Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 02.01.2019–03.01.2019

Государственное регулирование
Тарифы и цены
Банковская деятельность
Строительство
Транспорт
Страхование

Государственное регулирование

Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения

Уточнены отдельные показатели бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2018 год в части увеличения:

доходов на 422 597 400 руб.;
расходов на 415 543 200 руб.;
превышения доходов над расходами на 7 054 200 руб.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.2018 № 501 (рег. № 1/18103 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 28 декабря 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Бюджет государственного внебюджетного фонда универсального обслуживания Минсвязи

Уточнены показатели бюджета государственного внебюджетного фонда универсального обслуживания Министерства связи и информатизации на 2018 год в части увеличения:

расходов бюджета фонда по направлениям использования средств бюджета фонда на 19 206 038,23 руб.;
максимального размера дефицита бюджета фонда на 19 206 038,23 руб. и установления источников финансирования дефицита бюджета фонда.

Установлено, что в 2018 году завершение операций по обязательствам, принятым при исполнении бюджета фонда в 2018 финансовом году, осуществляется в течение 2018 года и 31 календарного дня после его окончания.

Внесены дополнения и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

Положение о порядке формирования и использования средств государственного внебюджетного фонда универсального обслуживания Министерства связи и информатизации, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 19.03.2015 № 130;
Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2017 № 475 "О государственном внебюджетном фонде".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.12.2018 № 504 (рег. № 1/18106 от 03.01.2018).

Когда начинает действовать: 6 января 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Меры по развитию Оршанского района

Утверждена Программа развития Оршанского района на период до 2023 года.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета в общей сумме 43 915,3 тыс. руб., передаваемых в 2019 году в виде межбюджетного трансферта в консолидированный бюджет Витебской области.

На территории Оршанского района предусмотрено реализовать ряд экономических, финансовых, налоговых, административных и стимулирующих мер.

В частности, устанавливается особый режим налогообложения для субъектов хозяйствования; предусмотрены меры для развития инвестиционной деятельности, раскрепощения деловой инициативы, в том числе дальнейшее упорядочивание проверочной деятельности и декриминализация экономических рисков.

Отдельные положения Указа направлены на материальное стимулирование кадров.

Субъекты Оршанского района – юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь с местом нахождения (жительства) в Оршанском районе и осуществляющие на его территории деятельность по производству товаров (работ, услуг) собственного производства, в отношении которых в течение календарного года (его части) действовал сертификат продукции (работ и услуг) собственного производства.

В целях признания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей субъектами Оршанского района к товарам (работам, услугам) не относятся товары (работы, услуги), производство (выполнение, оказание) которых осуществляется полностью либо частично с использованием имущества и (или) труда их работников вне территории Оршанского района, а также представление имущества в аренду (финансовую аренду (лизинг), иное возмездное и безвозмездное пользование (данное положение не распространяются на услуги перевозки грузов (пассажиров), при оказании которых пункты погрузки (отправления) и (или) разгрузки (назначения) расположены на территории Оршанского района).

Объект на территории Оршанского района – объект, строительство которого осуществляется (осуществлено) на территории Оршанского района в соответствии с разрешительной документацией на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объектов строительства, выданной в порядке, установленном законодательством.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2018 № 506 (рег. № 1/18108 от 03.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 6 января 2019 г.

Подготовка к полевым работам

Утвержден комплекс мер по подготовке к полевым работам, созданию прочной кормовой базы и уборке урожая в 2019 году.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 972 (рег. № 5/46018 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Финансирование госучреждений общего среднего образования

Утверждено Положение о порядке планирования расходов местных бюджетов на функционирование государственных учреждений общего среднего образования, подчиненных структурным подразделениям местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющим государственно-властные полномочия в сфере образования (далее – Положение).

Установлено следующее:

норматив расходов на обучение и воспитание одного обучающегося в учреждениях общего среднего образования, расположенных в городах, поселках городского типа, составляет 1 667,92 руб. в год, в сельских населенных пунктах, – 3 808,76 руб. в год;
на обеспечение функционирования учреждений общего среднего образования и реализацию мер по социальной защите обучающихся наряду со средствами местных бюджетов, рассчитанными в соответствии с Положением, направляются также средства местных бюджетов на:
- содержание имущества учреждений общего среднего образования (приобретение оборудования и других основных средств, проведение капитального и текущего ремонта зданий и помещений, оплата коммунальных услуг) исходя из обоснованной потребности в расходах;
- гарантированное и адресное обеспечение реализации установленных законодательством мер по социальной защите обучающихся.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 975 (рег. № 5/46029 от 03.01.2019).

Когда начинает действовать: после официального опубликования.

Поставки (закупки) товаров для республиканских государственных нужд

Утвержден перечень республиканских государственных нужд, а также государственных заказчиков по поставкам (закупкам) товаров для республиканских государственных нужд на 2019 год.

В перечень вошли поставки сельскохозяйственной продукции и сырья, лома и отходов черных и цветных металлов, драгоценных металлов, отходов бумаги и картона и отходов стекла.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия, Министерству внутренних дел, Белорусскому государственному концерну пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусскому государственному концерну по производству и реализации товаров легкой промышленности, облисполкомам и Минскому горисполкому необходимо до 1 апреля 2019 года обеспечить заключение договоров поставки товаров.

Министерству сельского хозяйства и продовольствия поручено по согласованию с Министерством антимонопольного регулирования и торговли установить закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию, произведенную в 2019 году и закупаемую для государственных нужд.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 977 (рег. № 5/46010 от 02.01.2019).

Поощрение за достижения в области сельского хозяйства

Утверждено Положение о порядке определения претендентов среди обл-, райисполкомов и сельскохозяйственных организаций для инициирования ходатайства об объявлении Благодарности Президента Республики Беларусь за значительные достижения в области сельского хозяйства.

Не рассматриваются в качестве претендентов:

сельскохозяйственные организации при наличии за год, предшествующий отчетному, и январь – октябрь отчетного года:
- убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) и (или) чистого убытка;
- просроченной задолженности по выплате заработной платы;
- просроченной задолженности по платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
- площади сельскохозяйственных земель менее 700 гектаров согласно данным структурного подразделения соответствующего облисполкома по землеустройству;
- несчастных случаев на производстве, повлекших смерть работников по вине нанимателя, согласно данным областного управления Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты о состоянии травматизма;
райисполкомы при наличии за год, предшествующий отчетному, и январь – октябрь отчетного года:
- убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) и (или) чистого убытка по району в области сельского хозяйства;
- в сельскохозяйственных организациях, расположенных на территории соответствующего района:
  - несчастных случаев на производстве, повлекших смерть работников по вине нанимателя;
  - просроченной задолженности по выплате заработной платы;
  - просроченной задолженности по платежам в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь;
облисполкомы при наличии за год, предшествующий отчетному, и январь – октябрь отчетного года убытка от реализации продукции, товаров (работ, услуг) и (или) чистого убытка в области сельского хозяйства.

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2015 № 69 "Об утверждении Положения о порядке проведения республиканского соревнования за достижение высоких показателей эффективности работы в области сельского хозяйства".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 978 (рег. № 5/46024 от 03.01.2019).

Обращение с отходами потребления

Установлены с 1 января 2019 года:

размеры расходования средств, поступающих на текущий (расчетный) банковский счет государственного учреждения «Оператор вторичных материальных ресурсов» от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, названных в части первой подпункта 1.2 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 № 313 "О некоторых вопросах обращения с отходами потребления";
размеры компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору на территории Республики Беларусь отходов товаров и отходов упаковки (за исключением отходов товаров и отходов упаковки, полученных из отходов производства и (или) переданных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, у которых данные отходы образовались в результате производственной деятельности) при условии передачи этих отходов для обезвреживания и (или) использования на территории Республики Беларусь или хранения на территории Республики Беларусь в случае отсутствия объектов по обезвреживанию и (или) использованию таких отходов на территории Республики Беларусь;
размер компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору на территории Республики Беларусь многооборотной стеклянной упаковки (за исключением такой упаковки, переданной юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, у которых данная упаковка образовалась в результате производственной деятельности) при условии ее повторного использования на территории Республики Беларусь;
размер компенсации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям расходов по сбору на территории Республики Беларусь отходов бумажной и (или) картонной упаковки, полученных из отходов производства и (или) переданных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, у которых данные отходы образовались в результате производственной деятельности, при условии передачи этих отходов для использования на территории Республики Беларусь по договорам поставки товаров для республиканских государственных нужд.

С 1 апреля 2019 года увеличены размеры платы, вносимой производителями и поставщиками на текущий (расчетный) банковский счет оператора за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов отдельных товаров и отходов упаковки, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2012 № 708.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 979 (рег. № 5/46015 от 02.01.2018).

Когда начинает действовать: 6 января 2019 г.

Энергосбережение

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.03.2016 № 248 "Об утверждении Государственной программы "Энергосбережение" на 2016-2020 годы".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 986 (рег. № 5/46025 от 03.01.2019).

Развитие машиностроительного комплекса

Внесены изменения и дополнение в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.08.2017 № 588 "Об утверждении Государственной программы развития машиностроительного комплекса Республики Беларусь на 2017-2020 годы".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 988 (рег. № 5/46020 от 02.01.2019).

Социально-экономическое развитие Республики Беларусь

Утверждены ключевые показатели эффективности работы на 2019 год и определен ряд мер, необходимых для их достижения.

В частности, установлены поквартальные значения ключевых показателей эффективности работы Правительства Республики Беларусь, руководителей республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству, облисполкомов и Мингорисполкома.

Облисполкомам и Мингорисполкому рекомендовано утвердить для руководителей соответствующих райисполкомов, горисполкомов, администраций районов г.Минска поквартальные значения следующих ключевых показателей эффективности работы на 2019 год: экспорт товаров, определяемый по методологии статистики внешней торговли товарами, экспорт услуг, определяемый по методологии статистики внешней торговли услугами, прямые иностранные инвестиции на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары (работы, услуги).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 989 (рег. № 5/46021 от 02.01.2019).

Учет средств, получаемых госорганами и госорганизациями, средств внебюджетных централизованных инвестиционных фондов на едином казначейском счете

Признаны утратившими силу постановления Минфина Республики Беларусь:

от 30.12.2016 № 117 "О порядке учета на едином казначейском счете средств, получаемых государственными органами и государственными организациями от предоставления жилых помещений коммерческого использования";
от 11.01.2018 № 3 "О порядке учета на едином казначейском счете средств внебюджетных централизованных инвестиционных фондов".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 27.12.2018 № 77 (рег. № 8/33717 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Учет средств, получаемых Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, на едином казначейском счете

Признано утратившим силу постановление Минфина Республики Беларусь от 10.02.2017 № 4 "О порядке учета на едином казначейском счете средств, получаемых Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь от реализации имущества, изъятого, арестованного, а также конфискованного по приговору (постановлению) суда либо обращенного в доход государства иным способом".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 27.12.2018 № 78 (рег. № 8/33719 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Учет средств, получаемых инспекциями Департамента контроля и надзора за строительством Госстандарта, на едином казначейском счете

Признано утратившим силу постановление Минфина Республики Беларусь от 23.01.2018 № 6 "О порядке учета на едином казначейском счете средств, получаемых инспекциями Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 27.12.2018 № 79 (рег. № 8/33720 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Учет средств, получаемых Госпромнадзором, органами и организациями МЧС, на едином казначейском счете

Признано утратившим силу постановление Минфина Республики Беларусь от 15.01.2018 № 5 "О порядке учета на едином казначейском счете средств, получаемых Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, территориальными органами по чрезвычайным ситуациям, подразделениями по чрезвычайным ситуациям, некоторыми государственными организациями, подчиненными Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 27.12.2018 № 80 (рег. № 8/33718 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Грамоты госкомитета по науке и технологиям

Утверждено Положение о Грамоте Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь и Почетной грамоте Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Госкомитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 09.11.2018 № 29 (рег. № 8/33721 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 6 января 2019 г.

Ведомственная отчетность Минспорта

Установлена ведомственная отчетность Министерства спорта и туризма Республики Беларусь на 2019 год.

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 17.12.2018 № 70 (рег. № 8/33723 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Ведомственная отчетность Миноблисполкома

Установлены перечень и формы ведомственной отчетности Минского областного исполнительного комитета на 2019 год.

Нормативный документ: решение Минского областного исполнительного комитета от 09.11.2018 № 957 (рег. № 9/93511 от 03.01.2019).

Тарифы и цены

Цены и тарифы на коммунальные услуги для населения

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2013 № 1166 "Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь".

В частности, изложены в новой редакции:

субсидируемые государством цены на газ природный и сжиженный;
субсидируемые государством тарифы на электрическую энергию;
тарифы (цены) на коммунальные услуги, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

Субсидируемые государством тарифы на тепловую энергию для нужд отопления и горячего водоснабжения установлены в следующих размерах:

с 1 января по 31 мая включительно – 16,9259 рубля за 1 Гкал;
с 1 июня по 31 декабря включительно – 18,4831 рубля за 1 Гкал.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 985 (рег. № 5/46014 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Тарифы на передачу тепловой энергии

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке установления и применения тарифа на передачу тепловой энергии в Республике Беларусь, утвержденную постановлением МАРТ Республики Беларусь от 19.02.2018 № 13.

В частности, с 1 декабря 2018 г. введен порядок корректировок тарифов транспортирующими организациями.

Установлено, что в последнем месяце расчетного периода регулирования применяются тарифы на передачу тепловой энергии, рассчитанные транспортирующими организациями путем суммирования установленных на расчетный период регулирования тарифов на передачу тепловой энергии и величины, подтвержденной Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь.

Основные показатели для установления тарифа на передачу тепловой энергии дополнены показателем "величина нормируемых потерь тепловой энергии в процентах".

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 29.12.2018 № 89 (рег. № 8/33725 от 03.01.2019).

Когда начинает действовать: 6 января 2019 г. Отдельные положения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 декабря 2018 г.

Банковская деятельность

Годовая индивидуальная бухгалтерская (финансовая) отчетность банков

Внесены дополнения и изменения в Инструкцию по составлению годовой индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь", утвержденную постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 09.11.2011 № 507.

В частности, Инструкция дополнена двумя формами:

Информация о суммах расхождений данных ежедневного баланса на 1-е число года, следующего за отчетным, и бухгалтерского баланса (форма 1);
Информация о суммах расхождений данных ежедневного баланса на 1-е число года, следующего за отчетным, в части счетов доходов и расходов до их закрытия на балансовый счет по учету прибыли (убытка) и отчета о прибылях и убытках (форма 2).

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 18.12.2018 № 605 (рег. № 8/33722 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 6 января 2019 г.

Строительство

Строительство жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры

Утверждены комплекс мер по выполнению заданий на 2019 год по строительству жилых домов, а также объемы ввода в эксплуатацию и финансирования строительства жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 2020 году.

Для оказания государственной поддержки малообеспеченным гражданам при получении кредитов предусмотрены предельные нормативы стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения на уровне 2018 года при кредитовании в соответствии с указами Президента Республики Беларусь:

от 06.01.2012 № 13 "О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений" и от 04.07.2017 № 240 "О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений" – 718 руб.;
от 02.09.1996 № 346 "О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе" – 940 руб.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 987 (рег. № 5/46023 от 03.01.2019).

Государственная программа "Строительство жилья

Внесены изменения и дополнение в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.2016 № 325 "О Государственной программе "Строительство жилья" на 2016-2020 годы".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 984 (рег. № 5/46019 от 02.01.2019).

Транспорт

Гражданская авиация

Утвержден бюджет государственного внебюджетного фонда гражданской авиации на 2019 год по расходам в сумме 26 000 000 рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 26 000 000 рублей.

Установлен максимальный размер дефицита бюджета фонда на 2019 год в сумме 0 (ноль) рублей.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2018 № 505 (рег. № 1/18107 от 03.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Развитие транспортного комплекса

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.04.2016 № 345 "Об утверждении Государственной программы развития транспортного комплекса Республики Беларусь на 2016-2020 годы".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2018 № 990 (рег. № 5/46028 от 03.01.2019).

Страхование

Фонды предупредительных (превентивных) мероприятий

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1462 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530", в том числе установлены размеры ежемесячных отчислений в фонды предупредительных (превентивных) мероприятий по добровольному страхованию в зависимости от объема использованных средств этих фондов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2018 № 981 (рег. № 5/46012 от 02.01.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г., за исключением отдельных положений, касающихся формирования фондов предупредительных (превентивных) мероприятий по добровольному страхованию, вступающих в силу 5 апреля 2019 г.