Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 23.02.2018–26.02.2018

• Государственное регулирование
• Таможенное регулирование
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Транспорт
• Ценные бумаги

Государственное регулирование

Экономическая деятельность по уведомлению

Утверждено Положение о порядке направления и учета уведомлений о начале осуществления видов экономической деятельности.

Уведомления направляются в городские (городов областного подчинения), районные исполнительные комитеты, администрации районов в городах по месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя одним из следующих способов:

• посредством подачи письменного уведомления через службу "одно окно";
• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью руководителя юридического лица или иного лица, уполномоченного в соответствии с уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) действовать от имени организации, или индивидуального предпринимателя с использованием единого портала электронных услуг.

Днем направления уведомления считается при его направлении:

• посредством подачи письменного уведомления через службу "одно окно" – дата регистрации уведомления в службе "одно окно";
• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении – дата, указанная в квитанции;
• в виде электронного документа – дата регистрации уведомления на едином портале электронных услуг.

В одном уведомлении может содержаться информация об осуществлении субъектом хозяйствования только одного вида экономической деятельности.

Уведомления, направленные субъектами хозяйствования в порядке, установленном настоящим Положением, подлежат обязательному приему и регистрации уполномоченным органом.

Уведомления регистрируются в день их получения. Уведомления, поступившие в нерабочий день (нерабочее время), регистрируются не позднее чем в первый следующий за ним рабочий день.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2018 № 143 (рег. № 5/44851 от 23.02.2018).

Когда начинает действовать: с 26 февраля 2018 г.

Предотвращение финансирования террористической деятельности

Внесены изменения в Положение о порядке определения перечня организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, причастных к террористической деятельности, обжалования решения о включении организации, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в такой перечень и рассмотрения иных обращений этих организации, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, доведения этого перечня до сведения лиц, осуществляющих финансовые операции, и органа финансового мониторинга, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2014 № 1256. Функции, которые выполнял расчетный центр Национального банка в соответствии с указанным Положением, переданы открытому акционерному обществу "Белорусский межбанковский расчетный центр".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 144 (рег. № 5/44855 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г.

Мониторинг окружающей среды

Внесены дополнение и изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• Положение о Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2003 № 949. Установлено, что финансирование организации и функционирования информационно-аналитических центров и главного информационно-аналитического центра осуществляется, кроме прочего, за счет средств индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение локального мониторинга окружающей среды;
• Положение о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь локального мониторинга окружающей среды и использования его данных, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.04.2004 № 482, в котором установлено, что локальный мониторинг проводится в целях наблюдения за состоянием окружающей среды и воздействием деятельности на окружающую среду:
  • в районе осуществления хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду, в том числе экологически опасной деятельности;
  • в границах предоставленного горного отвода, а также за его пределами при осуществлении экономической деятельности, связанной с пользованием недрами, в случае, если негативные последствия для нарушенных земель, иных компонентов природной среды и природных объектов, зданий и сооружений могут быть связаны с проведением горных работ.

Индивидуальные предприниматели и микроорганизации, осуществляющие экономическую деятельность, включенную в перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган, утвержденный Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7, вправе не проводить локальный мониторинг окружающей среды, объектами которого являются поверхностные, подземные и сточные воды, а также выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 150 (рег. № 5/44859 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 26 февраля 2018 г.

Ведомственная отчетность Минспорта

Утверждены перечень, формы ведомственной отчетности на 2018 год и указания по их заполнению.

Нормативный документ: приказ Минспорта Республики Беларусь от 27.11.2017 № 590 (рег. № 8/32858 от 23.02.2018).

Контрольные знаки для маркировки документов на нефтяное жидкое топливо

Внесены изменения в Инструкцию о порядке производства, приобретения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями контрольных знаков, их гашения и маркировки ими сопроводительных документов, оформленных в соответствии с законодательством на нефтяное жидкое топливо, ввозимое автомобильным транспортом на территорию Республики Беларусь, в отношении которого совершение таможенных операций в соответствии с законодательством не требуется, утвержденную постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства экономики Республики Беларусь от 12.10.2005 № 108/121/174.

Установлено, что в день доставки топлива до места хранения на территории Республики Беларусь контрольные знаки, нанесенные на сопроводительные документы, подлежат гашению уполномоченным должностным лицом юридического лица или индивидуальным предпринимателем путем проставления шариковой ручкой на оборотной стороне сопроводительного документа даты и времени доставки топлива до места хранения на территории Республики Беларусь, подписи и расшифровки подписи. Указанная запись должна захватывать часть каждого из нанесенных на сопроводительный документ контрольных знаков.

Исключено приложение 4 "Примерный вид сопроводительного документа с нанесенными контрольными знаками".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь, Минфина Республики Беларусь, Минэкономики Республики Беларусь от 16.02.2018 № 5/15/7 (рег. № 8/32861 от 23.02.2018).

Когда начинает действовать: с 26 февраля 2018 г.

Таможенное регулирование

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты

Ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, вывозимые с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, установлены в следующих размерах (за 1000 кг):

• нефть сырая – 119,5 доллара США;
• прямогонный бензин – 65,7 доллара США;
• бензины товарные – 35,8 доллара США;
• легкие дистилляты; средние дистилляты – 35,8 доллара США;
• дизельное топливо – 35,8 доллара США;
• бензол– 35,8 доллара США;
• толуол– 35,8 доллара США;
• ксилолы– 35,8 доллара США;
• смазочные и прочие масла – 35,8 доллара США;
• темные нефтепродукты (без масел и кокса) – 119,5 доллара США;
• кокс – 7,7 доллара США.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 145 (рег. № 5/44856 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г.

Банковская деятельность

Услуги при проведении межбанковских расчетов в системе BISS

Услугами при проведении межбанковских расчетов в системе BISS являются:

• услуги Национального банка по ведению корреспондентских счетов банков, небанковских кредитно-финансовых организаций (резидентов и нерезидентов), открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" (далее – банки), открытого акционерного общества "Белорусская валютно-фондовая биржа";
• услуги открытого акционерного общества "Белорусский межбанковский расчетный центр" по обеспечению электронного перевода денежных средств при проведении межбанковских расчетов в системе BISS, которые включают в себя:
  • прием от банков, биржи, Национального банка электронных платежных документов;
  • контроль подлинности и целостности электронных платежных документов, системный контроль на соответствие требованиям, установленным в системе BISS;
  • передачу банкам, бирже, Национальному банку электронных сообщений и (или) электронных платежных документов, подтверждающих перевод денежных средств, а также выдачу выписок из лицевых счетов по корреспондентским счетам.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 08.02.2018 № 52 (рег. № 8/32857 от 23.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г.

Труд и социальная защита

Территории с напряженной ситуацией на рынке труда

Утверждено Положение о порядке отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

Указанные территории определяются на основании административных данных, ведомственной отчетности и официальной статистической информации по итогам работы за девять месяцев года, предшествующего очередному, по следующим показателям:

• уровень зарегистрированной безработицы (отношение численности безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, к численности экономически активного населения);
• доля безработных, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных;
• доля работников организаций, которые работали в режиме вынужденной неполной занятости, в среднемесячной численности работников;
• доля работников организаций, находившихся в целодневном (целосменном) простое, в среднемесячной численности работников;
• коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности безработных к количеству вакансий);
• коэффициент замещения рабочей силы (отношение числа принятых работников к числу уволенных).

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2017 № 1053 "О реализации задач социально-экономического развития Республики Беларусь на 2018 год" определен перечень территорий с напряженной ситуацией на рынке труда в 2018 году.

Облисполкомам поручено предусмотреть дополнительные средства соответствующих местных бюджетов на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения на территориях с напряженной ситуацией на рынке труда.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2018 № 142 (рег. № 5/44850 от 23.02.2018).

Надбавки стимулирующего характера в научных организациях

Установлен перечень надбавок стимулирующего характера (кроме установленных законодательными актами, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь) работникам бюджетных научных организаций:

• за важность выполняемой работы;
• за вклад работника в развитие бюджетной научной организации;
• за выполнение лечебно-диагностической работы;
• за специфику научно-исследовательской деятельности в сфере национальной безопасности;
• за специфику научно-исследовательской деятельности в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций;
• за специфику научно-исследовательской деятельности в сфере военной безопасности.

Нормативный документ: постановление НАН Беларуси от 06.02.2018 № 1 (рег. № 7/3982 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 28 февраля 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Плановый фонд зарплаты в научных организациях

Установлен порядок определения и использования планового фонда заработной платы работников бюджетных научных организаций.

Плановый фонд заработной платы определяется путем суммирования сформированных расчетного планового фонда заработной платы и объема средств, направляемых на установление надбавок стимулирующего характера, премий (за исключением установленных законодательными актами Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), в пределах бюджетных и внебюджетных средств, иных источников, не запрещенных законодательством.

На основании планового фонда заработной платы определяется объем средств, направляемых на установление надбавок стимулирующего характера, премий (за исключением установленных законодательными актами Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь), в процентах.

Расчет планового фонда заработной платы уточняется в течение календарного года в связи с изменением объемов работ и средств, предусмотренных на их выполнение бюджетной научной организацией.

Нормативный документ: постановление НАН Беларуси от 06.02.2018 № 2 (рег. № 7/3983 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г.

Критерии для надбавок, премий в научных организациях

Определены критерии установления работникам бюджетных научных организаций надбавок стимулирующего характера, премий, если на эти надбавки и премии направляется более 40 процентов планового фонда заработной платы работников бюджетных научных организаций.

Нормативный документ: постановление НАН Беларуси от 06.02.2018 № 3 (рег. № 7/3984 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Критерии и размеры повышения тарифных окладов в научных организациях

Определены критерии установления размеров повышения тарифных окладов работникам бюджетных научных организаций, выполняющим научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, свыше 200 процентов в зависимости от общегосударственной важности таких работ для социально-экономического развития страны.

Утверждена Инструкция о порядке установления размеров повышения тарифных окладов работникам бюджетных научных организаций, выполняющим научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы, свыше 200 процентов в зависимости от общегосударственной важности таких работ для социально-экономического развития страны.

Нормативный документ: постановление НАН Беларуси от 06.02.2018 № 4 (рег. № 7/3985 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Работники научных организаций, которым повышают тарифные оклады

Повышения тарифных окладов в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28.12.2017 № 467 "Об оплате труда работников бюджетных научных организаций" устанавливаются следующим категориям работников бюджетных научных организаций:

• руководители;
• специалисты;
• другие служащие.

Нормативный документ: постановление НАН Беларуси от 06.02.2018 № 5 (рег. № 7/3986 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Надбавки за стаж работы в научных организациях

Утверждена Инструкция о порядке исчисления стажа работы по специальности (в бюджетной организации).

Определены следующие размеры надбавок за стаж работы по специальности (в бюджетной организации) работникам бюджетных научных организаций в процентах от оклада (ставки), рассчитанного в установленном порядке:

• до 2 лет – 10 процентов;
• от 2 до 5 лет – 15 процентов;
• от 5 до 10 лет – 20 процентов;
• от 10 до 15 лет – 25 процентов;
• свыше 15 лет – 30 процентов.

В случае уменьшения у конкретного работника стажа работы по специальности (в бюджетной организации) в связи с его исчислением в соответствии с утвержденной Инструкцией, данному работнику сохраняется стаж, имеющийся до вступления в силу настоящего постановления.

Нормативный документ: постановление НАН Беларуси от 06.02.2018 № 6 (рег. № 7/3987 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Тарифные разряды (коэффициенты) в научных организациях

Определены тарифные разряды (коэффициенты) по должностям научных работников.

Нормативный документ: постановление НАН Беларуси от 09.02.2018 № 7 (рег. № 7/3988 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Оплачиваемые общественные работы в г.Минске

Установлен перечень, объемы и сроки выполнения оплачиваемых общественных работ в 2018 году:

• строительство дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, отопительных, канализационных, газовых и других коммуникаций;
• сельскохозяйственные работы;
• экологическое оздоровление территорий (благоустройство и озеленение территорий, сохранение и развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма);
• подсобные работы в организациях агропромышленного комплекса и торговли;
• работы в организациях жилищно-коммунального хозяйства.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 11.01.2018 № 70 (рег. № 9/88055 от 23.02.2018).

Когда начинает действовать: с 28 февраля 2018 г.

Строительство

Аттестация в строительстве

Внесены изменения и дополнения в пункты 3.29 и 3.29¹ единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156. Изменения касаются перечня документов и (или) сведений, представляемых в уполномоченный орган для осуществления административных процедур аттестации в области строительства.

Внесены поправки в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 "О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства", в т.ч.:

• отменено заверение печатью копии диплома о высшем и (или) среднем специальном образовании, трудовой книжки (если ее ведение предусмотрено законодательством) и иных документов, подтверждающих стаж работы по специализации аттестации;
• сокращен перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), осуществление которых требует аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Квалификационные аттестаты и аттестаты соответствия, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действуют до окончания срока действия, на который они выданы.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148 (рег. № 5/44858 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 28 февраля 2018 г.

Транспорт

Авиационные правила

Утверждены Авиационные правила организации государственной регистрации государственных воздушных судов Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Минобороны Республики Беларусь от 19.02.2018 № 5 (рег. № 8/32864 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 14 марта 2018 г.

Автомобильные перевозки пассажиров в Минской области

В решении Минского областного исполнительного комитета от 19.03.2010 № 289 "Об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении Минской области" установлено, что заказчиком междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении является Минский облисполком.

Оператором пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по маршрутам, проходящим по территориям двух и более административно-территориальных единиц Минской области, и междугородных внутриобластных, междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении определено Минское областное коммунальное транспортное унитарное предприятие "Миноблпассажиртранс".

Из решения исключена Инструкция о порядке проведения конкурса на право выполнения междугородных внутриобластных, пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по маршрутам, проходящим по территориям двух и более административно-территориальных единиц Минской области.

Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 13.02.2018 № 114 (рег. № 9/88075 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 28 февраля 2018 г.

Ценные бумаги

Секьюритизация

Определен порядок дачи специализированным депозитарием специальной финансовой организации согласия на распоряжение денежными средствами и иным имуществом, входящим в состав выделенных активов.

Специализированный депозитарий дает специальной финансовой организации согласие в письменной форме на бумажном носителе за подписью руководителя (уполномоченного лица) специализированного депозитария либо в виде электронного документа. Согласие (копия согласия), полученное специальной финансовой организацией, может быть представлено третьим лицам, имеющим в соответствии с законодательными актами право на осуществление деятельности по учету и (или) хранению отдельных видов имущества, входящего в состав выделенных активов.

В случае учета денежных средств, входящих в состав выделенных активов, в специализированном депозитарии, являющемся банком или небанковской кредитно-финансовой организацией, согласие дается путем перечисления специализированным депозитарием денежных средств.

Специализированный депозитарий отказывает в даче согласия, если распоряжение денежными средствами и иным имуществом, входящим в состав выделенных активов, не соответствует требованиям законодательства.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь, Правления Нацбанка Республики Беларусь от 22.12.2017 № 51/524 (рег. № 8/32863 от 26.02.2018).

Когда начинает действовать: с 1 июля 2018 г.