Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 29.11.2019–02.12.2019

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Внешнеэкономическая деятельность
• Тарифы и цены
• Расчеты и кредиты
• Труд и социальная защита
• Строительство

Налоги и сборы

Коэффициент 0,5 к ставкам единого налога с ИП в Гомельской области

Установлен на территории Гомельской области, за исключением территории городов Гомеля, Жлобина, Мозыря, Речицы, Светлогорска, понижающий коэффициент 0,5 к ставкам единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц для индивидуальных предпринимателей, проживающих и осуществляющих деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), за исключением видов деятельности, указанных в подпунктах 1.1, 1.4–1.6, 1.8, 1.9 пункта 1 приложения 24 к Налоговому кодексу Республики Беларусь.

Нормативный документ: решение Гомельского облсовета депутатов от 11.11.2019 № 129 (рег. № 9/98750 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 декабря 2019 г.

Государственное регулирование

Обращение с отходами

Утверждены:

• Положение о порядке регистрации сделок о передаче опасных отходов на определенный срок (кроме договора перевозки), а также об отчуждении опасных отходов другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим обращение с отходами;

• Положение о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства;
• Положение о порядке согласования схем обращения с отходами, образующимися на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
• Положение об основаниях, условиях, порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства;
• Положение о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов и порядке учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;
• Положение о порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов производства.

Внесены изменения:

• в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 (пункты 6.24, 6.25, 6.26, 6.28, 6.29);
• Положение о порядке и условиях принятия обязательств по обеспечению последующего безопасного обращения с отходами, образовавшимися в результате утраты товарами своих потребительских свойств, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2014 № 1123;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2017 № 529 "Об административных процедурах, подлежащих осуществлению в электронной форме";
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2018 № 121 "Об организации работы с общегосударственными классификаторами".

Разрешения на хранение и захоронение отходов производства, выданные до вступления в силу настоящего постановления, и нормативы образования отходов производства, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, действительны до истечения срока их действия.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 818 (рег. № 5/47436 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 9 декабря 2019 г.

Финансирование животноводства

Внесены изменения в финансирование мероприятий подпрограммы 3 "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.03.2016 № 196.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2019 № 820 (рег. № 5/47448 от 02.12.2019).

Когда начинает действовать: 5 декабря 2019 г.

Конкурсы на оказание жилищно-коммунальных услуг (выполнение работ)

Утверждены:

• Положение о порядке проведения конкурсов на оказание жилищно-коммунальных услуг (выполнение работ), предоставляемых на конкурентной основе;

• Положение о порядке финансирования расходов государственных заказчиков в сфере жилищно-коммунального хозяйства, их основных правах и обязанностях.

Действие Положения о порядке проведения конкурсов на оказание жилищно-коммунальных услуг (выполнение работ), предоставляемых на конкурентной основе, не распространяется на проведение конкурсов на оказание жилищно-коммунальных услуг (выполнение работ), если эти конкурсы начаты до вступления в силу настоящего постановления.

Положением о порядке проведения конкурсов на оказание жилищно-коммунальных услуг (выполнение работ), предоставляемых на конкурентной основе, определяется порядок проведения конкурсов на оказание услуг по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту жилых домов, санитарному содержанию вспомогательных помещений жилых домов, техническому обслуживанию лифтов, обращению с твердыми коммунальными отходами, а также дополнительных жилищно-коммунальных услуг, выполнение работ по объектам внешнего благоустройства населенных пунктов на конкурентной основе.

В качестве заказчиков выступают:

• областные, Минский городской, городские (городов областного подчинения) и районные исполнительные комитеты, местные администрации районов г.Минска либо государственные заказчики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
• товарищества собственников или организации застройщиков – в случае, если они организуют оказание жилищно-коммунальных услуг (выполнение работ) путем заключения договоров с исполнителями;
• государственные органы, иные государственные организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся объекты государственного жилищного фонда.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2019 № 826 (рег. № 5/47452 от 02.12.2019).

Когда начинает действовать: после его официального опубликования, за исключением одного положения, вступающего в силу с 1 июня 2021 г.

Возмещение расходов организаций ЖКХ, связанных с регистрацией граждан

Утверждена Инструкция о порядке возмещения расходов, связанных с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания.

Инструкцией определен порядок возмещения за счет средств местных бюджетов расходов организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, связанные с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания, входящих в систему Министерства жилищно-коммунального хозяйства, и должностные лица которых в соответствии с Положением о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания (утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413) являются лицами, ответственными за регистрацию граждан по месту жительства и месту пребывания, связанных с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания.

Действие Инструкции не распространяется на находящийся в оперативном управлении бюджетных организаций жилищный фонд.

Расходы по регистрации группируются по следующим статьям:

• оплата труда;
• отчисления на социальные нужды;
• расходные материалы и предметы снабжения;
• расходы на оплату услуг, выполняемых сторонними организациями; оплата услуг связи;
• оплата коммунальных услуг;
• прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг;
• приобретение нематериальных активов;
• амортизация;
• прочие.

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 13.11.2019 № 21 (рег. № 8/34824 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Порядок возмещения расходов организаций ЖКХ утратил силу

Признано утратившим силу постановление Минжилкомхоза и Минфина Республики Беларусь от 04.03.2015 № 4/11 "Об утверждении Инструкции о порядке возмещения расходов организаций жилищно-коммунального хозяйства, связанных с регистрацией граждан по месту жительства и месту пребывания".

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза, Минфина Республики Беларусь от 13.11.2019 № 22/64 (рег. № 8/34825 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Сроки хранения документов

Внесены многочисленные изменения в постановление Минюста Республики Беларусь от 13.12.2006 № 79 "Об установлении перечня документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь, организаций, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, нотариата и адвокатуры, с указанием сроков хранения".

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 22.11.2019 № 215 (рег. № 8/34826 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 28 января 2020 г.

Регистрация изделий медицинского назначения и медицинской техники

Внесены изменения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 15.04.2009 № 41 "О требованиях к документам, представляемым для государственной регистрации (перерегистрации) изделий медицинского назначения и медицинской техники, внесения изменений в регистрационное досье на изделия медицинского назначения и медицинскую технику, ранее зарегистрированные в Республике Беларусь, и о признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 5 ноября 2008 г. № 185".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 31.07.2019 № 80 (рег. № 8/34827 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 5 декабря 2019 г.

Классификатор отходов

Признано утратившим силу постановление Минприроды Республики Беларусь от 08.11.2007 № 85 "Об утверждении классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 20.11.2019 № 40 (рег. № 8/34828 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 9 декабря 2019 г.

Присоединение сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования

Внесены изменения в постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь и Минсвязи Республики Беларусь от 25.04.2014 № 3/6 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присоединения сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования, включая единую республиканскую сеть передачи данных, а также порядке их взаимодействия".

Нормативный документ: постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 28.11.2019, Минсвязи Республики Беларусь от 18.11.2019 № 2/17 (рег. № 7/4405 от 02.12.2019).

Нормы плановых накоплений для организаций ЖКХ в г.Минске

Установлены на 2020 год для организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги (за исключением организаций системы Минэнерго, товариществ собственников и организаций застройщиков), нормы плановых накоплений, включаемых в планово-расчетную цену на единицу жилищно-коммунальной услуги, в размере 10 процентов от плановых затрат на единицу жилищно-коммунальной услуги.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 31.10.2019 № 3364 (рег. № 9/98756 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 4 декабря 2019 г.

Внешнеэкономическая деятельность

Временный запрет на вывоз необработанных шкур крупного рогатого скота

Установлен временный запрет на вывоз из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза необработанных шкур крупного рогатого скота (код 4101 ТН ВЭД ЕАЭС), происходящих с территории Республики Беларусь, при их помещении под таможенные процедуры экспорта, временного вывоза, переработки вне таможенной территории и реэкспорта.

Временный запрет не распространяется на экспорт из Республики Беларусь товаров, вывозимых в государства – участники Содружества Независимых Государств, Грузию, Социалистическую Республику Вьетнам, Республику Сербия.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2019 № 825 (рег. № 5/47451 от 02.12.2019).

Когда начинает действовать: 2 декабря 2019 г. и действует до 31 декабря 2019 г.

Тарифы и цены

Удешевление стоимости и объемов племенной продукции

Внесены изменения в постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 25.02.2019 № 14 "Об установлении размера удешевления стоимости и объемов племенной продукции (материала) на 2019 год".

Изменения касаются удешевления стоимости и объемов:

• выращивания и реализации:
  • племенной продукции (материала), полученной от птицы отечественных кроссов и реализованной сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и гражданам, осуществляющим деятельность по ведению личных подсобных хозяйств;
  • сеголетка растительноядных рыб, выращенного и реализованного племенными хозяйствами;
  • племенной продукции (материала), полученного от быков-производителей селекционно-генетических центров и реализованного сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам;
• закупки племенного ремонтного молодняка свиней.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 25.11.2019 № 53 (рег. № 8/34833 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 4 декабря 2019 г.

Расчеты и кредиты

Кассовое и иное оборудование при приеме средств платежа

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 06.07.2011 № 924/16 "Об использовании кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и о приеме наличных денежных средств, банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр и выпуске в обращение кассового оборудования" (далее – постановление).

Новое название постановления: "Об использовании кассового и иного оборудования при приеме средств платежа".

В постановлении установлено следующее:

• срок использования кассовых суммирующих аппаратов (за исключением кассовых суммирующих аппаратов, совмещенных с таксометрами) и билетопечатающих машин, зарегистрированных в налоговом органе, а также запрет, связанный с данным сроком, действуют с 1 декабря 2020 г.;
• право осуществлять прием наличных денежных средств и (или) денежных средств при осуществлении расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек с использованием кассовых суммирующих аппаратов, в том числе совмещенных с таксометрами, билетопечатающих машин без средства контроля налоговых органов имеют заключившие гражданско-правовой договор на установку, обслуживание, снятие средства контроля налоговых органов индивидуальные предприниматели по истечении сроков, установленных в абзаце седьмом части первой подпункта 2.6 пункта 2 постановления, но не более тринадцати месяцев;
• юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе обеспечить помимо осуществления расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек иные способы осуществления расчетов, в том числе с использованием QR-кодов и (или) мобильных приложений, позволяющие в соответствии с требованиями банковского законодательства сформировать платежные инструкции, на основании которых проводятся операции по счетам, электронным кошелькам при осуществлении расчетов в безналичной форме, с проведением таких расчетов с использованием кассового оборудования.

Внесены изменения в Положение о порядке использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, денежных средств в случае осуществления расчетов в безналичной форме посредством банковских платежных карточек при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр.

Положением определяется порядок использования кассового оборудования, платежных терминалов, автоматических электронных аппаратов, торговых автоматов и приема наличных денежных средств, безналичных денежных средств, электронных денег при осуществлении расчетов в соответствии с банковским законодательством, в том числе посредством банковских платежных карточек, QR-кодов и (или) мобильных приложений, при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, в том числе бытовых услуг, осуществлении деятельности в сфере игорного бизнеса, лотерейной деятельности, проведении электронных интерактивных игр (в том числе при осуществлении авансовых платежей, передаче задатка и предоставлении залога).

Действие Положения в части необходимости использования кассового оборудования и (или) платежных терминалов не распространяется на юридические лица и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют прием только безналичных денежных средств и (или) электронных денег в соответствии с банковским законодательством при одновременном соблюдении следующих условий:

• прием (передача) средств платежа осуществляется без непосредственного обслуживания юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями покупателей (потребителей), связанного с приемом средств платежа;
• прием средств платежа в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется через банки, небанковские кредитно-финансовые организации, платежных агентов, в том числе с использованием объектов программно-технической инфраструктуры для проведения расчетов посредством карточек, иными способами, включая использование QR-кодов и (или) мобильных приложений.

Нормативный документ: постановление Совета Министров, Нацбанка Республики Беларусь от 29.11.2019 № 819/16 (рег. № 5/47450 от 02.12.2019).

Когда начинает действовать: 5 декабря 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января и 5 июня 2020 г.

Труд и социальная защита

Оплата труда в Боровлянском спецлесхозе

Из постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18.05.2015 № 418 "О мерах по упорядочению пользования лесами" исключен пункт 6, которым установлено повышение в среднем на 125 процентов тарифных ставок (окладов) работников государственного специализированного лесохозяйственного учреждения "Боровлянский спецлесхоз", содержащихся за счет бюджетных средств.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2019 № 823 (рег. № 5/47446 от 02.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Семейный капитал

Внесены изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• от 24.02.2015 № 128 "Об утверждении Положения о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения средствами семейного капитала";
• от 09.03.2015 № 179 "Об утверждении Положения о порядке, суммах и сроках возврата части доходов, сформированных за счет управления средствами семейного капитала, и неиспользованных гражданами средств семейного капитала в республиканский бюджет".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.12.2019 № 827 (рег. № 5/47453 от 02.12.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Порядок возмещения расходов при командировках в пределах Беларуси утратил силу

Признано утратившим силу постановление Минфина Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 "Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 22.11.2019 № 68 (рег. № 8/34829 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 28 января 2020 г.

Стаж работы и оплата труда специалистов в здравоохранении

Признано утратившим силу постановление Минздрава Республики Беларусь от 20.11.2000 № 50 "Об утверждении Инструкции по исчислению стажа работы по специальности основных категорий специалистов организаций здравоохранения, финансируемых из бюджета".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 22.11.2019 № 107 (рег. № 8/34830 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Оплата труда работников централизованных бухгалтерий, групп и отделов при госорганах

Определены условия оплаты труда работников:

• централизованных бухгалтерий, созданных при местных исполнительных и распорядительных органах, их структурных подразделениях;
• групп централизованного хозяйственного обслуживания организаций образования и культуры, созданных при структурных подразделениях местных исполнительных и распорядительных органов, и подразделений, осуществляющих материально-техническое обеспечение бюджетных организаций;
• отделов технического надзора за капитальным и текущим ремонтом объектов социальной сферы, выполняющих функции в соответствии со статьей 37 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З "Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь";
• осуществляющих радиологический контроль при структурных подразделениях местных исполнительных и распорядительных органов.

Установлены тарифные разряды по должностям руководителей из числа работников при государственных органах.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 21.11.2019 № 58 (рег. № 8/34831 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Формы документов, касающихся прохождения службы в резерве

Установлены формы:

• извещения о начале прохождения службы в резерве;
• предписания о прибытии резервиста на занятия или учебный сбор;
• извещения о предоставлении резервисту кратковременного отпуска.

Признано утратившим силу постановление Минобороны Республики Беларусь от 14.07.2008 № 58 "Об утверждении Инструкции о порядке применения в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь Положения о порядке прохождения службы в резерве".

Нормативный документ: постановление Минобороны Республики Беларусь от 18.11.2019 № 22 (рег. № 8/34832 от 29.11.2019).

Когда начинает действовать: 4 декабря 2019 г.

Строительство

Градостроительные проекты, заказ на разработку которых подлежит размещению в 2020 году

Утвержден перечень градостроительных проектов, заказ на разработку которых подлежит размещению в 2020 году:

• в Брестской области – схемы комплексной территориальной организации Пружанского и Ивацевичского районов, детальный план исторического центра г.Пинска с проектом регенерации исторической застройки, генеральный план г.Барановичи;
• Витебской области – схемы комплексной территориальной организации Полоцкого и Бешенковичского районов, детальный план исторического центра г.Полоцка с проектом регенерации исторической застройки, генеральные планы г.Новополоцка и специального туристско-рекреационного парка "Браславский";
• Гомельской области – схемы комплексной территориальной организации Жлобинского, Брагинского и Петриковского районов, детальный план исторического центра г.Мозыря с проектом регенерации исторической застройки;
• Гродненской области – схема комплексной территориальной организации Дятловского района, генеральный план курорта республиканского значения "Новоельня", детальные планы центра г.Гродно с проектом регенерации исторической застройки, территории планировочных участков "Соничи" и "Луковица-Бержеваты" специального туристско-рекреационного парка "Августовский канал;
• Минской области – схемы комплексной территориальной организации Любанского, Борисовского и Воложинского районов, генеральный план зоны отдыха республиканского значения "Вилейка", детальный план свободной экономической зоны "Минск" (участок № 10, район "Фаниполь");
• Могилевской области – генеральный план зоны отдыха республиканского значения "Чигиринка", схемы комплексной территориальной организации Белыничского и Шкловского районов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.11.2019 № 816 (рег. № 5/47434 от 29.11.2019).