белресурсы" – управляющая компания холдинга "Белресурсы" в открытое акционерное общество.

Внесены изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

• от 05.05.1995 № 179 "О мерах по усилению борьбы с хищением драгоценных, черных и цветных металлов, их лома и отходов, драгоценных камней";
• от 08.11.2001 № 645 "О порядке назначения (утверждения, освобождения, отстранения) и согласования назначения (освобождения, отстранения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь";
• от 29.01.2007 № 53 "О некоторых вопросах преобразования Белорусского концерна по материальным ресурсам";
• от 25.06.2010 № 330 "О некоторых вопросах осуществления деятельности на территории иностранных государств";
• от 28.04.2017 № 140 "О реализации международного договора".

Указ Президента Республики Беларусь от 11.01.2019 № 11 (рег. № 1/18130 от 14.01.2019)

1 июля 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 12 июня 2019 г., и действует до 1 июля 2021 г.

Закупки при строительстве

Определен порядок регулирования закупок в строительной отрасли и механизм проведения торгов (подрядных торгов), биржевых торгов либо переговоров при их осуществлении.

Установлено, что при строительстве с привлечением полностью либо частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома:

• закупки работ, услуг осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров, если иное не установлено настоящим Указом;
• закупки товаров осуществляются путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением государственных закупок медицинских изделий, осуществляемых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках;
• при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) при строительстве не применяется Указ Президента Республики Беларусь от 05.05.2009 № 232 "О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)";
• проведение подрядных торгов является обязательным при стоимости строительства объектов 6 тысяч базовых величин и более, за исключением определенных случаев.

Участниками процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве в соответствии с настоящим Указом не могут выступать:

• эксперт или экспертная организация в процедуре закупки, привлекавшиеся к ее организации либо проведению для консультаций и (или) получения заключения по рассмотрению, оценке и сравнению предложений;
• юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, работники (работник) которых оказывали услуги по организации проводимой процедуры закупки;
• лица, указанные в абзацах втором, третьем, пятом–восьмом пункта 2 статьи 57 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь".

Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 (рег. № 1/18402 от 10.06.2019)

1 июля 2019 г. и действует до 1 января 2020 г.

Экспорт лесоматериалов

Установлено, что экспорт из Республики Беларусь за пределы таможенной территории ЕАЭС отдельных видов лесоматериалов, классифицируемых кодами 4407 91 150 0, 4407 91 310 0, 4407 91 390 0, 4407 91 900 0, 4407 93 100 0, 4407 93 910 0, 4407 93 990 0, 4407 95 100 0, 4407 95 910 0, 4407 95 990 0, 4407 99 100 0, 4407 99 400 0, 4407 99 900 9*, 4409 29 920 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС, происходящих с территории Республики Беларусь, при помещении под таможенную процедуру экспорта осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Белорусским производственно-торговым концерном лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в порядке, аналогичном установленному Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014), с учетом особенностей, установленных настоящим постановлением.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.06.2019 № 401 (рег. № 5/46649 от 19.06.2019).

13 июля

Автодороги и дорожная деятельность

Внесены многочисленные изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 02.12.1994 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности" в редакции Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 года:

• уточнены и дополнены термины и их определения; установлен перечень владельцев автомобильных дорог: организации государственного дорожного хозяйства, государственные юридические лица, юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, частные партнеры;
• установлена необходимость соблюдения требований технических регламентов Таможенного союза, ЕАЭС и иных международно-правовых актов, составляющих право ЕАЭС;
• уточнены полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров, республиканского органа государственного управления в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, местных Советов депутатов, местных исполнительных и распорядительных органов в области дорожной деятельности;
• для исполнения обязательств, предусмотренных соглашением о государственно-частном партнерстве, установлена возможность передачи автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности, частному партнеру во владение, пользование, в том числе в безвозмездное пользование, для осуществления дорожной деятельности и т.д.

Закон Республики Беларусь от 09.01.2019 № 167-З (рег. № 2/2605 от 11.01.2019)

13 июля

Питьевое водоснабжение

Изложен в новой редакции Закон Республики Беларусь от 24.06.1999 "О питьевом водоснабжении".

Также внесены изменения в:

• Закон Республики Беларусь от 26.11.1992 "Об охране окружающей среды" в редакции Закона Республики Беларусь от 17.07.2002;
• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014.

Закон Республики Беларусь от 09.01.2019 № 166-З (рег. № 2/2604 от 11.01.2019)

большинство положений Закона – с 19 июля 2019 г. Отдельные положения Закона вступают в силу с 19 января и 19 февраля 2019 г.

Административная и уголовная ответственность

Внесены изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, направленные на совершенствование законодательного регулирования в отдельных сферах общественной жизни, в том числе в нормы уголовного закона, определяющие ответственность за совершение преступлений против порядка осуществления экономической деятельности.

Закон Республики Беларусь от 09.01.2019 № 171-З (рег. № 2/2609 от 17.01.2019)

16 июня 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 27 июля 2019 г. и 1 января 2020 г.

Новые функции Минздрава

В Положении о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.2011 № 1446, установлено, что Минздрав в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, кроме прочего, следующие функции:

• определяет порядок дачи письменного согласия пациента или лиц, указанных в части второй статьи 18 Закона Республики Беларусь "О здравоохранении", на обработку персональных данных пациента и информации, составляющей врачебную тайну, в информационных системах, информационных ресурсах, базах (банках) данных и (или) регистрах (реестрах) в здравоохранении, форму этого согласия и форму отказа пациента или указанных лиц от обработки таких персональных данных и информации;
• осуществляет комплексный анализ и маркетинговые исследования фармацевтического рынка, рынка медицинских изделий и запасных частей к ним, анализ практики формирования цен на лекарственные средства, медицинские изделия и запасные части к ним;
• определяет по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством финансов:
  • тарифные разряды, перечни стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат, их размеры (кроме надбавки за стаж работы в бюджетных организациях) и порядок осуществления таких выплат по должностям медицинских, фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, независимо от ведомственной подчиненности бюджетных организаций;
  • перечни стимулирующих и компенсирующих выплат, а также размеры и порядок осуществления этих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в систему Минздрава, а также работникам бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к области деятельности Минздрава;
• устанавливает номенклатуру товаров, работ и услуг, необходимых для проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека;
• разрабатывает гигиенические нормативы, специфические санитарно-эпидемиологические требования:
  • к содержанию и эксплуатации радиационных объектов, объектов использования атомной энергии, объектов, являющихся источниками неионизирующего излучения, объектов агропромышленного комплекса и объектов промышленности, деятельность которых потенциально опасна для населения, организаций здравоохранения, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность, учреждений образования, санаторно-курортных и оздоровительных организаций, учреждений социального обслуживания, общежитий и иных мест проживания, источников и систем питьевого водоснабжения, а также строящихся и реконструируемых объектов;
  • к установлению санитарно-защитных зон объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, процедурам их контроля, условиям труда работающих;
• определяет порядок медицинского наблюдения, оказания медицинской помощи несовершеннолетним, употребляющим наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические либо иные одурманивающие вещества, алкогольные, слабоалкогольные напитки или пиво;
• обеспечивает производство, размещение (распространение) социальной рекламы в целях формирования здорового образа жизни, контроля за неинфекционными заболеваниями, предупреждения и профилактики пьянства, алкоголизма, наркомании и потребления табачного сырья, табачных изделий, использования электронных систем курения, систем для потребления табака;
• определяет порядок розничной реализации товаров медицинскими работниками государственной организации здравоохранения (ее структурного подразделения), расположенной в сельской местности;
• определяет порядок участия в процедурах государственных закупок, реализации и применения лекарственных средств, медицинских изделий, не зарегистрированных в установленном порядке;
• определяет порядок организации диетического питания пациентов, обучающихся и иных лиц.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2019 № 379 (рег. № 5/46620 от 13.06.2019)

27 июля

Требования к местам для курения

Признано утратившим силу постановление МЧС Республики Беларусь и Минздрава Республики Беларусь от 22.04.2003 № 23/21 "О требованиях к специально предназначенным местам для курения".

постановление МЧС Республики Беларусь, Минздрава Республики Беларусь от 27.05.2019 № 40/43 (рег. № 8/34220 от 04.06.2019)

27 июля

Контроль над оборотом табачных изделий

Признано утратившим силу постановление МНС Республики Беларусь от 28.11.2005 № 122 "Об утверждении Инструкции о порядке доступа к информации, содержащейся в Государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных изделий, оптовую и розничную торговлю ими, а также порядке информационно-справочного обслуживания его пользователей".

постановление МНС Республики Беларусь от 24.05.2019 № 28 (рег. № 8/34217 от 03.06.2019)

27 января 2019 г., за исключением новой редакции Декрета № 28, которая вступает в силу с 27 июля 2019 г.

Производство, оборот и потребление табачного сырья и табачных изделий

Изложен в новой редакции Декрет Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28 "О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий", в т.ч. Положение о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, производства, оборота и использования электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака.

Запрещаются:

• при производстве товаров, не являющихся табачными изделиями, электронными системами курения, системами для потребления табака, имитация внешнего вида табачных изделий и (или) использование наименований видов табачных изделий в наименованиях (дополнительных наименованиях) таких товаров, а также оптовая, розничная торговля такими товарами;
• реклама жидкостей для электронных систем курения, за исключением рекламы, размещаемой на сайтах их производителей и импортеров в национальном сегменте глобальной компьютерной сети Интернет;
• оказание безвозмездной (спонсорской) помощи в виде табачных изделий, электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака;
• с 1 января 2022 г. использование для хранения и продажи табачных изделий в магазинах и павильонах оборудования, размещаемого над контрольно-кассовыми узлами.

В соответствии с поправками, внесенными в Декрет Президента Республики Беларусь от 18.10.2007 № 4 "О государственном регулировании импорта табачного сырья и табачных изделий и внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 28", исключительное право государства на осуществление импорта табачного сырья и табачных изделий, классифицируемых кодами 2401, 2402 и 2403 ТН ВЭД ЕАЭС, не распространяется на ввоз в Республику Беларусь:

• табачного сырья и табачных изделий организаторами и участниками международных выставок и ярмарок в качестве образцов и экспонатов;
• табачных изделий, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли, а также реализованных в таких магазинах;
• сигарет организациями – производителями табачных изделий в качестве образцов, предназначенных для контроля качества и безопасности, для измерений в соответствии с международными стандартами, проведения межлабораторных, сравнительных испытаний, измерений нормируемых параметров в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, калибровки оборудования, сравнительных тестов, изучения дизайна, в количестве не более 10 тыс. штук сигарет в календарный год.

Декрет Президента Республики Беларусь от 24.01.2019 № 2 (рег. № 1/18157 от 25.01.2019)

27 июля

Правила торговли по образцам

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2009 № 31 "Об утверждении Правил продажи товаров при осуществлении розничной торговли по образцам".

Согласно документу, при осуществлении розничной торговли по образцам не допускается продажа:

• алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива;
• биологически активных добавок к пище;
• ветеринарных средств;
• лекарственных средств;
• оружия и патронов к нему;
• пиротехнических изделий бытового назначения;
• семян мака;
• табачных изделий, жидкостей для электронных систем курения;
• ювелирных и других бытовых изделий, сусального золота и сусального серебра, монет из драгоценных металлов, мерных слитков и ограненных драгоценных камней.

Продажа скоропортящейся пищевой продукции и пищевой продукции для питания спортсменов допускается только при наличии у продавца торгового объекта, в котором осуществляются продажа и (или) хранение такой продукции, а также в случаях, когда продавцом является изготовитель такой продукции независимо от наличия у него торгового объекта.

Продавец обязан своевременно в доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и об их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Это может осуществляться в устной форме либо по требованию покупателя в письменной форме способом, определенным соглашением сторон.

Информация доводится до сведения покупателя в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах, фотографиях или иных информационных источниках, в том числе в сети Интернет, используемых для описания товаров. При этом информация о цене товаров и цене их доставки доводится в этих информационных источниках шрифтом, размер которого не должен быть менее половины наибольшего размера шрифта, используемого в описании товаров.

Продажа товаров при осуществлении розничной торговли по образцам в части, не урегулированной настоящими Правилами, регулируется правилами продажи товаров, осуществления общественного питания, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2019 № 143 (рег. № 5/46219 от 04.03.2019)

27 июля

Образец знака о запрете курения и требования к его размещению

Установлен образец знака о запрете курения (потребления) табачных изделий, использования электронных систем курения, систем для потребления табака.

Определено следующее:

• знак о запрете курения размещается у входа в помещения, на объекты и (или) территории, где курение (потребление) табачных изделий, использование электронных систем курения, систем для потребления табака (далее – курение) запрещено в соответствии с законодательными актами, либо в границах таких помещений, объектов и (или) территорий;
• организации, оказывающие гостиничные и иные услуги, знак о запрете курения размещают в местах, указанных выше, и возле места для оформления проживания;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе дополнительно помимо мест, указанных выше, размещать знак о запрете курения в помещениях, на объектах и (или) территориях, принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на ином законном основании, где курение в соответствии с законодательными актами запрещено;
• размеры знака о запрете курения должны обеспечивать его видимость;
• цветографическое изображение знака о запрете курения наносится с использованием различных технологий на поверхность материала-носителя, в том числе металла, пластика, силикатного или органического стекла, самоклеящейся полимерной пленки, самоклеящейся и печатной бумаги, картона;
• допускается сопровождать знак о запрете курения надписями "Не курить", "Курить запрещено" и (или) информацией о размере штрафов за курение в запрещенных местах.

постановление Минздрава Республики Беларусь от 19.04.2019 № 35 (рег. № 8/34136 от 03.05.2019)

27 июля

Декларирование алкоголя и табака

Внесены изменения в постановление МНС Республики Беларусь от 30.08.2010 № 70 "О некоторых вопросах декларирования объемов производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, установлении форм нарядов на отпуск этилового спирта", в том числе в формы:

• декларации об объемах оборота алкогольной продукции (за исключением алкогольных напитков);
• декларации об объемах оборота алкогольных напитков;
• декларации об объемах оборота непищевого этилового спирта;
• декларации об объемах оборота непищевой спиртосодержащей продукции;
• декларации об объемах оборота табачного сырья;
• декларации об объемах оборота табачных изделий;
• баланса производства и оборота табачного сырья и табачных изделий;
• наряда на отпуск этилового спирта, получаемого из пищевого сырья;
• наряда на отпуск этилового ректификованного технического спирта;
• наряда на отпуск этилового денатурированного спирта, получаемого из пищевого или непищевого сырья.

Новое название постановления: "О декларировании алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта, табачного сырья и табачных изделий, установлении форм нарядов на отпуск этилового спирта".

постановление МНС Республики Беларусь от 16.04.2019 № 17 (рег. № 8/34130 от 03.05.2019)

27 июля

Оборот табачных изделий

Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.02.2003 № 179 "Об утверждении Положения о Государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, хранение (как вид предпринимательской деятельности) табачных изделий, оптовую и розничную торговлю ими". В частности, установлено, что сведения из Государственного реестра о наименовании юридического лица, фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется) индивидуального предпринимателя, учетном номере плательщика, регистрационном номере специального разрешения (лицензии), наименовании лицензируемого вида деятельности, на осуществление которого выдано специальное разрешение (лицензия), размещаются МНС в открытом доступе на его официальном сайте в сети Интернет;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2005 № 62 "Об утверждении Положения о порядке учета табачных изделий с помощью приборов учета готовой продукции", в котором, кроме прочего, установлено, что контрольный учет табачных изделий осуществляется в соответствии с требованиями Положения о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий, производства, оборота и использования электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака в целях осуществления контроля за достоверностью первичного (цехового) учета производимых табачных изделий;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2012 № 234 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. № 260". В Положении о порядке оснащения средствами навигации объектов навигационной деятельности установлено, что оснащению средствами навигации подлежат:
  • транспортные средства, используемые для перемещения алкогольных напитков, за исключением находящихся под таможенным контролем, до мест хранения юридического лица Республики Беларусь, осуществляющего оптовую торговлю алкогольными напитками;
  • транспортные средства (за исключением транспортных средств железнодорожного транспорта), используемые для перемещения по территории Республики Беларусь табачных изделий (за исключением находящихся под таможенным контролем) до мест хранения юридического лица Республики Беларусь, осуществляющего оптовую торговлю табачными изделиями.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.05.2019 № 325 (рег. № 5/46517 от 24.05.2019)

27 июля

Квоты на производство табачных изделий

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2003 № 361 "Об утверждении Порядка установления квот на производство табачных изделий в Республике Беларусь".

Квоты на производство табачных изделий устанавливаются сроком на три года (с разбивкой по годам). Данными квотами определяется предельный объем производства юридическими лицами табачных изделий, предназначенных для реализации на территории Республики Беларусь и подлежащих маркировке акцизными марками Республики Беларусь, в том числе сигарет с фильтром, относящихся в соответствии с подпунктом 9.5 пункта 9 приложения 1 к Налоговому кодексу Республики Беларусь к первой ценовой группе, маркированных товарными знаками, зарегистрированными на территории Республики Беларусь и принадлежащими производителям табачной продукции.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.05.2019 № 290 (рег. № 5/46436 от 14.05.2019)

27 июля

Стоимость акцизной марки для маркировки табачных изделий

Установлена стоимость акцизной марки, предназначенной для маркировки табачных изделий, в размере 2 белорусских копеек.

постановление Минфина Республики Беларусь от 03.05.2019 № 25 (рег. № 8/34161 от 15.05.2019)

27 июля

Акцизная марка для маркировки табачных изделий

Из названия и текста постановления Минэкономики Республики Беларусь от 31.05.2012 № 46 "Об установлении стоимости акцизной марки для маркировки алкогольных напитков и табачных изделий" исключены упоминания о табачных изделиях, в т.ч. стоимость акцизной марки, предназначенной для маркировки табачных изделий.

постановление Минэкономики Республики Беларусь от 25.04.2019 № 11 (рег. № 8/34147 от 13.05.2019)

27 июля

Розничная торговля табачными изделиями и электронными сигаретами

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2002 № 778 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей".

В Перечень товаров длительного пользования, на период устранения недостатков или замены которых потребителю безвозмездно не предоставляется аналогичный товар, включены системы для потребления табака, а также их отдельные части.

В Перечне непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену и возврату, позиция "жидкость для электронных парогенераторов" заменена позицией "жидкость для электронных систем курения".

В Правилах комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.06.2007 № 744, установлено, что табачные изделия, электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, системы для потребления табака не принимаются на комиссию.

В перечень запрещенных к продаже товаров, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.07.2014 № 686, включены, кроме прочего, электронные системы курения, жидкости для электронных систем курения, системы для потребления табака.

В Правилах продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703, установлен запрет на продажу:

• несовершеннолетним в возрасте до 18 лет жидкостей для электронных систем курения;
• товаров, не являющихся табачными изделиями, электронными системами курения, системами для потребления табака, произведенных как имитация внешнего вида табачных изделий и (или) с использованием наименований видов табачных изделий в наименованиях (дополнительных наименованиях) таких товаров;
• электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака в местах, формах и случаях, предусмотренных актами законодательства.

Определены особенности продажи табачных изделий, жидкостей для электронных систем курения.

Установлено, что в местах продажи молокосодержащих продуктов с заменителями молочного жира, на потребительской упаковке которых указана информация о наличии растительных масел, их выкладка производится способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождается информационной надписью "Продукты с заменителем молочного жира".

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.05.2019 № 287 (рег. № 5/46425 от 13.05.2019)

27 июля

Перечень товаров розничной и оптовой торговли

В перечень товаров розничной и оптовой торговли, установленный постановлением МАРТ Республики Беларусь от 05.06.2018 № 46 "О мерах по реализации постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2018 г. № 351", включены:

• электронные системы курения;
• жидкости для электронных систем курения;
• системы для потребления табака.

постановление МАРТ Республики Беларусь от 27.03.2019 № 21 (рег. № 8/34056 от 10.04.2019)

28 июля

Комиссионное вознаграждение

В постановлении Минфина Республики Беларусь от 26.05.2010 № 62 "Об установлении размера комиссионного вознаграждения" установлен размер комиссионного вознаграждения при возврате страхового возмещения (соответствующей доли страхового возмещения) страховщиком (Белорусским бюро по транспортному страхованию) другому страховщику (Белорусскому бюро по транспортному страхованию), полностью возместившему вред потерпевшему:

• при исчислении размера вреда оценщиком страховщика (Белорусского бюро по транспортному страхованию) – 150 белорусских рублей;
• при исчислении размера вреда независимым оценщиком – 90 белорусских рублей.

постановление Минфина Республики Беларусь от 17.04.2019 № 20 (рег. № 8/34108 от 25.04.2019)