Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 10.01.2020–13.01.2020

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Транспорт

Налоги и сборы

Налогообложение транспортировки нефти и нефтепродуктов транзитом

Для организаций, осуществляющих транспортировку по территории Республики Беларусь магистральными трубопроводами нефти и (или) нефтепродуктов транзитом, установлена ставка налога на прибыль в размере 50 процентов.

Транспортировка по территории Республики Беларусь магистральными трубопроводами нефти и (или) нефтепродуктов транзитом признана объектом налогообложения экологическим налогом.

Определено следующее:

• плательщиками экологического налога признаются организации, осуществляющие транспортировку нефти и (или) нефтепродуктов магистральными трубопроводами транзитом;
• ставка экологического налога устанавливается в размере 0,35 рубля за перемещение 1 тонны нефти и (или) нефтепродуктов на 100 километров;
• налоговым периодом экологического налога признается календарный квартал;
• плательщики представляют в налоговые органы налоговую декларацию (расчет) по экологическому налогу за I–III календарные кварталы не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, за IV календарный квартал – не позднее 20 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;
• уплата экологического налога производится за I–III календарные кварталы не позднее 22-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, за IV календарный квартал – не позднее 22 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;
• суммы экологического налога не включаются в затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и во внереализационные расходы, учитываемые при налогообложении;

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 10.01.2020 № 9 (рег. № 1/18789 от 13.01.2020).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Приостановление операций по счетам, электронным кошелькам по решению налоговых органов

Изложена в новой редакции Инструкция о порядке передачи, приема и обработки электронных документов налоговых органов, утвержденная постановлением МНС и Правления Нацбанка Республики Беларусь от 03.09.2015 № 23/535.

Инструкция определяет порядок передачи, приема и обработки решений налоговых органов, созданных в виде электронного документа и направленных в банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию.

К решениям налоговых органов относятся:

• решения о приостановлении операций по счетам, электронным кошелькам, принятые в форме постановлений в соответствии с пунктом 2, частью первой пункта 7 статьи 56 Налогового кодекса Республики Беларусь;
• решения об отмене постановления о приостановлении операций, принятые в форме постановлений в соответствии с пунктом 6 и частью первой пункта 7 статьи 56 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление МНС, Правления Нацбанка Республики Беларусь от 18.12.2019 № 41/510 (рег. № 8/34992 от 13.01.2020).

Когда начинает действовать: 15 января 2020 г.

Государственное регулирование

Организация производства суконных тканей

Постановлено создать на площадях ОАО "Камволь" производство суконных тканей мощностью 1 млн. погонных метров в год в рамках инвестиционного проекта "Создание нового производства по выпуску конкурентоспособных тканей бизнес- и эконом-классов в условиях ОАО "Камволь" (актуализированный с учетом создания современного производства по выпуску суконных тканей)" с выходом на проектную мощность в 2024 году.

Предусмотрены меры для реализации инвестиционного проекта, в т.ч. освобождение от ввозных таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых на территорию Республики Беларусь для исключительного использования на территории Республики Беларусь в целях реализации инвестиционного проекта.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2019 № 505 (рег. № 1/18784 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 12 января 2020 г.

Распоряжение государственным имуществом

РУП "Производственное объединение "Белоруснефть" предоставлено право осуществлять отчуждение закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения имущества по рыночной (но не ниже балансовой) стоимости без учета требований пунктов 2–4 Указа Президента Республики Беларусь от 10.05.2019 № 169 "О распоряжении государственным имуществом" (далее – Указ № 169).

Установлено, что неиспользуемое и неэффективно используемое имущество (за исключением жилых помещений государственного жилищного фонда), закрепленное на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за НАН Беларуси, подчиненными ей научными организациями, осуществляющими фундаментальные и прикладные научные исследования и разработки, может быть отчуждено в частную собственность в соответствии с пунктом 10 Указа № 169. Отчуждение в частную собственность указанного имущества допускается только при отсутствии предложений у государственных органов и организаций, определенных в пункте 10 приложения 1 к Указу № 169, облисполкомов и Минского горисполкома о его передаче в пределах республиканской собственности или отчуждении в коммунальную собственность.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2019 № 506 (рег. № 1/18782 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 12 января 2020 г.

Модернизация производства бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов

Постановлено реализовать до 2023 года инвестиционный проект "Модернизация производства бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов со строительством буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод" и предусмотрены меры по его реализации, в т.ч. льготы по уплате таможенных платежей и государственная финансовая поддержка.

Инвестиционный проект предусматривает:

• модернизацию производства бумаги-основы для декоративных облицовочных материалов производительностью 30 тыс. тонн в год, включая приобретение (замену) оборудования, с выходом на проектную мощность в 2022 году;
• строительство буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, в г.Шклове.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2019 № 507 (рег. № 1/18786 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: большинство положений Указа вступает в силу с 15 января 2020 г.

Реализация инвестиционного проекта "Чистая вода Витебской области"

Утверждено Кредитное соглашение (Проект "Чистая вода Витебской области") между Республикой Беларусь и Европейским банком реконструкции и развития, подписанное в г.Минске 11 июня 2019 года; предусмотрены меры для реализации Проекта, основания и особенности освобождения от ввозных таможенных пошлин, НДС и осуществления налоговых вычетов в полном объеме.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.01.2020 № 8 (рег. № 1/18785 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 9 января 2020 г.

Подготовка и проведение чемпионата мира по хоккею с шайбой

Комплексно урегулированы вопросы подготовки и проведения в 2021 году в г.Минске чемпионата мира по хоккею с шайбой, в т.ч.:

– установлен безвизовый порядок въезда в Республику Беларусь, выезда из Республики Беларусь и временного пребывания на территории Республики Беларусь:

• с 20 апреля по 31 мая 2021 г. для участников чемпионата мира;
• с 1 по 31 мая 2021 г. для иностранных туристов, являющихся гражданами 44 государств, указанных в приложении к Указу;

– участники чемпионата мира освобождаются от регистрации в Республике Беларусь на период с 20 апреля по 31 мая 2021 г.;

– с 20 апреля по 23 мая 2021 г.:

• участникам и болельщикам чемпионата мира скорая (экстренная и неотложная) медицинская помощь в месте проведения матчей чемпионата мира оказывается бесплатно;
• членам спортивных делегаций лекарственные средства, а также изделия медицинского назначения при оказании медицинской помощи предоставляются бесплатно в соответствии с перечнями и порядком, утверждаемыми Министерством здравоохранения, за счет средств унитарного предприятия "Дирекция по проведению чемпионата мира по хоккею с шайбой 2021" (далее – Дирекция).

Не признаются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость обороты по безвозмездной передаче лекарственных средств, изделий медицинского назначения и безвозмездному оказанию вышеназванных медицинских услуг;

– с 1 по 31 мая 2021 г. освобождаются от платы за проезд по платным автомобильным дорогам пользователи платной автомобильной дороги, использующие транспортные средства с технически допустимой общей массой не более 3,5 тонны и буксируемые ими прицепы;

– не признаются объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц и не подлежат декларированию доходы физических лиц в размере стоимости:

• питания (компенсации питания), проживания и в виде материально-технического обеспечения, транспортного и (или) иного обеспечения лиц при наличии у них действительной аккредитационной карты;
• билетов на чемпионат мира, полученных на безвозмездной основе;

– по 31 мая 2021 г. освобождаются от налогообложения:

• налогом на добавленную стоимость обороты по безвозмездной передаче юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь Дирекции товаров (работ, услуг) в виде безвозмездной (спонсорской) помощи;
• налогом на добавленную стоимость обороты по реализации на территории Республики Беларусь иностранными организациями, не осуществляющими деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство и не состоящими на учете в налоговых органах Республики Беларусь, работ, услуг, имущественных прав, обороты по передаче объектов аренды согласно договорам, заключенным с Дирекцией в целях проведения чемпионата мира;
• налогом на добавленную стоимость обороты по реализации Дирекцией работ, услуг, имущественных прав согласно договорам, заключенным с партнерами, в т.ч. с нерезидентами Республики Беларусь;
• доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство и не состоящих на учете в налоговых органах Республики Беларусь, возникающие в соответствии с договорами, заключенными с Дирекцией;

– комплекс "Минск-арена" не признается плательщиком:

• налога на недвижимость в отношении признаваемого объектом налогообложения налогом на недвижимость имущества, переданного им Дирекции в безвозмездное пользование для организации мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира;
• земельного налога и арендной платы за земельные участки, на которых расположено указанное имущество;

– с 1 января 2020 г. по 23 мая 2021 г. освобождены от налога на добавленную стоимость товары, ввозимые (ввезенные) на территорию Республики Беларусь в целях подготовки и проведения чемпионата мира.

Кроме того, урегулированы вопросы:

• добровольного страхования вынужденной отмены чемпионата и гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам при осуществлении Дирекцией деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, и страхования риска по несению расходов в случаях ведения в судах дел по спорам с потерпевшей стороной;
• бесплатного проезда лиц, включенных в аккредитационную систему чемпионата мира, в г. Минске на городском электрическом транспорте, в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении;
• организации работы фан-зоны и зоны гостеприимства (в т.ч. размещение нестационарных объектов и инженерных сетей);
• размещения рекламы.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 10.01.2020 № 10 (рег. № 1/18792 от 13.01.2020).

Когда начинает действовать: 15 января 2020 г.

Техническая и криптографическая защита информации

Изложено в новой редакции приложение (степень риска по видам работ) к критериям оценки степени риска для отбора проверяемых субъектов при проведении выборочной проверки выполнения лицензиатами законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий осуществления деятельности по технической и (или) криптографической защите информации, утвержденным приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 03.03.2018 № 22.

Нормативный документ: приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 08.01.2020 № 8 (рег. № 7/4435 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 12 января 2020 г.

Противодействие экстремизму

Установлены:

• перечень организаций и иных структур, указанных в части седьмой статьи 1 Закона Республики Беларусь "О противодействии экстремизму";
• перечень символики и атрибутики организаций и иных структур, указанных в части седьмой статьи 1 Закона Республики Беларусь "О противодействии экстремизму".

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 27.12.2019 № 340 (рег. № 8/34989 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 1 февраля 2020 г.

Квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца

Установлены на 2020 год для подразделений по гражданству и миграции управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов следующие распределительные квоты регистрации ходатайств о предоставлении статуса беженца, дополнительной защиты или убежища в Республике Беларусь:

• Брестская область – 120 человек;
• Витебская область – 150 человек;
• Гомельская область – 150 человек;
• Гродненская область – 90 человек;
• Минская область – 110 человек;
• Могилевская область – 80 человек.

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 31.12.2019 № 353 (рег. № 8/34990 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 15 января 2020 г.

Формирование и использование средств инновационного фонда Минжилкомхоза

Признано утратившим силу постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 24.07.2003 № 24 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования средств инновационного фонда Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 26.12.2019 № 28 (рег. № 8/34991 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 15 января 2020 г.

Банковская деятельность

Удаленная идентификация клиентов банка

Определены случаи и условия проведения пользователями межбанковской системы идентификации (далее – МСИ) процедуры удаленной идентификации клиентов, их представителей с использованием биометрических данных, а также случаи, условия и порядок проведения процедуры удаленного обновления (актуализации) данных о клиентах, их представителях.

Система удаленной идентификации – программно-аппаратный комплекс, реализующий в рамках проведения процедуры удаленной идентификации удаленный сбор и обработку биометрических и иных данных о клиенте, его представителе, необходимых для проведения процедуры удаленной идентификации, а также хранение и предоставление этих данных.

Процедуры удаленной идентификации и удаленного обновления (актуализации) проводятся с согласия клиента, его представителя на проведение таких процедур, а также согласия на сбор, обработку, предоставление и использование данных о клиенте, его представителе, в т.ч. биометрических. Согласие предоставляется клиентом, его представителем в электронном виде с использованием средств электронной цифровой подписи или без их использования с применением программно-аппаратных средств и технологий. Данное согласие является одноразовым фактором, подтверждающим намерение клиента, его представителя совершить указанную процедуру.

Предоставление согласия на обработку данных осуществляется в электронном виде с использованием средств электронной цифровой подписи или без их использования с применением программно-аппаратных средств и технологий, в т.ч. посредством использования клиентом, его представителем системы дистанционного обслуживания пользователя МСИ и (или) аутентификационных факторов, применяемых для аутентификации клиента, его представителя в системе дистанционного обслуживания пользователя МСИ.

Согласие на обработку данных действует в течение пяти лет с даты его предоставления и должно быть получено пользователем МСИ до начала проведения процедуры удаленной идентификации или процедуры удаленного обновления (актуализации).

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 17.10.2019 № 426 (рег. № 8/34985 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 12 января 2020 г.

Труд и социальная защита

Квалификационные характеристики должностей

Квалификационная характеристика должности "Корпоративный секретарь акционерного общества" включена в раздел I "Руководители" выпуска 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159.

Раздел 2 «Специалисты» выпуска 28 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в образовании», утвержденного постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28.04.2001 № 53, дополнен квалификационной характеристикой должности «Руководитель по военно-патриотическому воспитанию».

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 21.11.2019 № 57 (рег. № 8/34988 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 17 января 2020 г.

Строительство

Строительство завода по производству сульфатной беленой целлюлозы

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 30.08.2012 № 391 "О строительстве завода по производству сульфатной беленой целлюлозы", в т.ч. в части условий финансирования.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2019 № 508 (рег. № 1/18787 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 31 декабря 2019 г. Отдельные положения Указа распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Задания по строительству жилых домов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры

Установлены:

• задания на 2020 год по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов;
• объемы строительства (реконструкции) жилых домов в сельскохозяйственных организациях для обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий специалистов, работников этих организаций и работников организаций социально-культурной сферы в сельской местности и его финансирования в 2020 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых помещений социального пользования и его финансирования в 2020 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых домов (квартир) и его финансирования в 2020 году (без учета затрат на инфраструктуру) для многодетных семей;
• объемы строительства жилых помещений для отселения граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и его финансирования в 2020 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства арендного жилья государственного, частного жилищных фондов и его финансирования в 2020 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства индивидуальных жилых домов населением и одноквартирных (блокированных) жилых домов государственными заказчиками и его финансирования в 2020 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых домов (квартир) в городах-спутниках и его финансирования в 2020 году (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы строительства жилых помещений, вводимых в 2020 году, осуществляемого с использованием государственной поддержки, для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту военной службы (службы, работы);
• объемы финансирования в 2020 году строительства (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, включая районы (кварталы) индивидуальной жилой застройки;
• объемы финансирования в 2020 году строительства (реконструкции) жилья (без учета затрат на инфраструктуру);
• кредитные ресурсы банков, направляемые в 2020 году на финансирование жилищного строительства (без учета затрат на инфраструктуру);
• объемы ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов в 2021 году;
• расчетные объемы финансирования в 2021 году строительства (реконструкции) объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, включая районы (кварталы) индивидуальной жилой застройки;
• расчетные объемы финансирования в 2021 году строительства (реконструкции) жилья (без учета затрат на инфраструктуру).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2019 № 969 (рег. № 5/47672 от 10.01.2020).

Когда начинает действовать: 15 января 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Транспорт

Нормы расхода топлива в области транспортной деятельности

Установлены нормы расхода топлива в области транспортной деятельности.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 23.12.2019 № 54 (рег. № 8/34984 от 10.01.2020).

Ведомственная отчетность Минтранса

Установлена ведомственная отчетность Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь на 2020 год.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 31.12.2019 № 58 (рег. № 8/34987 от 10.01.2020).