Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 21.05.2019–23.05.2019

• Налоги и сборы
• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Строительство
• Торговля
• Транспорт
• Ценные бумаги
• Контрольная деятельность

Налоги и сборы

Административные процедуры налоговых органов

Внесены изменения в постановление МНС Республики Беларусь от 26.04.2013 № 14 "О некоторых вопросах осуществления налоговыми органами административных процедур, установлении форм некоторых документов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 26.04.2019 № 19 (рег. № 8/34176 от 22.05.2019).

Когда начинает действовать: 22 мая 2019 г.

Бухгалтерский учет

Бухучет НДС в бюджетных организациях

Установлено, что в бюджетных организациях:

• сумма НДС по основным средствам, нематериальным активам, товарам, другим активам (далее – товары), работам, услугам, приобретенным (ввезенным) за счет средств соответствующего бюджета и (или) средств от приносящей доходы деятельности, относимая на увеличение стоимости этих товаров, работ, услуг, отражается по дебету соответствующего субсчета счетов 01 "Основные средства", 04 "Оборудование, строительные материалы для капитального строительства и материалы для научных исследований", 05 "Животные на выращивании и откорме", 06 "Материалы и продукты питания", 07 "Отдельные предметы в составе оборотных средств", 08 "Затраты на производство", 20 "Расходы по бюджету", 21 "Прочие расходы" и других счетов и кредиту соответствующего субсчета счетов 10 "Текущие счета по бюджету", 11 "Текущие счета по внебюджетным средствам", 15 "Расчеты с поставщиками и покупателями", 16 "Расчеты с подотчетными лицами", 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" и других счетов;
• сумма НДС по товарам, работам, услугам, приобретенным (ввезенным) за счет средств от приносящей доходы деятельности, отражается по дебету счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 175 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам)") и кредиту соответствующего субсчета счетов 11 "Текущие счета по внебюджетным средствам", 15 "Расчеты с поставщиками и покупателями", 16 "Расчеты с подотчетными лицами", 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" и других счетов.

Сумма НДС, исчисленная по доходам от приносящей доходы деятельности, отражается по дебету соответствующего субсчета счетов 23 "Финансирование и займы", 28 "Реализация", 41 "Прибыли и убытки" и других счетов и кредиту счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 173 "Расчеты с бюджетом").

Сумма НДС, подлежащая вычету, отражается по дебету счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 173 "Расчеты с бюджетом") и кредиту счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 175 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам)").

Сумма НДС, уплаченная в бюджет, отражается по дебету счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 173 "Расчеты с бюджетом") и кредиту счета 11 "Текущие счета по внебюджетным средствам" (субсчет 111 "Текущий счет по внебюджетным средствам");

• сумма НДС, не подлежащая вычету по товарам в случае их порчи, утраты, отражается по дебету счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 170 "Расчеты по недостачам") и кредиту счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 175 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам)").

Сумма НДС, принятого к вычету по товарам в случае их порчи, утраты, восстанавливается сторнировочной записью по дебету счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 173 "Расчеты с бюджетом") и кредиту счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 175 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам)");

• сумма НДС по приобретенным (ввезенным) товарам, работам, услугам, использованным при производстве и (или) реализации товаров, работ, услуг, операции по реализации которых освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость, отражается по дебету счетов 08 "Затраты на производство", 21 "Прочие расходы" (субсчет 211 "Расходы по внебюджетным средствам") и кредиту счета 17 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" (субсчет 175 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным товарам (работам, услугам)").

Признано утратившим силу постановление Минфина Республики Беларусь от 15.03.2000 № 19 "Об утверждении Инструкции о порядке отражения в бухгалтерском учете налога на добавленную стоимость бюджетными организациями".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 30.04.2019 № 24 (рег. № 8/34178 от 23.05.2019).

Когда начинает действовать: 25 мая 2019 г.

Государственное регулирование

Жилищные отношения

Внесены изменения в законы по вопросам правового регулирования жилищных отношений.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 04.05.2019 № 185-З (рег. № 2/2623 от 22.05.2019).

Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции

Внесены изменения в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2011 № 1732.

Установлено, что председателем комиссии является руководитель государственного органа (организации), а в случае отсутствия руководителя государственного органа (организации) – лицо, исполняющее его обязанности.

Внесены поправки в основные задачи и функции комиссии; перечень вопросов, рассматриваемых на ее заседаниях; сроки размещения в сети Интернет плана работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению вопросов; обязанности председателя комиссии и т.д.

Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, областным, Минскому городскому, городским, районным исполкомам, местным администрациям районов в городах предписано в месячный срок привести положения о комиссиях по противодействию коррупции в соответствие с настоящим постановлением.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2019 № 267 (рег. № 5/46492 от 21.05.2019).

Когда начинает действовать: 23 мая 2019 г.

Меры по развитию села и повышению эффективности аграрной отрасли

Утвержден комплекс мер по реализации положений Директивы Президента Республики Беларусь от 04.03.2019 № 6 "О развитии села и повышении эффективности аграрной отрасли" по следующим направлениям:

• обеспечение устойчивого развития и функционирования агропромышленного комплекса;
• проведение конкурентной экономической политики, направленной на достижение эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;
• осуществление устойчивого развития территории сельской местности, стимулирование занятости сельского населения и повышение уровня его жизни;
• оценка работы руководящих кадров всех уровней в сельском хозяйстве в зависимости от показателей состояния производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, обеспечение здоровых и безопасных условий труда в возглавляемых ими областях, районах и организациях;
• обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для сельскохозяйственного производства.

Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, НАН Беларуси, облисполкомам и Мингорисполкому поручено обеспечить в установленные сроки выполнение комплекса мер и ежегодно, начиная с 2020 г., представлять до 1 марта в Минсельхозпрод информацию о ходе его реализации.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2019 № 314 (рег. № 5/46499 от 22.05.2019).

Когда начинает действовать: 25 мая 2019 г.

Музейное дело

Внесены изменения в постановление Минкультуры Республики Беларусь от 09.06.2015 № 24 "Аб зацвярджэнні Інструкцыі аб парадку арганізацыі і правядзення Нацыянальнага форуму "Музеі Беларусі".

Установлено, что форум проводится один раз в три года.

Номинация конкурса профессионального мастерства "За лепшы музейны праект" заменена номинацией "За лепшы экспазіцыйна-выставачны праект".

Нормативный документ: постановление Минкультуры Республики Беларусь от 03.05.2019 № 26 (рег. № 8/34177 от 22.05.2019).

Когда начинает действовать: 24 мая 2019 г.

Водолазно-спасательная служба и служба химической и радиационной защиты МЧС

Признан утратившим силу приказ МЧС Республики Беларусь от 12.02.2007 № 26 "Об утверждении положений о водолазно-спасательной службе и службе химической и радиационной защиты Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 12.05.2019 № 37 (рег. № 8/34180 от 23.05.2019).

Когда начинает действовать: 26 мая 2019 г.

Оценка стоимости имущества в г.Минске

Установлено, что в 2019 г.:

• финансирование расходов по оценке стоимости имущества, находящегося в собственности г.Минска, в том числе акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, осуществляется на основании решения Мингорисполкома;
• при заключении договоров на оказание услуг по проведению независимой оценки заказчиком оценки стоимости указанного имущества выступает комитет государственного имущества Мингорисполкома;
• финансирование расходов по оценке стоимости имущества производится на основании договора на оказание услуг по проведению независимой оценки с организациями, имеющими право в соответствии с законодательными актами на проведение оценки государственного имущества, и акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 03.05.2019 № 1375 (рег. № 9/96133 от 23.05.2019).

Когда начинает действовать: 25 мая 2019 г.

Расчеты и кредиты

Кредитование государственных программ и мероприятий

Внесены изменения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2018 № 969 "О кредитовании государственных программ и мероприятий в 2019 году" в части лимитов кредитования (далее – постановление № 969):
  • подпрограммы 1 "Строительство жилых домов" Государственной программы "Строительство жилья" на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.2016 № 325;
  • субъектов хозяйствования в рамках решений Президента Республики Беларусь;
• план финансирования открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" государственных программ и мероприятий в 2019 году, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2019 № 108, в части объемов:
  • директивного кредитования в соответствии с постановлением № 969;
  • недирективного кредитования организаций, реализующих инвестиционные проекты, направленные на создание и развитие транспортной инфраструктуры, в рамках Указа Президента Республики Беларусь от 29.08.2017 № 307 "О финансировании строительства дорог и Минского метрополитена".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2019 № 315 (рег. № 5/46503 от 22.05.2019).

Когда начинает действовать: 24 мая 2019 г.

Банковская деятельность

Деятельность Нацбанка

Утвержден отчет Национального банка за 2018 год, включающий:

• отчет о деятельности Национального банка и выполнении Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь;
• годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 21.05.2019 № 194 (рег. № 1/18370 от 22.05.2019).

Когда начинает действовать: 21 мая 2019 г.

Строительство

Всебелорусская молодежная стройка

Статус Всебелорусской молодежной стройки присвоен следующим строящимся объектам социальной инфраструктуры г.Островца:

• многофункциональный спортивный комплекс в г.Островце (включая проектно-изыскательские работы);
• крытая ледовая площадка для занятий хоккеем и массового катания в г.Островце (включая проектно-изыскательские работы);
• строительство центральной районной больницы в г.п.Островец (включая проектно-изыскательские работы);
• проект застройки, магистральные сети и улицы микрорайона № 2 в г.п.Островец. Школа на 765 учащихся (включая проектно-изыскательские работы);
• проект застройки, магистральные сети и улицы центральной части г.Островца. Первая очередь. Детский сад-ясли на 230 мест в г.Островце (пятно по генплану № 56) (включая проектно-изыскательские работы);
• строительство автовокзала в г.Островце (включая проектно-изыскательские работы).

Облисполкомам, Мингорисполкому, общественному объединению "Белорусский республиканский союз молодежи" поручено обеспечивать привлечение лиц в возрасте от 14 до 31 года, изъявивших желание осуществлять трудовую деятельность, к строительству объектов социальной инфраструктуры г.Островца, в том числе в составе студенческих отрядов.

Гродненскому облисполкому поручено оказывать содействие в создании условий для размещения и питания участников студенческих отрядов, работающих на строительстве объектов социальной инфраструктуры г.Островца.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 20.05.2019 № 190 (рег. № 1/18364 от 21.05.2019).

Когда начинает действовать: 23 мая 2019 г.

Торговля

Ликвидация комбината общественного питания

Белорусскому государственному университету дано согласие на ликвидацию республиканского производственного унитарного предприятия "Комбинат общественного питания БГУ".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2019 № 320 (рег. № 5/46508 от 23.05.2019).

Ограничение времени продажи алкоголя в г.Могилеве

На территории города Могилева ограничена продажа алкогольных напитков, за исключением розничной торговли на объектах общественного питания в розлив:

• с 00.00 до 24.00 30 мая 2019 г. – в связи с проведением акции "День трезвости";
• с 00.00 до 24.00 8 июня 2019 г. – в связи с проведением выпускных вечеров в учреждениях общего среднего образования.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 16.05.2019 № 10-29 (рег. № 9/96070 от 21.05.2019).

Когда начинает действовать: 23 мая 2019 г.

Ограничение времени продажи алкоголя в г.Бресте

На территории города Бреста ограничено время продажи алкогольных напитков в розничных торговых объектах, за исключением объектов общественного питания:

• с 08.00 до 24.00 30 мая 2019 г. и с 00.00 до 08.00 31 мая 2019 г. – в связи с проведением мероприятий, направленных на пропаганду (популяризацию) здорового образа жизни, профилактику пьянства и алкоголизма, борьбу с ними;
• с 08.00 до 24.00 8 июня 2019 г. и с 00.00 до 08.00 9 июня 2019 г. – в связи с проведением выпускных вечеров в учреждениях общего среднего образования города Бреста.

Указанные ограничения не распространяются на реализацию алкогольных напитков розничными торговыми объектами, расположенными в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь, а также для проведения ритуальных обрядов.

Нормативный документ: решение Брестского горисполкома от 17.05.2019 № 672 (рег. № 9/96144 от 23.05.2019).

Когда начинает действовать: 26 мая 2019 г.

Транспорт

Госрегистрация транспортных средств

Для государственной регистрации транспортных средств (за исключением тракторов, прицепов, полуприцепов к ним) для обеспечения национальной безопасности заинтересованные лица представляют в регистрационные подразделения ГАИ письменное подтверждение МЧС о приобретении (получении) транспортного средства для обеспечения национальной безопасности, содержащее сведения о наименовании и идентификационном номере транспортного средства, подписанное руководителем (заместителем руководителя) и заверенное гербовой печатью данного Министерства.

Соответствующее дополнение внесено в пункт 5.9 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2019 № 321 (рег. № 5/46515 от 23.05.2019).

Когда начинает действовать: 25 мая 2019 г.

Ценные бумаги

Раскрытие информации на рынке ценных бумаг

Внесены изменения в постановления Министерства финансов Республики Беларусь от:

• 13.06.2016 № 43 "О раскрытии информации на рынке ценных бумаг";
• 05.09.2016 № 80 "О некоторых вопросах предоставления конфиденциальной информации на рынке ценных бумаг, включая конфиденциальную информацию о депонентах и сведения из реестра владельцев ценных бумаг";
• 18.11.2016 № 98 "Об утверждении Инструкции о порядке совершения срочных сделок в торговой системе организатора торговли ценными бумагами";
• 01.06.2018 № 41 "Об утверждении Инструкции о некоторых вопросах выдачи, обращения и погашения инвестиционных паев".

Признаны утратившими силу:

• постановление Комитета по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь от 04.02.2002 № 02/П "Об утверждении Положения о производных ценных бумагах";
• постановление Комитета по ценным бумагам при Совете Министров Республики Беларусь от 16.12.2005 № 09/П "Об утверждении Инструкции о порядке аттестации специалистов рынка ценных бумаг Республики Беларусь";
• постановление Минфина Республики Беларусь от 12.09.2006 № 112 "О регулировании рынка ценных бумаг";
• постановление Минфина Республики Беларусь от 02.10.2009 № 124 "О толковании отдельных положений постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. № 112".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 30.04.2019 № 23 (рег. № 8/34179 от 23.05.2019).

Когда начинает действовать: 29 мая 2019 г.

Индексация ИПЧ "Жилье" в Гомельской области

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье" в размере 17,31.

Нормативный документ: решение Гомельского облисполкома от 11.05.2019 № 349 (рег. № 9/96131 от 23.05.2019).

Когда начинает действовать: 25 мая 2019 г.

Индексация ИПЧ "Жилье" в Витебской области

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье" в размере 22,00.

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 20.05.2019 № 240 (рег. № 9/96132 от 23.05.2019).

Когда начинает действовать: 25 мая 2019 г.

Контрольная деятельность

Санитарно-эпидемиологический надзор

В перечень контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора), которые применяют (в которых применяются) контрольные списки вопросов (чек-листы), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2012 № 1147, включено государственное учреждение "Центр гигиены и эпидемиологии" Управления делами Президента Республики Беларусь.

Учреждение осуществляет государственный санитарный надзор за соблюдением законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, определяемых Президентом Республики Беларусь.

Сфера надзора – в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2018 № 146-дсп "Об особенностях контроля (надзора)".

При осуществлении надзора применяются формы контрольных списков вопросов (чек-листов), утвержденные Министерством здравоохранения.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.05.2019 № 322 (рег. № 5/46509 от 23.05.2019).

Когда начинает действовать: 25 мая 2019 г.