Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 10.03.2017–13.03.2017

• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Лицензирование и сертификация
• Транспорт

Государственное регулирование

Выпуск научно-популярного печатного издания

Постановлено подготовить и выпустить в 2018 году научно-популярное печатное издание "Республика Беларусь – 25 лет созидания и свершений", в котором отобразить этапы формирования и укрепления белорусской государственности, социально-экономического и гуманитарного развития, проводимую государственную политику, в том числе по обеспечению прав и свобод граждан, безопасности страны и усилению ее позиций на международной арене.

Национальной академии наук Беларуси поручено:

• сформировать авторские коллективы, обеспечивающие непосредственную подготовку издания;
• при необходимости привлекать к подготовке и выпуску издания специалистов республиканских государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных Президенту Республики Беларусь и Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, запрашивать у этих органов и организаций соответствующую информацию.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.03.2017 № 72 (рег. № 1/16943 от 10.03.2017).

Когда начинает действовать: с 12 марта 2017 г.

Господдержка зерноперерабатывающих организаций

Определены меры и условия оказания государственной поддержки открытым акционерным обществам "Барановичский комбинат хлебопродуктов", "Брестхлебопродукт", "Дрогичинский комбикормовый завод", "Жабинковский комбикормовый завод", "Пинский комбинат хлебопродуктов".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.03.2017 № 73 (рег. № 1/16944 от 10.03.2017).

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г.

Свободные экономические зоны

Внесены дополнения в утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2009 № 657 положения о свободных экономических зонах "Брест", "Витебск", "Гомель-Ратон", "Гродноинвест", "Минск", "Могилев".

Установлено, что инвестиционным проектом в соответствии с его бизнес-планом может предусматриваться объем инвестиций в сумме, эквивалентной не менее 500 тыс. евро, при условии осуществления инвестиций в указанном объеме в течение трех лет со дня заключения договора об условиях деятельности в соответствующей СЭЗ.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.03.2017 № 184 (рег. № 5/43440 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г.

Финансирование растениеводства

Перераспределены объемы финансирования в 2017 г. мероприятий подпрограммы 1 "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на сельское хозяйство и рыбохозяйственную деятельность.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.03.2017 № 185 (рег. № 5/43441 от 13.03.2017).ы

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Ветеринарная деятельность

Установлены формы:

• регистрационного свидетельства ветеринарного препарата;
• регистрационного свидетельства кормовой добавки.

Признано утратившим силу постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 13.07.2012 № 43 "Об установлении формы регистрационного свидетельства".

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 23.02.2017 № 17 (рег. № 8/31854 от 10.03.2017).

Когда начинает действовать: со 2 мая 2017 г.

Развитие аграрного бизнеса

Определен порядок использования средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции и направляемых в 2017 году на финансирование мероприятий Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.03.2016 № 196, и мероприятий ее подпрограмм.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 24.02.2017 № 20 (рег. № 8/31856 от 13.03.2017).

Спортивные соревнования

Признано утратившим силу постановление Минспорта Республики Беларусь от 16.05.2006 № 10 "Об утверждении перечней спортивных соревнований по видам спорта".

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 27.02.2017 № 12 (рег. № 8/31857 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г.

Порядок отбора инновационных проектов утратил силу

Признано утратившим силу постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 21.01.2013 № 2 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения открытого конкурсного отбора и ведомственной научно-технической экспертизы проектов (работ) в соответствии с направлениями использования средств инновационного фонда Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 13.02.2017 № 2 (рег. № 8/31858 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г.

Недвижимое имущество

Признано утратившим силу решение Мингорисполкома от 02.08.2007 № 1711 "О некоторых вопросах по подтверждению приобретательной давности на недвижимое имущество".

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 23.02.2017 № 689 (рег. № 9/82183 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г.

Охраняемые природные территории

Установлены границы водоохранной зоны и прибрежной полосы участков реки Западная Двина в черте деревень Коптево и Экимань-2 Полоцкого района, для которых отсутствуют утвержденные проекты водоохранной зоны и прибрежной полосы:

• ширина водоохранной зоны – 600 м;
• ширина прибрежной полосы – 100 м.

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 02.03.2017 № 123 (рег. № 9/82189 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 16 марта 2017 г.

Управление имуществом в Витебской области

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в безвозмездное пользование капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, их частей под оформленные договором обязательства по созданию рабочих мест, утвержденную решением Витебского областного Совета депутатов от 23.08.2012 № 206.

В частности, установлено, что неиспользуемое недвижимое имущество, расположенное в границах г.Витебска и Витебского района, включенное в Единую информационную базу неиспользуемого государственного имущества, предназначенного для продажи и сдачи в аренду, размещаемую на интернет-портале Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, передается в безвозмездное пользование в случаях, если это недвижимое имущество:

• не вовлечено в хозяйственный оборот путем отчуждения на аукционе (по конкурсу), в том числе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, определенной законодательством, или путем продажи на аукционе права заключения договора аренды и не востребовано в течение 30 календарных дней с даты признания в установленном порядке такого аукциона несостоявшимся;
• подлежащее сдаче в аренду без продажи права заключения договора аренды, не востребовано в течение 60 календарных дней с даты размещения информации о нем в указанной Единой информационной базе.

Неиспользуемое недвижимое имущество, расположенное в границах г.Витебска и Витебского района, находящееся в собственности хозяйственных обществ, передается в безвозмездное пользование в случае, если это имущество не востребовано в течение 60 календарных дней с даты размещения информации о нем на официальных сайтах хозяйственных обществ и (или) государственных органов и иных государственных организаций, уполномоченных управлять принадлежащими Витебской области акциями (долями в уставном фонде) этих хозяйственных обществ.

Договоры в отношении недвижимого имущества, расположенного в сельской местности, за исключением территории Витебского района, заключаются на срок не менее 5 лет, если сторонами не будет достигнуто соглашение об ином сроке действия договора, при условии сохранения в течение срока действия договора количества созданных в соответствии с ним рабочих мест. Под сельской местностью понимаются территории сельсоветов, поселков городского типа, городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, а также иных населенных пунктов, не являющихся административно-территориальными единицами, входящих вместе с другими территориями в пространственные пределы сельсоветов.

Нормативный документ: решение Витебского облсовета депутатов от 21.02.2017 № 189 (рег. № 9/82190 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 22 марта 2017 г.

Тарифы и цены

Планово-расчетные цены на ЖКУ

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.01.2006 № 54 "Об утверждении положений о порядке формирования и применения планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги и о порядке доведения до организаций жилищно-коммунального хозяйства соответствующих финансово-экономических показателей и контроля за их выполнением". Новое название документа: "Об утверждении Положения о порядке формирования и применения планово-расчетных цен на жилищно-коммунальные услуги".

Установлено, что планово-расчетная цена на единицу предоставляемой жилищно-коммунальной услуги утверждается решением городского (городов областного подчинения), районного исполнительного комитета, Минского горисполкома после согласования в установленном настоящим Положением порядке, но не позднее 1 октября.

Если планово-расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги на очередной финансовый год не утверждены до 1 октября, Советом Министров Республики Беларусь могут устанавливаться предельно допустимые планово-расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги в среднем по области, г.Минску (отдельно для организаций жилищно-коммунального хозяйства системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства и организаций жилищно-коммунального хозяйства, не входящих в систему Министерства жилищно-коммунального хозяйства) на основании предложений Министерства жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.07.2006 № 840 "О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержании детей в социально-педагогических центрах, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних", а также редакционное изменения – в приложение 1 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1114 "О мерах по снижению в 2017 году затрат на оказание населению жилищно-коммунальных услуг".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2017 № 168 (рег. № 5/43437 от 10.03.2017).

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г.

Регулирование цен на строительные материалы

Установлен предельный норматив рентабельности, используемый для определения суммы прибыли, подлежащей включению в цены на строительные материалы, изделия, конструкции, производимые и используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, выполняющими функцию подрядчика, при строительстве объектов на территории Республики Беларусь (за исключением строительства автомобильных дорог, мостов и тоннелей), финансируемых полностью или частично за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь и областных, Минского городского исполнительных комитетов, а также при строительстве жилых домов (за исключением финансируемых с использованием средств иностранных инвесторов), в размере 15 процентов к плановой себестоимости.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 16.02.2017 № 5 (рег. № 8/31861 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 1 апреля 2017 г.

Цены монополистов в г.Минске

Из решения Мингорисполкома от 30.01.2014 № 203 "О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)" исключены предельные нормативы рентабельности, используемые для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемые цены (тарифы) на товары (работы, услуги) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках города Минска.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 23.02.2017 № 636 (рег. № 9/82182 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г.

Расчеты и кредиты

Стимулирование безналичных расчетов

В целях увеличения в Республике Беларусь доли безналичных расчетов, осуществляемых физическими лицами, в Указе Президента Республики Беларусь от 16.10.2014 № 493 "О развитии безналичных расчетов" установлено, что при проведении физическим лицом расчетов, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, размер платежа (суммы платежей в совокупности) наличными денежными средствами за товары (работы, услуги), реализуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не может превышать 1000 базовых величин в рамках одной сделки с соблюдением определенных требований.

В частности:

• по сделке, заключенной со сроком исполнения обязательств не более года, размер платежа наличными денежными средствами не может быть превышен в течение срока исполнения обязательств по данной сделке;
• по сделке, заключенной со сроком исполнения обязательств более года, а также по сделке, заключенной без указания срока исполнения обязательств, размер платежа наличными денежными средствами не может быть превышен в течение каждого календарного года в период исполнения обязательств по данной сделке.
• Указанные требования не распространяются на платежи физических лиц за товары (работы, услуги), осуществляемые путем внесения наличных денежных средств непосредственно в кассы банков, небанковских кредитно-финансовых организаций и платежных агентов для зачисления на банковские счета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели должны предоставить физическим лицам возможность оплаты товаров (работ, услуг) посредством единого расчетного и информационного пространства при регулярной (более трех раз в течение календарного квартала) продаже физическим лицам товаров, выполнении работ, оказании услуг, суммарная стоимость которых по одной сделке, не связанной с осуществлением данными физическими лицами предпринимательской деятельности, превышает 1000 базовых величин.

До 1 января 2021 г. не признаются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц доходы, выплачиваемые банками Республики Беларусь физическим лицам в виде процентов от суммы оплаты товаров (работ, услуг) при использовании банковских платежных карточек, систем дистанционного банковского обслуживания, но не свыше 2 процентов от суммы такой оплаты. Суммы доходов, выплачиваемые банками Республики Беларусь физическим лицам в виде процентов от суммы оплаты товаров (работ, услуг) при использовании банковских платежных карточек, систем дистанционного банковского обслуживания, включаются в состав внереализационных расходов, учитываемых при налогообложении, данных банков.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.03.2017 № 71 (рег. № 1/16942 от 10.03.2017).

Когда начинает действовать: с 12 сентября 2017 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 12 марта 2017 г.

Возмещение процентов за пользование кредитами

ООО "Управляющая компания холдинга "Белорусская кожевенно-обувная компания "Марко" будет возмещена за счет средств республиканского бюджета часть процентов за пользование кредитами.

Полученные средства в 2017 г. направляются управляющей компанией на пополнение оборотных средств.

Условия оказания управляющей компании государственной поддержки определены в пункте 8 Указа Президента Республики Беларусь от 14.10.2013 № 467 "О мерах по развитию кожевенно-мехового производства и производства обуви".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.03.2017 № 191 (рег. № 5/43444 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 9 марта 2017 г.

Банковская деятельность

Ставка рефинансирования Нацбанка

Установлена ставка рефинансирования Нацбанка Республики Беларусь в размере 15 % годовых.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 07.03.2017 № 87 (рег. № 8/31855 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г.

Лицензирование и сертификация

Лицензирование импорта изделий из гипса

Установлено, что импорт в Беларусь из-за пределов таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных видов изделий из гипса, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 6809 11 000 0 и 6809 19 000 0, при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и свободной таможенной зоны осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым МАРТ по согласованию с Минстройархитектуры.

Заявления о выдаче лицензии на импорт изделий из гипса согласовываются Минстройархитектуры при наличии заключенного между названным Министерством и организацией – производителем изделий из гипса соглашения об условиях поставок в Республику Беларусь таких изделий, устанавливающего минимальные цены на них, а также при условии, что внешнеторговым договором предусматривается поставка в Республику Беларусь изделий из гипса по ценам не ниже минимальных цен, установленных соглашением об условиях поставок данных изделий.

Процедура согласования Минстройархитектуры выдачи лицензии включена в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.03.2017 № 183 (рег. № 5/43438 от 10.03.2017).

Когда начинает действовать: с 10 марта 2017 г. и действует в течение шести месяцев.

Транспорт

Сезонные ограничения на республиканских автодорогах

С 15 марта по 25 апреля 2017 года на определенных участках республиканских автодорог вводятся ограничения нагрузок в пределах от 6 до 9 тонн на одиночную ось.

При наличии специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь допускается проезд с превышением допустимых параметров следующих транспортных средств:

• перевозящих экспортные (импортные) грузы государств – членов ЕАЭС;
• начавших движение из пункта загрузки за пределами Республики Беларусь до 15 марта 2017 г. включительно (при наличии товарно-транспортных документов, подтверждающих начало движения в указанный срок);
• перевозящих грузы по участкам автомобильных дорог общего пользования в населенные пункты (из населенных пунктов), которые располагаются в пределах до 50 километров включительно от республиканских автомобильных дорог, входящих в основной маршрут движения, на котором не выявлено превышение допустимых параметров, установленных настоящим постановлением.

С 23 мая по 31 августа 2017 года с 11 часов 00 минут до 20 часов 00 минут включительно при дневной температуре воздуха выше 25°С допускается максимальная нагрузка на одиночную ось не более 6 тонн в отношении республиканских автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием. Ограничения нагрузки не распространяются на:

• транспортные средства, самоходные машины (по перечню) при проезде по платным республиканским автодорогам (участкам платных республиканских автодорог);
• транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров, живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, битумов дорожных, бетонных и асфальтобетонных смесей, опасных грузов, зерна, комбикормов, семенного фонда, а также грузов, перевозимых в рефрижераторах, для сохранности которых требуется соблюдение специального температурного и санитарно-гигиенического режимов;
• транспортные средства, осуществляющие перевозки отходов животного происхождения для их утилизации и (или) переработки;
• транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие деятельность по содержанию, ремонту и развитию (возведению, реконструкции) автомобильных дорог общего пользования;
• транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий дорожно-транспортных происшествий.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 28.02.2017 № 3 (рег. № 8/31860 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 15 марта 2017 г.

Сезонные ограничения на автодорогах Гродненской области

Введено временное ограничение движения транспортных средств, самоходных машин, нагрузка на одиночную ось которых составляет более 6 тонн, по местным автомобильным дорогам общего пользования (по перечню):

• с 20 марта по 21 апреля 2017 г.

Временные ограничения, установленные на весенний период, не распространяются на транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров, лекарственных средств, дизельного топлива, бензина, сжиженного газа и моторного масла, семенного фонда, живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, почты и почтовых грузов, перевозки, связанные с предотвращением или ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий дорожно-транспортных происшествий, а также транспортные средства и самоходные машины, осуществляющие деятельность по содержанию, ремонту и развитию (возведению, реконструкции) автомобильных дорог общего пользования;

• с 22 мая по 31 августа 2017 г. с 11 часов 00 минут до 21 часа 00 минут при дневной температуре воздуха выше 25°С.

Временные ограничения, установленные на летний период, не распространяются на транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки пассажиров, живых животных, цветов, грузов гуманитарной помощи, почты и почтовых грузов, бетонных и асфальтобетонных смесей, битумов дорожных, опасных грузов, скоропортящихся грузов, семенного фонда и перевозки, связанные с предотвращением или ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий дорожно-транспортных происшествий, перевозку сушенки торфяной в адрес открытого акционерного общества «Красносельскстройматериалы», а также транспортные средства и самоходные машины, осуществляющие деятельность по содержанию, ремонту и развитию (возведению, реконструкции) автомобильных дорог общего пользования.

Нормативный документ: решение Гродненского облисполкома от 23.02.2017 № 106 (рег. № 9/82184 от 13.03.2017).

Когда начинает действовать: с 16 марта 2017 г.