Пособие по временной нетрудоспособности в расчет среднего заработка не включается вне зависимости от его размера
Установлено, что в расчет среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, не включается оплата пособий по временной нетрудоспособности и (или) по беременности и родам, вне зависимости от того, в каком размере она произведена (подп. 5.24 п. 5 приложения к Инструкции № 47). Оплата всех видов пособий осуществляется за счет средств Фонда социальной защиты населения и не включается в фонд оплаты труда организации.
Ситуация 1. В декретном отпуске работница увольняется: расчет среднего заработка для выплаты компенсации за отпуск
Работница получала пособие по беременности и родам с августа по декабрь 2013 г. и в декабре ушла в отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. В мае 2014 г. она увольняется.
Какой период надо принимать для исчисления среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск? Исключаются ли из периода, принимаемого для исчисления среднего заработка, месяцы, за которые работница получала пособие по беременности и родам?
По нормам Инструкции № 47 для исчисления среднего заработка для выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск принимаются 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу выплаты компенсации. В данном случае – с мая 2013 г. по апрель 2014 г. Так как с августа 2013 г. по апрель 2014 г. работница сначала получала пособие по беременности и родам, а затем находилась в отпуске по уходу за ребенком и получала пособие по уходу за ребенком, то месяцы с августа 2013 г. по апрель 2014 г. из периода, принимаемого для расчета, исключаются.
Следовательно, средний заработок для выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск будет исчисляться исходя из заработной платы, начисленной работнице с мая по июль 2013 г. (3 месяца).
Исключение месяцев, в которых работнику производилась выплата пособий по временной нетрудоспособности, из расчета среднего заработка, сохраняемого за время отпусков и для выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, осуществляется на основании п. 13 Инструкции № 47, так как в этом месяце работник освобождался от работы в соответствии с законодательством.
В данном случае сравнение заработной платы месяцев, в которых работник болел, с заработной платой полностью отработанных месяцев производится без учета выплаченных сумм пособий по временной нетрудоспособности.
Если заработок выше или на уровне полных месяцев, то такой месяц из расчета не исключаем
Если в месяцах, когда работник освобождался от работы, он имел заработок выше или на уровне полных месяцев, то эти месяцы из периода, принимаемого для исчисления среднего заработка, не исключаются (п. 13 Инструкции № 47).
Ситуация 2. В расчетном периоде оплаты дней отпуска имеет место временная нетрудоспособность
Работник уходит в трудовой отпуск в августе 2014 г. Для исчисления среднего заработка, сохраняемого за время отпуска, принимается период с августа 2013 г. по июль 2014 г. В феврале 2014 г. работник 7 дней болел (из них 5 рабочих дней) и ему было выплачено пособие по временной нетрудоспособности в размере 80 % среднего заработка.
Необходимо ли применять в данном случае п. 13 Инструкции № 47? Исключается ли данный месяц из периода, взятого для расчета среднего заработка?
Да, в данном случае необходимо применять п. 13 Инструкции № 47.
Для обоснованности исключения февраля 2014 г. из периода, принимаемого для расчета, необходимо сравнить оплату, произведенную работнику в феврале, со всеми остальными месяцами. При этом для сравнения за февраль 2014 г. принимается заработная плата, начисленная работнику за 15 рабочих дней (по графику – 20 рабочих дней), так как за 7 календарных дней (в т.ч. за 5 рабочих дней) работнику было начислено пособие по временной нетрудоспособности. В заработную плату включаются выплаты, предусмотренные Перечнем выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (ежемесячные, квартальные, полугодовые премии, единовременные премии, по итогами работы за год и т.д.)
В результате, если уровень оплаты труда работника в феврале 2014 г. находится на уровне или выше уровня оплаты остальных месяцев, то исключать его из расчета нецелесообразно.
Если февраль 2014 г. все-таки исключается из периода, то соответственно исключаются и все выплаты, произведенные в данном месяце.
Изменения в расчете среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей
С учетом практики применения норм Инструкции № 47 внесены изменения в порядок исчисления среднего заработка для оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, определения размера выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством.
Так, при исчислении среднего заработка для оплаты времени выполнения государственных и общественных обязанностей, определения размера выходного пособия и в других случаях, предусмотренных законодательством, принимается заработная плата, начисленная работнику за 2 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу, в котором производится выплата на основе среднего заработка.
Важно! Изменениями, внесенными в п. 22 Инструкции № 47, конкретизированы период и заработная плата, которая принимается для исчисления вышеуказанного среднего заработка в 2 случаях:
1) если работник не работал после трудоустройства ни одного дня до начала выплат по среднему заработку;
2) если работник работал только в месяце трудоустройства до начала выплаты по среднему заработку или увольнения.
Если работник не работал после трудоустройства и не имел фактически начисленной заработной платы (фактически отработанных дней) до начала выплат по среднему заработку, то средний заработок сохраняется исходя из тарифной ставки (оклада).
Ситуация 3. Расчет среднего заработка в случае, если работник не отработал ни одного дня после трудоустройства
Работник принят в организацию 1 апреля 2014 г. и со дня трудоустройства направлен на курсы переподготовки с сохранением среднего заработка за время нахождения на курсах.
Как рассчитать работнику средний заработок, сохраняемый за все рабочие дни, приходящиеся на время курсов переподготовки по основному месту работы?
В данном случае среднедневной заработок исчисляют исходя из тарифной ставки, установленной работнику в трудовом договоре (контракте), путем ее деления на количество рабочих дней в этом месяце согласно графику работы.
Общую сумму, причитающуюся к выплате по среднему заработку, определяют путем умножения среднедневного заработка на количество рабочих дней, приходящихся на период нахождения работника на курсах переподготовки.
Если работник работал только в месяце трудоустройства до начала выплаты по среднему заработку или его увольнения, то для исчисления среднего заработка принимают фактически начисленную заработную плату за фактически отработанные работником дни в месяце трудоустройства до начала указанных выплат (увольнения).
Ситуация 4. Расчет среднего заработка в случае, если работник работал только в месяце трудоустройства
Работник трудоустроился в организацию 1 апреля 2014 г. С 21 по 25 апреля 2014 г. наниматель направляет его в командировку в Российскую Федерацию.
Как рассчитать работнику средний заработок, сохраняемый за все рабочие дни, приходящиеся на время командировки по основному месту работы?
Согласно новой норме Инструкции № 47 средний заработок, сохраняемый работнику за все рабочие дни, приходящиеся на время командировки по основному месту работы, следует исчислять исходя из фактически начисленной заработной платы за фактически отработанные работником дни в периоде с 1 по 20 апреля 2014 г., т.е. до начала командировки.
Среднедневной заработок определяют путем деления фактически начисленной заработной платы с 1 по 20 апреля 2014 г. на фактически проработанные в течение этого периода дни.
Общую сумму, причитающуюся к выплате по среднему заработку, рассчитывают путем умножения среднедневного заработка на количество рабочих дней, подлежащих оплате с 21 по 25 апреля 2014 г.
Аналогичные нормы предусмотрены в Российской Федерации, Республике Молдова, Республике Казахстан.
Изменения в расчете выходного пособия и пособия по безработице
Внесены изменения в порядок определения размеров выходного пособия, пособия по безработице и стипендии безработным, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственной службы занятости (п. 30 Инструкции № 47). Так, при расчете среднемесячной заработной платы для определения выходного пособия может применяться как среднедневной, так и среднечасовой заработок. Это обусловлено установлением в организации различных режимов рабочего времени.
Совершенствование состава заработной платы – это введение новой системы оплаты труда, что требует применения поправочных коэффициентов
Из порядка корректировки среднего заработка исключена норма, на основании которой при проведении совершенствования состава заработной платы поправочные коэффициенты при исчислении среднего заработка не применялись.
Необходимость проведения совершенствования состава заработной платы была обусловлена государственным регулированием формирования тарифной части заработной платы, а также установленными ограничениями по включению общей суммы средств, направляемых на выплату премий за производственные результаты и надбавок всех видов, в затраты, учитываемые при налогообложении и ценообразовании.
В настоящее время в отношении организаций в реальном секторе экономики осуществляется политика либерализации оплаты труда работников коммерческих организаций и расширения прав нанимателей в стимулировании их труда. Это определено ст. 63 Трудового кодекса РБ (далее – ТК), Директивой Президента РБ от 31.12.2010 № 4, Указом Президента РБ от 10.05.2011 № 181.
Нанимателям предоставлено право самостоятельно принимать решение о введении иной системы оплаты труда. Проведение совершенствования состава заработной платы в организации – это тоже введение иной системы оплаты труда либо изменение действующей.
В связи с этим с 19 декабря 2013 г. были отменены Рекомендации по совершенствованию состава заработной платы работников коммерческих организаций путем увеличения доли оплаты труда по тарифным ставкам (окладам), утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 15.06.2009 № 73. Соответственно из гл. 4 Инструкции № 47 исключена норма, которой был определен порядок корректировки среднего заработка после проведенного совершенствования состава заработной платы.
Если в организации будет проведено совершенствование состава заработной платы, что аналогично введению в организации иной системы оплаты труда, то корректировка среднего заработка будет производится пропорционально отработанному времени до и после ее введения (проведения совершенствования).
Изменения в Перечне выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка
В перечень выплат, не учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение к Инструкции № 47), включена ежемесячная доплата к заработной плате в размере, определяемом работодателем, выплачиваемая работникам согласно Указу Президента РБ от 25.09.2013 № 441 "О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения" (далее – Указ № 441).
Это обусловлено следующим.
Нормы Указа № 441 позволяют работнику выбрать ежемесячную доплату к заработной плате взамен формирования права на профессиональную пенсию. Ее размер будет определяться работодателем, но не может быть менее суммы взноса на профессиональное пенсионное страхование за этого работника по тарифу, установленному Указом Президента РБ от 10.01.2009 № 23 "О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование".
Следовательно, нормы Указа № 441 предоставляют возможность работникам, которые до 1 января 2009 г. выработали менее половины специального стажа, дающего право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, выбрать способ компенсации занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями оплаты труда.
Поскольку данная доплата носит характер компенсаций взамен суммы взноса на профессиональное пенсионное страхование, то она не должна учитываться при исчислении среднего заработка, сохраняемого во всех случаях, предусмотренных законодательством.
Редакционные изменения
Название гл. 2, п. 1, подп. 4.7, 5.34 Инструкции № 47 приведены в соответствие с изменениями, внесенными Законом в ст. 81 и 82 ТК.
