Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 13.11.2018–15.11.2018

• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Банковская деятельность
• Статистическая отчетность
• Лицензирование и сертификация
• Строительство
• Торговля
• Транспорт

Государственное регулирование

Взыскание алиментов на основании Конвенции

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 дополнен статьей 561¹ "Особенности рассмотрения просьб о взыскании алиментов на основании Конвенции о международном порядке взыскания алиментов на детей и иных форм содержания семьи".

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.11.2018 № 142-З (рег. № 2/2580 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 28 ноября 2018 г.

Электронный документ и электронная цифровая подпись

Поправки, внесенные в Закон Республики Беларусь от 28.12.2009 "Об электронном документе и электронной цифровой подписи", касаются:

• основных терминов и их определений. В частности, даны определения терминов "атрибутный сертификат", "подписание электронной цифровой подписью", "поставщик услуг", "штамп времени" и т.д.;
• сферы деятельности закона. Установлено, что порядок использования иных аналогов собственноручной подписи, а также обращения документов в электронном виде, подтверждение целостности и подлинности которых осуществляется без применения сертифицированных средств электронной цифровой подписи, устанавливается законодательством Республики Беларусь и (или) соглашением сторон;
• полномочий органов архивного дела и делопроизводства, государственных архивных учреждений в сфере обращения электронных документов и электронной цифровой подписи;
• структуры электронного документа, в частности его особенной части;
• формы внешнего представления электронного документа;
• удостоверения формы внешнего представления электронного документа на бумажном носителе;
• хранения электронных документов. Установлено, что при отсутствии в электронном документе штампа времени подтверждение подлинности такого электронного документа после прекращения действия сертификата открытого ключа осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
• юридической силы электронного документа;
• владельцев личного ключа;
• сертификата открытого ключа;
• атрибутного сертификата, который подтверждает связь физического лица, являющегося владельцем личного ключа, с организацией или физическим лицом, от имени которых этому физическому лицу предоставлены полномочия и которые являются владельцем атрибутного сертификата;
• распространения открытого ключа, атрибутного сертификата и их отзыва;
• деятельности поставщиков услуг;
• государственной системы управления открытыми ключами;
• признания иностранного сертификата открытого ключа путем установления доверия к нему доверенной третьей стороной – определенной Президентом Республики Беларусь организацией, осуществляющей функции по признанию подлинности электронных документов при межгосударственном электронном взаимодействии.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.11.2018 № 143-З (рег. № 2/2581 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 18 февраля 2019 г.

Производство и обращение органической продукции

Законом установлено, что органическая продукция – продукты растительного, животного и микробиологического происхождения, предназначенные для употребления человеком в пищу или использования в качестве корма для животных, продовольственное сырье, предназначенное для производства пищевых продуктов, семена, полученные в результате производства органической продукции.

Субъектами отношений в области производства и обращения органической продукции являются:

• Президент Республики Беларусь;
• Совет Министров Республики Беларусь;
• Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь;
• Министерство здравоохранения Республики Беларусь;
• Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь;
• местные исполнительные и распорядительные органы;
• Национальная академия наук Беларуси;
• иные государственные органы и государственные организации в соответствии с их компетенцией;
• юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и обращение органической продукции.

Объектами отношений в области производства и обращения органической продукции являются:

• земельные участки, водные объекты и (или) их части, на которых осуществляется производство органической продукции;
• продукты растительного, животного и микробиологического происхождения;
• продовольственное сырье;
• семена;
• процессы производства и обращение органической продукции.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.11.2018 № 144-З (рег. № 2/2582 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 18 ноября 2019 г.

Обеспечение населения твердыми видами топлива

Внесены изменения в Положение о порядке обеспечения населения твердыми видами топлива и возмещения разницы в ценах на твердые виды топлива, реализуемые населению по фиксированным розничным ценам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.2012 № 1028.

Установлено, что топливоснабжающие организации не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовый орган местного исполнительного и распорядительного органа областного и (или) базового территориального уровня расчет потребности на возмещение разницы в ценах на твердые виды топлива, реализуемые населению по фиксированным розничным ценам (для получения в местном бюджете средств на возмещение), и отчет о получении из местного бюджета средств на возмещение (по факту получения и использования бюджетных средств).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2018 № 738 (рег. № 5/45801 от 14.11.2018).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2018 г.

Международный фестиваль Юрия Башмета

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.03.2009 № 349 "О Международном фестивале Юрия Башмета и внесении дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 521".

В частности, в Положении о Международном фестивале Юрия Башмета установлено следующее:

• в рамках Международного фестиваля могут проводиться концерты, конкурсы, выставки, показы, обзоры, конференции и другие культурные мероприятия, перечень которых предусматривается в программе Международного фестиваля;
• участниками Международного фестиваля могут являться:
  • коллективы художественного творчества, отдельные исполнители, другие творческие работники, лица, их сопровождающие, работники культуры;
  • члены организационного комитета, жюри (экспертной комиссии);
  • лица, участвующие в Международном фестивале в качестве конкурсантов;
  • представители средств массовой информации;
  • гости Международного фестиваля (лица, имеющие официальное приглашение от организатора Международного фестиваля или организационного комитета);
  • другие лица, участвующие в организации и проведении Международного фестиваля или обеспечивающие участие коллективов художественного творчества, отдельных исполнителей и других творческих работников в Международном фестивале.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.11.2018 № 803 (рег. № 5/45800 от 13.11.2018).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2018 г.

Правила заготовки живицы

Внесены дополнения и изменения в Правила заготовки живицы, утвержденные постановлением Минлесхоза Республики Беларусь от 06.12.2016 № 62.

Установлено следующее:

• пригодными для заготовки живицы являются здоровые, без повреждений деревья сосны диаметром 24 см и более на высоте ствола 1,3 метра;
• передача участков лесного фонда для заготовки живицы лесопользователю производится лесхозом после выдачи лесного билета;
• по продолжительности заготовка живицы подразделяется на:
  • долгосрочную – более 5 лет;
  • краткосрочную – до 5 лет включительно;
• срок заготовки живицы в сосновых древостоях, намеченных в рубку главного пользования, устанавливается в зависимости от срока поступления их в рубку;
• угол карры при восходящем способе заготовки живицы составляет 90°, при нисходящем – 60°;
• продолжительность заготовки живицы, указанная в типовой технологической схеме заготовки живицы, является равной или превышает срок заготовки живицы, указанный в лесном билете;
• нанесение первой подновки в первый (иной) год заготовки живицы производится на высоте заложения карры, указанной в выбранной для применения схеме, соответствующей первому (иному) году заготовки живицы.

Нормативный документ: постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 30.10.2018 № 38 (рег. № 8/33585 от 14.11.2018).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2018 г.

Безналичная жилищная субсидия: форма извещения

Внесены изменения в форму извещения о предоставлении (об отказе в предоставлении) безналичной жилищной субсидии, установленную постановлением Минжилкомхоза Республики Беларусь от 14.09.2016 № 23 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 августа 2016 г. № 322".

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 26.10.2018 № 7 (рег. № 8/33586 от 14.11.2018).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2018 г.

Наркологическая помощь несовершеннолетним

Утверждены:

• Инструкция о порядке действий государственных организаций здравоохранения при получении информации о выявлении несовершеннолетних, потребление которыми наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических либо иных одурманивающих веществ, употребление алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива установлено, проведения с ними индивидуальной профилактической работы;
• Инструкция о порядке организации деятельности кабинета для оказания наркологической помощи несовершеннолетним.

Признано утратившим силу постановление Минздрава Республики Беларусь от 01.08.2003 № 38 "Об утверждении Инструкции о порядке выявления, учета, обследования и лечения несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные либо иные одурманивающие вещества и Положения о подростковом наркологическом кабинете".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 25.06.2018 № 57 (рег. № 8/33592 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2018 г.

Поддержка молодых ученых и специалистов в Гомельской области

Внесены дополнения и изменения в Положение о ежегодных премиях Гомельского областного исполнительного комитета для поддержки наиболее талантливых молодых ученых и специалистов Гомельской области, утвержденное решением Гомельского областного исполнительного комитета от 21.11.2001 № 865.

В частности, изменились требования, предъявляемые к конкурсным работам и составу материалов, представляемых в комиссию.

Установлено следующее:

• к участию в конкурсе допускаются ученые и специалисты в возрасте до 35 лет (включительно) на 1 декабря года, в котором осуществляется выдвижение, имеющие не менее трех публикаций по теме конкурсной работы в рецензируемых журналах и сборниках научных трудов. При этом все работы должны быть опубликованы в течение пяти лет, предшествующих году проведения конкурса (не менее трех публикаций должно быть выполнено без соавторства либо в соавторстве с научным руководителем или научным консультантом);
• в случае отсутствия необходимого для проведения конкурса количества кандидатур на выдвижение для присуждения премий по конкретным подразделам (не менее двух кандидатур на одну премию) комиссия имеет право перераспределения премиального фонда по другим конкурсным разделам (подразделам) в соответствии с настоящим Положением;
• если после перераспределения премиального фонда в конкурсном разделе (подразделе) конкурс составляет менее двух кандидатов на одну премию, комиссия имеет право сократить количество премий по соответствующему конкурсному разделу (подразделу) до достижения соотношения количества работ, выдвигаемых на конкурс, к количеству премий – 2:1.

Нормативный документ: решение Гомельского облисполкома от 25.10.2018 № 896 (рег. № 9/92337 от 13.11.2018).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2018 г.

Земельные аукционы в Минской области

В решении Минского облисполкома от 24.04.2009 № 418 "Об определении перечней населенных пунктов" определены перечни:

• населенных пунктов, на территории которых земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов предоставляются по результатам аукционов либо без их проведения только гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
• населенных пунктов (частей их территорий), иных территорий, в пределах которых земельные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества, предназначенных для производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), только по результатам аукционов.

Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 24.10.2018 № 908 (рег. № 9/92359 от 14.11.2018).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2018 г.

Тарифы и цены

Регулирование цен на услуги бань и душевых

В перечень социально значимых товаров (услуг), цены (тарифы) на которые регулируются облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 № 35, включены услуги бань общего пользования (за исключением разрядов первого и высшего) и душевых, расположенных в населенных пунктах и на территории вне населенных пунктов, перечень которых определяется облисполкомами.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.11.2018 № 818 (рег. № 5/45807 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 1 декабря 2018 г.

Банковская деятельность

Банковские операции и иная деятельность банков и НКФО

Внесены изменения в Положение о порядке отнесения услуг банков, небанковских кредитно-финансовых и страховых организаций к услугам собственного производства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2004 № 1517.

В частности, из перечня банковских операций и иной деятельности банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, отнесенных к услугам собственного производства, исключены инкассация и перевозка платежных инструкций.

В перечень включены:

• деятельность специализированного депозитария выделенных активов;
• деятельность управляющей организации инвестиционного фонда, специализированного депозитария инвестиционного фонда.

Внесено изменение в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.08.2014 № 783 "О служебной информации ограниченного распространения и информации, составляющей коммерческую тайну": из перечня сведений, относящихся в сфере банковская деятельности к служебной информации ограниченного распространения, исключены сведения о работе служб Национального банка, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций по инкассации и перевозке платежных инструкций.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.11.2018 № 815 (рег. № 5/45804 от 14.11.2018).

Когда начинает действовать: 16 ноября 2018 г.

Техрегламент для банковской деятельности утратил силу

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.05.2009 № 586 "Об утверждении технического регламента Республики Беларусь "Банковская деятельность. Информационные технологии. Информационная совместимость программных и программно-технических средств платежной системы" (ТР 2008/009/BY)".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.11.2018 № 821 (рег. № 5/45810 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2018 г.

Новая валюта Венесуэлы

Изменение № 17 в общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 016-99 "Валюты", которое вводится в действие с 1 декабря 2018 г., касается наименования и кодов валюты Венесуэлы, Боливарианская Республика:

Новое наименование валюты этого государства – суверенный боливар; цифровой код валюты – 928; буквенный код валюты – VES.

Нормативный документ: постановление Госстандарта Республики Беларусь от 10.09.2018 № 47 (рег. № 8/33593 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 17 ноября 2018 г.

Статистическая отчетность

Форма 4-расходы на содержание детей (Минобразование)

Внесены изменения в постановление Белстата от 12.09.2016 № 122 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 4-расходы на содержание детей (Минобразование) "Отчет о детях, признанных находящимися в социально опасном положении и нуждающимися в государственной защите, и о взыскании расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении" и указаний по ее заполнению".

Нормативный документ: постановление Белстата от 26.09.2018 № 97 (рег. № 7/4173 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 10 декабря 2018 г.

Форма 1-дети (Минздрав)

Утверждены форма государственной статистической отчетности 1-дети (Минздрав) "Отчет о медицинской помощи детям" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 25.10.2018 № 115 (рег. № 7/4174 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 1 апреля 2019 г.

Форма 1-наркология (Минздрав)

Утверждены форма государственной статистической отчетности 1-наркология (Минздрав) "Отчет о заболеваниях психическими расстройствами в связи с употреблением психоактивных веществ и контингентах пациентов" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 25.10.2018 № 117 (рег. № 7/4175 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Форма 2-прививки (Минздрав)

Утверждены форма государственной статистической отчетности 2-прививки (Минздрав) "Отчет о проведенных профилактических прививках" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 25.10.2018 № 120 (рег. № 7/4176 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 22 января 2019 г.

Лицензирование и сертификация

Лицензирование экспорта лесоматериалов твердолиственных пород

Установлено, что экспорт из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных видов лесоматериалов, классифицируемых кодами 4407 91 150 0, 4407 91 310 0, 4407 91 390 0, 4407 91 900 0, 4407 93 100 0, 4407 93 910 0, 4407 93 990 0, 4407 95 100 0, 4407 95 910 0, 4407 95 990 0, 4407 99 100 0, 4407 99 400 0, 4407 99 900 9, 4409 29 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС, происходящих с территории Республики Беларусь, при помещении под таможенную процедуру экспорта осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Белорусским производственно-торговым концерном лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности.

Данное правило не распространяется на экспорт из Республики Беларусь лесоматериалов твердолиственных пород, вывозимых в Азербайджанскую Республику, Грузию, Республику Сербия и Туркменистан.

Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, дополнен процедурой согласования заявления о выдаче лицензии на экспорт лесоматериалов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.11.2018 № 819 (рег. № 5/45813 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 28 ноября 2018 г. и действует в течение шести месяцев. Дата ограничения его действия 28 мая 2019 г.

Строительство

Разрешительная документация на строительство

Изложено в новой редакции Положение о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 223.

Минстройархитектуры предоставлено право разъяснять вопросы применения указанного Положения и Положения о главном архитекторе области, города, района, района в городе.

Утверждена административная процедура выдачи разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, благоустройство объекта, снос, выдачи решения о внесении изменений в разрешительную документацию (новая редакция пункта 3.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2018 № 785 (рег. № 5/45796 от 13.11.2018).

Когда начинает действовать: 16 февраля 2019 г.

Торговля

Оптовые и торговые надбавки к отпускным ценам на крепкий алкоголь

В постановлении МАРТ Республики Беларусь от 02.10.2017 № 52 "Об установлении предельных минимальных цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов" установлено, что оптовые и торговые надбавки к отпускным ценам на алкогольные напитки крепостью свыше 28 процентов согласно приложению 1, за исключением реализации в 2015-2018 годах алкогольных напитков крепостью свыше 28 процентов в магазины беспошлинной торговли, а также реализации алкогольных напитков крепостью свыше 28 процентов в магазинах беспошлинной торговли, применяются с учетом конъюнктуры рынка. В рамках одного субъекта торговли и (или) торгового объекта применяется единый уровень торговой надбавки на все виды таких товаров всех производителей независимо от форм собственности в разрезе наименований классификационных группировок алкогольных напитков в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 "Классификатор продукции по видам экономической деятельности", утвержденным постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 28.12.2012 № 83.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 19.10.2018 № 80 (рег. № 8/33591 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 17 декабря 2018 г.

Транспорт

Транспортно-экспедиционная деятельность

Внесены изменения и дополнения в Закон Республики Беларусь от 13.06.2006 "О транспортно-экспедиционной деятельности". Поправки касаются, кроме прочего:

• терминологии. В частности, дано определение термина "сопроводительные документы";
• порядка оказания транспортно-экспедиционных услуг физическим лицам;
• оформления документов при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности. Установлено, что при оказании транспортно-экспедиционных услуг могут быть использованы формы документов (экспедиторская накладная, экспедиторский коносамент, расписка экспедитора и иные), рекомендованные международными организациями в области транспортно-экспедиционной деятельности. При выполнении перевозки груза в рамках исполнения договора транспортной экспедиции на перевозку груза оформляются сопроводительные документы;
• прав и обязанностей клиента;
• прав и обязанностей экспедитора;
• ответственности экспедитора за несохранность груза;
• предъявления претензий и исков.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.11.2018 № 145-З (рег. № 2/2583 от 15.11.2018).

Когда начинает действовать: 18 февраля 2019 г.