ОКТЯБРЬ 2019: важные изменения законодательства

Дата изменений

Суть изменений

НПА

1 октября

Состав и содержание проектной документации

Внесены изменения в Технический кодекс установившейся практики ТКП 45-1.02-295-2014 "Строительство. Проектная документация. Состав и содержание"", утвержденный и введенный в действие Приказом Минстройархитектуры Республики Беларусь от 27.03.2014 № 85.

Постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 25.07.2019 № 43 (рег. № 8/34506 от 27.08.2019).

1 октября

Ввод ДПУ с 1 октября 2019 года: программный комплекс обновлен

С 1 октября 2019 г.:

1) сертификаты открытых ключей электронной цифровой подписи (далее – ЭЦП), изданные удостоверяющим центром Фонда, будут отозваны;

2) портал ФСЗН версии 1.0 portal.ssf.gov.by прекращает свою работу. Передача электронных документов будет осуществляться только через портал версии 2.0 portal2.ssf.gov.by и только при использовании:

– сертификата открытого ключа ЭЦП, выданного удостоверяющим центром ГосСУОК (далее – СОК ГосСУОК);

– атрибутного сертификата для работы с системами ФСЗН.

Поэтому плательщикам страховых взносов, которые используют СОК ГосСУОК, но не получали атрибутный сертификат для работы с системами ФСЗН, следует уже сегодня побеспокоиться о его получении. Плательщикам, желающим и далее удаленно обмениваться электронными документами с органами ФСЗН, не имеющим СОК ГосСУОК, необходимо его получить и не забыть про дополнительный атрибутный сертификат.

постановление правления Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 3 мая 2019 г. № 4.

изменения в Указ № 450 вступают в силу с 1 октября 2019 г.; положения о формировании и ведении Единого реестра лицензий – с 1 июля 2020 г.; иные положения Указа – с 5 сентября 2019 г.

Совершенствование лицензирования

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Указ № 450), в том числе в Положение о лицензировании отдельных видов деятельности.

Установлено, что лицензирование отдельных видов предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется исключительно в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов, жизни, здоровья, прав и законных интересов граждан, окружающей среды при условии, что данные цели не могут быть достигнуты иным образом, кроме лицензирования.

Лицензирование осуществляется на принципах:

• определения перечня лицензируемых видов деятельности, работ и услуг, их составляющих, исключительно исходя из необходимости достижения заявленных целей;
• определения исчерпывающего перечня предъявляемых к соискателям лицензий и лицензиатам требований и условий с учетом их разумности, соразмерности и экономической обоснованности;
• самостоятельности лицензирующих органов в принятии решений по вопросам лицензирования, в том числе в процессе осуществления контроля за деятельностью лицензиатов;
• недопустимости приостановления и прекращения действия лицензии за незначительные нарушения и формальные проступки;
• недопустимости взимания с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, за исключением уплаты государственной пошлины в размерах и порядке, установленных законодательством, а также расходов, связанных с проведением экспертизы;
• максимального использования информационных технологий в процессе взаимодействия лицензирующих органов, соискателей лицензий и лицензиатов; открытости и доступности информации о порядке лицензирования, в том числе о предъявляемых к соискателям лицензий и лицензиатам требованиях и условиях, а также о субъектах, отвечающих таким требованиям и условиям и получивших лицензии.

С 1 октября 2019 г. отменяется лицензирование:

• диагностики, профилактики заболеваний и лечения животных;
• охраны юридическим лицом своих работников и имущества;
• патологоанатомической диагностики;
• торговли средствами противопожарной защиты;
• оптовой и розничной торговли мазутом и нефтебитумом;
• хранения и приема в залог драгоценных металлов и камней;
• трансляции телевизионных программ и эфирной трансляции звуковых программ.

Упрощаются лицензионные требования к осуществлению медицинской деятельности.

С 1 июля 2020 г. подтверждение наличия лицензии может осуществляться путем обращения к Единому реестру лицензий через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы. В Реестр включаются сведения о лицензиях, действующих на 1 июля 2020 г., а также обо всех выдаваемых лицензиях.

Указ Президента Республики Беларусь от 02.09.2019 № 326 (рег. № 1/18545 от 03.09.2019).

1 октября

Деятельность Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Утверждены:

• Устав Академии управления при Президенте Республики Беларусь;
• Положение о подготовке, переподготовке, стажировке и повышении квалификации в соответствии с государственным заказом.

Установлено следующее:

• государственные органы и иные государственные организации:

• организуют прохождение стажировки или повышения квалификации руководящих кадров из числа своих работников, как правило, один раз в три года, но не реже одного раза в пять лет, а работников, организующих идеологическую работу, – не реже одного раза в год;
• оказывают содействие Академии управления при Президенте Республики Беларусь в организации и проведении практик и стажировок обучающихся в ней;
• организуют самообразование руководящих кадров, лиц, включенных в резерв руководящих кадров, с учетом соответствующих методических рекомендаций, разрабатываемых Академией управления;

• стажировка руководящих кадров и лиц, включенных в резерв руководящих кадров, в установленном порядке организуется в Академии управления, других учреждениях образования, государственных органах и иных организациях, в том числе за рубежом.

Признаны утратившими силу указы Президента Республики Беларусь:

• от 28.11.1996 № 498 "Об утверждении Концепции развития Академии управления при Президенте Республики Беларусь";
• от 02.06.2009 № 275 "О некоторых мерах по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере управления".

Указом Президента Республики Беларусь от 2 сентября 2019 года. № 326 "О совершенствовании лицензирования".

1 октября

Инновационный фонд

Внесены изменения в решение Минского горсовета депутатов от 25.09.2012 № 247 «О некоторых вопросах формирования и использования средств инновационного фонда Минского городского исполнительного комитета».

решение Минского горсовета депутатов от 18.06.2019  № 134 (рег. № 9/97355 от 26.08.2019).

14  октября

Налогообложение в рамках софинансирования проектов трансграничного сотрудничества

Предусмотрены меры для реализации соглашений Республики Беларусь о финансировании трансграничного сотрудничества от 28 декабря 2016 года, составляющих основу для участия Республики Беларусь в программах трансграничного сотрудничества Европейского союза "Польша – Беларусь – Украина" и "Латвия – Литва – Беларусь" на 2014–2020 годы.

В частности, установлено, что не признаются объектами налогообложения в рамках софинансирования проектов трансграничного сотрудничества (далее – ТГС):

• товары, ввозимые на территорию Республики Беларусь, – по таможенным сборам за совершение таможенных операций, таможенным пошлинам, налогу на добавленную стоимость, акцизам, утилизационному сбору;
• денежные средства, полученные в качестве софинансирования ТГС, – по налогу на прибыль, налогу при упрощенной системе налогообложения, единому налогу для производителей сельскохозяйственной продукции;
• обороты по реализации на территории Республики Беларусь товаров (работ, услуг), поставляемых, передаваемых (выполняемых, оказываемых) поставщиком товаров (работ, услуг) проекта ТГС и (или) получателем средств международной технической помощи для ее осуществления, а также обороты по их дальнейшей безвозмездной передаче в соответствии с целями и задачами проектов ТГС – по налогу на добавленную стоимость;
• имущество, приобретенное или полученное для реализации проекта ТГС, – по налогу на недвижимость на срок его непосредственного использования при реализации проекта ТГС;
• доходы, получаемые физическими лицами, – по подоходному налогу с физических лиц.

Расходы, понесенные получателем международной технической помощи до момента регистрации проекта ТГС, будут считаться в качестве софинансирования ТГС в случае признания их органами управления программ ТГС удовлетворяющими критериям приемлемости в соответствии с положениями соглашений и регистрации проекта ТГС.

Признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 12.06.2000 № 338 "Об освобождении от таможенных платежей, налогов, сборов и отчислений в рамках Программы ТАСИС Европейского союза по трансграничному сотрудничеству".

Указ Президента Республики Беларусь от 09.08.2019 № 304 (рег. № 1/18514 от 12.08.2019).

17 октября

положения, касающиеся новых ставок авторского вознаграждения.

Ставки авторского вознаграждения за использование музыки в эфире

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.11.2011 № 1609 "О коллективном управлении имущественными правами".Установлены ставки авторского вознаграждения за использование музыкальных произведений путем передачи в эфир, по кабелю или иного сообщения для всеобщего сведения. Ставки вознаграждения применяются к отношениям между пользователями и организациями по коллективному управлению имущественными правами и являются минимальными.Изложен в новой редакции состав комиссии по государственной аккредитации организаций по коллективному управлению имущественными правами.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.07.2019 № 461 (рег. № 5/46760 от 15.07.2019).

не позднее 21 октября – подача деклараций, не позднее 22 октября – уплата налогов, сборов, пошлин

Квартальная отчетность за III квартал 2019 года

Подготовка к квартальной отчетности является одним из важных факторов успешной и своевременной подачи деклараций, закрытию отчетного периода в бухгалтерском и налоговом учете.

По традиции мы собрали свежую подборку материалов в виде календаря. Его цель – напомнить, в какой срок нужно сдать отчет и уплатить налог. А для  того, чтобы сделать это правильно, в календаре есть ссылки на необходимые материалы по теме.

Важно! Календарь регулярно пополняется свежими материалами по соответствующим темам

См. Календарь

Налоговый кодекс-2019

21 октября

Научно- техническая деятельность

Признано утратившим силу постановление ГКНТ Республики Беларусь от 30.11.2005 № 16 "Об утверждении Положения о координационных советах по приоритетным направлениям научно-технической деятельности и проводимом ими конкурсе проектов государственных научно-технических программ и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и их отдельных положений".

Постановление ГКНТ Республики Беларусь от 14.06.2019 № 4 (рег. № 8/34263 от 26.06.2019).

21 октября

Межбанковская система идентификации

Установлено, что функционирование межбанковской системы идентификации обеспечивается открытым акционерным обществом "Небанковская кредитно-финансовая организация "Единое расчетное и информационное пространство", которое является владельцем системы идентификации, осуществляет ее формирование, сбор, обработку, хранение данных о клиентах, их представителях в межбанковской системе идентификации и предоставление таких данных пользователям этой системы, государственным органам, клиентам, их представителям.

Указ принят в целях дальнейшего развития в Республике Беларусь цифровых банковских технологий, использования информационных систем при совершении банковских, других финансовых операций и иной деятельности.

Указ Президента Республики Беларусь от 18.04.2019 № 148 (рег. № 1/18305 от 19.04.2019).

24 октября 2019 г., за исключением положений, вступающих в силу с 24 июля 2019 г.

Вопросы Государственной инспекции охраны животного и растительного мира

Утверждены:

• Положение о Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь;
• порядок применения физической силы, специальных средств, применения и использования оружия должностными лицами Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

Государственные органы, иные организации, их работники и другие граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны не позднее двух рабочих дней со дня истечения установленного срока на выполнение требования (предписания, предложения) письменно информировать Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь о принятых мерах по исполнению ее требования (предписания, предложения), если иной срок не установлен законодательными актами.

Должностным лицам Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, пользующимся жилыми помещениями по договору найма или проживающим в гостиницах, предоставляется денежная компенсация расходов по найму жилых помещений, проживанию в гостиницах за счет средств названной Инспекции в порядке, размерах и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Указ Президента Республики Беларусь от 15.07.2019 № 269 (рег. № 1/18470 от 19.07.2019).

25 октября

Научно- техническая деятельность

Признано утратившим силу постановление ГКНТ Республики Беларусь от 30.11.2005 № 16 "Об утверждении Положения о координационных советах по приоритетным направлениям научно-технической деятельности и проводимом ими конкурсе проектов государственных научно-технических программ и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и их отдельных положений".

постановление ГКНТ Республики Беларусь от 14.06.2019 № 4 (рег. № 8/34263 от 26.06.2019).

27 октября

Уголовная ответственность

Внесены изменения в Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999.

В частности, установлена уголовная ответственность:

за умышленные действия по реабилитации нацизма (с 1 февраля 2020 г.);

за склонение спортсмена к использованию вещества и (или) метода, включенных в Республиканский перечень запрещенных в спорте веществ и методов;

за умышленное использование в отношении спортсмена вещества и (или) метода, включенных в Республиканский перечень запрещенных в спорте веществ и методов.

Снижены на 2 года нижние пределы наказания в виде лишения свободы за преступления, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 328 "Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов" Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Закон Республики Беларусь от 18.07.2019 № 220-З (рег. № 2/2659 от 24.07.2019)

28 октября, за исключением положений, вступающих в силу 1 января 2020 г

Аудиторская деятельность

Изложен в новой редакции Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 56-З "Об аудиторской деятельности".

Закон определяет правовые основы аудиторской деятельности по проведению аудита бухгалтерской и (или) финансовой отчетности и оказанию иных аудиторских услуг, а также регулирует отношения, возникающие в процессе осуществления такой деятельности.

Установлено следующее:

• аудиторы, имеющие квалификационный аттестат аудитора, выданный Министерством финансов до 1 января 2020 г., могут осуществлять аудиторскую деятельность в качестве аудитора – индивидуального предпринимателя либо осуществлять руководство аудиторской организацией, если они фактически участвовали в осуществлении аудиторской деятельности в течение не менее двух лет со дня принятия Министерством финансов решения о выдаче им квалификационного аттестата аудитора;
• аудиторские организации вправе оказывать аудиторские услуги по проведению обязательного аудита годовой финансовой отчетности, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности и их Разъяснениями, без прохождения внешней оценки качества их работы до 1 января 2023 г.

Закон Республики Беларусь от 18.07.2019 № 229-З (рег. № 2/2668 от 24.07.2019).