Нормы, содержащиеся в п. 12 Положения № 569*, регулируют порядок прекращения выплаты государственных пособий, а также перерасчета их размеров |*|. Перерасчет размеров пособий следует производить при возникновении новых обстоятельств, влияющих на их размер, в случаях, когда заявление о назначении государственного пособия уже подано в комиссию по назначению государственных пособий.
__________________________
* Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569).
* Информация о том, как назначать пособия семьям, воспитывающим детей, доступна всем на портале GB.BY
Причинами перерасчета размера пособий являются:
– обстоятельства, указанные в ст. 23 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон), влекущие прекращение выплаты государственного пособия;
– иные обстоятельства, влияющие на размер назначенного государственного пособия.
Выплата пособия прекращается (изменяется) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств.
Важно! Изменение размера назначенного государственного пособия не производится, если обстоятельства, влияющие на его размер, заканчиваются в месяце их возникновения (часть первая п. 12 Положения № 569).
Справочно: в ст. 23 Закона перечислены следующие обстоятельства, при наступлении которых выплата государственных пособий прекращается:
– отказ от ребенка;
– отмена усыновления (удочерения), опеки (попечительства);
– отобрание ребенка из семьи;
– помещение ребенка в детское интернатное учреждение, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания;
– лишение родительских прав получателя государственного пособия;
– изменение места выплаты государственного пособия;
– выезд ребенка за пределы Беларуси на срок более 2 месяцев (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Беларуси);
– выезд получателя государственного пособия на постоянное место жительства за пределы Беларуси;
– смерть ребенка;
– смерть получателя государственного пособия;
– вступление несовершеннолетнего лица в брак либо рождение несовершеннолетней матерью ребенка.
Пример 1. Размер пособия не меняется
Женщина прервала отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в связи с выходом на работу на условиях занятости более половины месячной нормы рабочего времени с 1 по 29 февраля 2016 г. С 1 марта 2016 г. она снова оформила отпуск по уходу за ребенком.
Обстоятельство, влияющее на размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (занятость лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет, на условиях более половины месячной нормы рабочего времени), наступает и заканчивается в одном и том же месяце (с 1 по 29 февраля). По этой причине размер пособия с 1 марта 2016 г. не изменяется.
Пример 2. Размер пособия следует изменить
Женщина прервала отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет в связи с выходом на работу на условиях занятости более половины месячной нормы рабочего времени с 1 февраля по 1 марта 2016 г. Со 2 марта 2016 г. она снова оформила отпуск по уходу за ребенком.
Обстоятельство, влияющее на размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (занятость лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет, на условиях более половины месячной нормы рабочего времени), наступило в одном месяце (1 февраля), а закончилось в другом месяце (1 марта). Значит, размер пособия изменяется с 1 марта 2016 г.
Выплата пособия производится в следующем порядке:
– за февраль (по 29-е число включительно) – в полном размере;
– с 1 по 31 марта – в размере 50 % от размера, установленного законодательством;
– с 1 апреля – в полном размере.
Если пособие должно увеличиться
Установлен 6-месячный срок для представления документов, подтверждающих право на перерасчет (изменение размера) государственного пособия |*|, если такой перерасчет ведет к его увеличению (часть вторая п. 12 Положения № 569).
* Информация о том, какие размеры пособий семьям, воспитывающим детей, установлены с 1 февраля 2016 г., доступна для подписчиков электронного «ГБ»:
Так, при представлении документов, подтверждающих право на увеличение размера государственного пособия за прошлое время, его размер изменяется, если соответствующие обстоятельства наступили:
– после принятия комиссией по назначению пособий решения о назначении государственного пособия, – в порядке, установленном в части первой п. 12 Положения № 569. При этом документы должны быть представлены не позднее 6 месяцев со дня наступления этих обстоятельств. В случае представления документов по истечении 6 месяцев со дня наступления указанных обстоятельств размер государственного пособия пересматривается со дня обращения;
– до принятия комиссией по назначению пособий решения о назначении государственного пособия, – в порядке, установленном в части двенадцатой ст. 20, частях первой и третьей ст. 21 Закона.
Справочно: частью двенадцатой ст. 20 Закона установлено, что в случае изменения места выплаты государственного пособия (поступления на работу (службу), учебу, изменения места работы (службы), учебы, увольнения, окончания учебы, изменения места жительства и в других случаях) его выплата по прежнему месту получения прекращается и оно назначается по новому месту со дня, следующего за днем прекращения его выплаты, при условии, что семья имела право на государственное пособие за период, в течение которого оно не выплачивалось, но не более чем за 6 месяцев. Если перерыв в выплате государственного пособия составляет более 6 месяцев, такое государственное пособие назначается со дня обращения.
В части первой ст. 21 Закона установлено, что государственные пособия назначаются со дня возникновения права на них, если обращение за назначением государственного пособия последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права.
В части третьей ст. 21 Закона сказано, что при обращении за государственными пособиями по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них государственные пособия назначаются со дня обращения.
Пример 3. Перерасчет пособия работнице, которая является ИП
Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, одновременно является индивидуальным предпринимателем. Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается ей в размере 50 % от размера, установленного законодательством, так как индивидуальную предпринимательскую деятельность она не приостанавливала (протокол решения комиссии от 15.09.2015).
29 декабря 2015 г. женщина подала в налоговый орган заявление о приостановлении с 1 января 2016 г. индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет. Уведомление налогового органа о регистрации заявления о приостановлении индивидуальной предпринимательской деятельности поступило в комиссию по назначению пособий 4 января 2016 г.
Обстоятельство, влияющее на увеличение размера пособия (приостановление с 1 января 2016 г. индивидуальной предпринимательской деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет), наступило после принятия комиссией решения о назначении пособия (после 15 сентября 2015 г.).
Документ, подтверждающий право на увеличение размера пособия (уведомление налогового органа), поступил в 6-месячный срок со дня наступления обстоятельства (приостановление индивидуальной предпринимательской деятельности).
Соответственно размер пособия пересматривается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления этого обстоятельства, т.е. с 1 февраля 2016 г.
Справочно: налоговый орган не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления о приостановлении деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет (далее – заявление), уведомляет об этом орган по труду, занятости и социальной защите или организацию, назначающие и выплачивающие государственное пособие.
Уведомление налогового органа о регистрации заявления является основанием для назначения и выплаты пособия в полном размере.
Пособие в полном размере назначается с даты приостановления деятельности, указанной в заявлении, но не ранее дня возникновения права на него, либо перерассчитывается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором деятельность была приостановлена (пп. 4 и 5 Положения о порядке приостановления деятельности индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, физических лиц, осуществляющих предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.10.2013 № 919).
Пример 4. Размер пособия изменен с даты представления документов
Женщина получает пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 35 % среднемесячной заработной платы работников в республике с 5 мая 2015 г. (протокол решения комиссии от 10.07.2015).
20 июня 2015 г. ребенку установлена II степень утраты здоровья. Удостоверение ребенка-инвалида представлено в комиссию по назначению пособий 4 января 2016 г.
Обстоятельство, влияющее на увеличение размера пособия (установление ребенку II степени утраты здоровья), наступило до принятия комиссией решения о назначении пособия (до 10 июля 2015 г.), но документ, подтверждающий право на его увеличение (удостоверение ребенка-инвалида либо заключение МРЭК), представлен в комиссию по назначению пособий по истечении 6 месяцев со дня возникновения такого права.
Размер назначенного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет повышается до 45 % среднемесячной заработной платы работников в республике со дня представления удостоверения – с 4 января 2016 г.
Пособие может быть и уменьшено
Перерасчет (изменение) размера назначенного пособия |*| в сторону уменьшения производится за весь прошедший период: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, влияющих на уменьшение размера пособия, или со дня их возникновения, так как 6-месячный срок для представления документов, подтверждающих право на такой перерасчет, не установлен.
* Информация о том, как назначаются пособия семьям с детьми, проживающим на территориях, пострадавших от аварии на ЧАЭС, доступна для подписчиков электронного «ГБ»
Особые случаи изменения размера назначенного пособия
В Положении № 569 установлен порядок изменения размера назначенного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в следующих случаях:
– при предоставлении получателю пособия отпуска по беременности и родам;
– при заключении получателем пособия гражданско-правового договора, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности (часть третья п. 12 Положения № 569).
В частности, при наступлении вышеназванных случаев размер назначенного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет изменяется не с 1-го числа следующего месяца, а со дня начала отпуска или действия договора по день окончания отпуска или прекращения действия договора.
Пример 5. Женщина заключила гражданско-правовой договор
В период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет женщина заключила гражданско-правовой договор с 1 по 25 февраля 2016 г. (о данном обстоятельстве она обязана уведомить комиссию по назначению пособий).
Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет пересматривается в следующем порядке:
– с 1 по 25 февраля пособие выплачивается в размере 50 % от размера, установленного законодательством;
– с 16 февраля – в полном размере.
Пример 6. Пособие и предоставление отпуска по беременности и родам
Женщина работает на условиях занятости более половины месячной нормы рабочего времени и получает пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 % от размера, установленного законодательством. С 25 февраля 2016 г. ей предоставлен отпуск по беременности и родам.
Размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет пересматривается с 25 февраля и до окончания такого отпуска выплачивается в полном размере.
По окончании отпуска по беременности и родам размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будет зависеть от занятости женщины:
– если женщина приступит к работе на условиях занятости более половины месячной нормы рабочего времени, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будет выплачиваться со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, в размере 50 % от размера, установленного законодательством;
– если женщина оформит отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет либо будет работать на условиях занятости не более половины месячной нормы рабочего времени, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будет выплачиваться со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, в полном размере.
