– Татьяна Николаевна, Вы приложили много усилий, чтобы приблизить этот день. Поздравляем Вас с началом сертификации!
– Спасибо. Это историческое событие в развитии бухгалтерской профессии связано с введением в действие Международных стандартов финансовой отчетности (далее – МСФО) в Беларуси. Как известно, с 1 января 2017 г. частью национального законодательства стали 44 МСФО и 26 Разъяснений МСФО.
Надлежащее применение МСФО невозможно без наличия высококвалифицированных бухгалтеров, имеющих актуальные знания, умения, практические навыки в этой области и способных применять профессиональное суждение. Для подготовки таких специалистов создана система аттестации на право получения сертификата профессионального бухгалтера и подтверждения квалификации физическими лицами, имеющими этот сертификат.
Минфином проведена большая работа по организации аттестации:
– сформирована нормативная правовая база;
– подготовлен комплект тестов и задач;
– разработан программный комплекс, обеспечивающий автоматизацию аттестации и взаимодействие с претендентами через личные кабинеты.
– Кто обязан иметь сертификат профессионального бухгалтера?
– Согласно Закону Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон о бухгалтерском учете) сертификат профессионального бухгалтера, выданный Минфином, с 1 января 2017 г. должны иметь физические лица, занимающие должность главного бухгалтера страховой организации или открытого акционерного общества, являющегося учредителем унитарных предприятий и (или) основным хозяйственным обществом по отношению к дочерним хозяйственным обществам (далее – открытое акционерное общество). Никакие другие сертификаты, аттестаты или дипломы заменить его не могут.
Кроме того, с 1 января 2017 г. организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской и (или) финансовой отчетности страховым организациям или открытым акционерным обществам, должны обеспечить оказание этих услуг не менее чем одним работником, имеющим сертификат профессионального бухгалтера, выданный Минфином.
Следует обратить внимание на то, что претендовать на сертификат профессионального бухгалтера может любое физическое лицо, отвечающее требованиям о наличии соответствующего образования, стажа работы по специальности бухгалтера и отсутствии непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления против собственности и порядка осуществления экономической деятельности. Для этого необходимо представить в Минфин заявление с просьбой о прохождении аттестации с приложением соответствующих документов.
– Требуется ли дополнительное обучение для допуска к аттестации?
– Законодательством такое требование не установлено. Претенденты могут подготовиться к сдаче квалификационных экзаменов самостоятельно или на специальных курсах повышения квалификации в ГУО «Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов Министерства финансов Республики Беларусь».
– Каким образом проводится аттестация?
– Квалификационная комиссия, создаваемая Минфином из числа представителей государственных органов, учреждений образования, общественных объединений, аудиторских организаций, принимает квалификационные экзамены у претендентов в форме тестирования и письменного экзамена по программе, утвержденной Минфином. Претенденты проходят тестирование по следующим разделам программы:
– бухгалтерский учет и бухгалтерская отчетность;
– МСФО;
– налоги, сборы (пошлины) и налогообложение;
– правовое регулирование предпринимательской деятельности и гражданских, трудовых отношений;
– управленческий учет;
– финансовый менеджмент;
– аудит;
– профессиональная этика бухгалтеров.
На письменном экзамене претенденты решают практические (ситуационные) задачи по МСФО, управленческому учету и финансовому менеджменту.
Программа квалификационных экзаменов подготовлена после предварительного изучения зарубежного опыта сертификации бухгалтеров, директив Европейского парламента и Совета, рекомендаций Всемирного банка, Межправительственной рабочей группы экспертов по международным стандартам учета и отчетности Конференции ООН по торговле и развитию, Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполкоме СНГ. Порядок аттестации разрабатывался с прицелом на то, чтобы в дальнейшем упростить признание белорусских сертификатов профессиональных бухгалтеров на территории СНГ и ЕАЭС.
– Насколько успешно претенденты осваивают программу квалификационных экзаменов?
– Как правило, претенденты получают положительный результат тестирования по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения. Более сложными в освоении являются управленческий учет, финансовый менеджмент, аудит. По этим дисциплинам в программу квалификационных экзаменов включены взаимосвязанные с МСФО вопросы, знание которых необходимо для комплексного понимания содержания МСФО. Трудности возникают у претендентов и при изучении текстов МСФО, изложенных тяжелым для восприятия языком с использованием наукообразных выражений.
– Сколько раз претенденты могут пересдавать квалификационные экзамены?
– Число повторных прохождений тестирования не ограничено. К письменному экзамену допускается претендент, у которого количество правильных ответов на 120 вопросов, содержащихся в билете для тестирования, составляет не менее 90.
Письменный экзамен можно пересдать не ранее чем через 20 рабочих дней со дня предыдущей неудачной попытки, и так в течение 6 месяцев. Если в этот период все же не удается успешно сдать письменный экзамен, то нужно снова проходить тестирование. Сдача квалификационных экзаменов осуществляется на бесплатной основе.
– На какой срок выдается сертификат профессионального бухгалтера?
– После успешной сдачи квалификационных экзаменов претендент получает сертификат профессионального бухгалтера с неограниченным сроком действия. Физическое лицо, имеющее этот сертификат, обязано начиная с года, следующего за годом его получения, не реже 1 раза в 2 года подтверждать свою квалификацию. Например, сертификат профессионального бухгалтера получен физическим лицом в 2016 г., значит, в 2018 г. ему необходимо подтвердить квалификацию. В случае несоблюдения этой обязанности сертификат профессионального бухгалтера подлежит аннулированию.
– Вы упомянули о региональном признании белорусских сертификатов профессионального бухгалтера. Во всех ли государствах – участниках СНГ и ЕАЭС введена сертификация бухгалтеров?
– Обязательная сертификация главных бухгалтеров общественно значимых организаций установлена в Армении, Беларуси, Таджикистане и Казахстане. В первых трех из названных стран сертифицирующими организациями выступают государственные органы (в Армении и Таджикистане – министерства финансов, в Беларуси – Минфин и Нацбанк). В Казахстане обязательную сертификацию проводят аккредитованные организации по профессиональной сертификации бухгалтеров. Добровольная сертификация главных бухгалтеров и иных специалистов в области бухгалтерского учета, которую предлагают общественные объединения, существует во всех государствах – участниках СНГ и ЕАЭС. Например, крупнейшее в России некоммерческое профессиональное объединение бухгалтеров и аудиторов «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» за 20 лет своего существования осуществило переподготовку более 240 тыс. профессиональных бухгалтеров.
– Как уже было Вами сказано, с 1 января 2017 г. введена в действие нормативная база МСФО. Какие организации обязаны ее использовать?
– Банки, небанковские кредитно-финансовые организации, страховые организации, открытые акционерные общества обязаны применять МСФО для составления консолидированной или индивидуальной финансовой отчетности согласно Закону о бухгалтерском учете. Порядка 300 общественно значимых организаций подготовят эту отчетность за 2016 г. Большая их часть сделает это впервые, руководствуясь МСФО (IFRS) 1 «Первое применение МСФО».
Составленную в соответствии с МСФО консолидированную финансовую отчетность за 2016 г. в белорусских рублях вместе с аудиторским заключением по этой отчетности страховые организации и открытые акционерные общества обязаны представить в Минфин не позднее 30 июня 2017 г. и разместить на своих сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 31 июля 2017 г.
– В стране началась кампания по упрощению бухгалтерского учета. Какие действия в этом направлении предпринимает Минфин?
– Как известно, у работников бухгалтерских служб слишком широкий спектр функциональных обязанностей.
Помимо ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, они осуществляют налоговый учет, формируют многочисленные формы статистической отчетности, заполняют документы персонифицированного учета, оформляют электронные счет-фактуры и т.д. Поэтому для реального упрощения работы бухгалтерских служб нужно освобождать их от несвойственных им функций.
Минфин принимает меры:
– по исключению приходных кассовых ордеров из числа бланков с определенной степенью защиты;
– упрощению документального оформления внутреннего перемещения товарно-материальных ценностей;
– расширению перечня случаев, при которых первичный учетный документ, подтверждающий выполнение работ (оказание услуг), может быть составлен подрядчиком (исполнителем) и заказчиком единолично.
Прорабатываются также предложения по сближению налогового и бухгалтерского учета, передаче функций расчета отдельных видов пособий от организаций органам Фонда соцзащиты населения Минтруда и соцзащиты населения, упрощению порядка исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством.
– Татьяна Николаевна, спасибо за интервью. Пусть все хорошие начинания будут реализованы.
Беседовала Ирина Найдович,
редактор журнала «Главный Бухгалтер»
